委员履职丨以设计之笔绘就履职答卷，让城市更新长满“生活的模样”

按照习近平总书记对政协委员提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，为进一步发挥示范引领作用，设立“委员履职”专栏，登载二届区政协委员系列履职故事，展现新时代政协委员在高质量履职中所展现的责任担当和履职风采。

本期委员：区政协委员，上海市现代建筑规划设计研究院室内景观院院长 贺芳

“城市的每一寸空间，都该装着市民的需求。”五年履职路，这位深耕城市更新设计的委员，始终用专业的尺子丈量民生的温度，在提案、调研、建言中书写属于她的“人民城市”答卷。

从“空间设计师”到“民生翻译官”：

让规划图纸接上“地气”

“刚担任委员时，总想着用设计思维解决问题，但很快发现，老百姓要的不是‘完美方案’，而是‘看得懂、用得上’的改变。”贺芳委员笑着说起2022年那份《感知沙盘感知人民》提案的由来。

当时，静安区“15分钟生活圈”规划正推进，但不少居民反映“规划像天书”。她带着VR团队跑了多个社区，把专业术语翻译成“买菜步行多久”“老人就近能得到什么帮助”，最终提出的“市民参与式的感知沙盘”，让居民用模型积木“拼”出自己心中的生活社区。后来她在上海城市规划展示馆里的“城市实验室”项目中也充分引入了这个概念，通过数字化模拟实现了让普通百姓能够参与进来体验城市精细化管理的目标。

这种“翻译”能力，在她作为石门二路街道委员工作站入站委员时愈发成熟，她发现静安区虽已建成一批口碑极佳的口袋公园，但“漫行静安”的规划总差一口气——雕塑公园、自然博物馆与苏州河滨水带明明区位相邻，却因缺乏便捷连接，让居民“望河难漫步”“游馆难赏园”。“就像设计图纸上少了关键的连接线，再美的节点也成不了整体。”

深入调研并和石门二路街道及相关部门领导沟通交流了各种可实施性后，她提交了《推动漫行静安设立蝴蝶湾公园轻量化码头的建议》，直指三大痛点：资源串联度不足导致“漫行”体验断裂，商业IP辨识度弱难以形成记忆点，口袋公园功能单一未能充分激活。

结合上海市《苏州河沿岸地区整体风貌与开放空间提升专项规划》中“一脉、八廊、五段”的布局，她精准定位：蝴蝶湾公园正处在都市经典段与时尚创意段的连接处，在这里设码头，既能呼应“八廊”活力通廊规划，又能破解“断点”难题。如今，蝴蝶湾设立码头已被纳入上海“十五五”城市规划，未来，居民和游客不仅能“漫行”，更能“漫游”，让空间价值的提升真正服务于人的体验需求。

“设计图纸讲究‘人机工程’，履职也要算好‘民生工程’的尺寸。”贺芳说，这五年，她提交的提案和社情民意及各类建议，从“国企存量空间改托育机构”到“工业遗存活化要留‘烟火气’”，始终锚定一个核心：让空间规划“翻译”出民生获得感。

从“单点建议”到“系统治理”：

在城市更新中织密“共建网络”

2020年底，城市更新作为重点任务上升为国家战略，作为一名设计工作者，贺芳委员当仁不让地将城市更新作为履职重点。

2025年夏天，在静安区政协举办的“城市更新情况”专题通报会上，贺芳委员提出的“共建碎片思考”引发热议并获得区领导的肯定。她提出的“试点破冰”“能力打底”等机制，让不少人眼前一亮——原来工业遗存改造不仅是修旧如旧，还能通过“弹性空间试错”“实操训练营赋能”，让老厂房变成“共建共同体”。

“这不是凭空想的，是向专家学习取经调研出来的。”贺芳委员回忆，调研时发现，有的工业遗存改造“重商业轻社区”，有的则因产权分散卡壳。她借鉴深圳南头古城“容错试点”模式、柏林《共建章程》中“多方参与”经验，提出“制度创新+技术赋能”的破局思路：用区块链建“产权云图”明晰权属，靠数字孪生沙盘让居民AR预览改造效果，邀请社区规划师当“中间人”。

在基层治理的“最后一公里”，她的专业智慧同样落地生根。作为石门二路街道委员工作站的入站委员，她为街道“多格合一”治理支招：“打破部门壁垒，得给网格员‘装’上‘全能科技包’，比如用BIM系统标绘网格里的老人独居、设施隐患，让治理像设计图纸一样精准。”

从“履职故事”到“长效机制”：

让每份建言都长出“结果”

“委员履职不是‘一阵风’，要让建议从‘纸上’走到‘地上’。”2022年提出“感知沙盘感知人民”的提案，推动区里的部分街道用数字化推进15分钟生活圈的调研和完善；2024年关于“提升静安城市空间资产化价值”的建言，间接促成了多个城市空间的复合利用；2025年呼吁的“蝴蝶湾设立轻便型码头”，正被纳入上海市“苏州河沿岸发展规划”。2026年提出了“在大型国企试点开设内部托育机构”的建议，以增加企业与员工的粘合力......

“最有成就感的，是看到自己从社会治理的‘旁观者’变成‘参与者’。”

作为兼具设计专业背景与基层实践经验的政协委员，贺芳委员以行为动线研究捕捉民生需求，将“有心人”的敏锐转化为“专业人”的精准。她的履职轨迹印证：城市更新的本质是“为人设计”，政协委员的价值在于把专业洞察力转化为制度创新的解决方案——正是这份“专业的有心”，让规划图纸的墨线真正成为丈量民生温度的标尺，让履职答卷的笔触始终与城市心跳同频共振。

记者：陈天艺

编辑：徐悦琳

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