代表委员履职故事｜全国人大代表邹彬：把工友期待写进国家规划

中青报·中青网记者蒋继璇

论年龄，邹彬是全国人大代表中鲜有的95后，但论履职年头，他已是深耕一线八载的“老代表”了。

从“小砌匠”到“大国工匠”，从建筑工地走到人民大会堂，邹彬的每一步成长，都踩在中国建造转型升级的鼓点上。

邹彬的起点，是湘江畔的一个普通工地。在日日与砖瓦相伴的日子里，他凭着一股不服输的劲头，埋下了改变命运的种子。

2014年，在中建五局举办的“超英杯”技能比武上，年仅19岁的邹彬脱颖而出。2015年，他又凭借一手砌墙绝活，在第43届世界技能大赛上获得砌筑项目优胜奖，实现了中国在该项目上零的突破。载誉归来后，邹彬被破格录用为中建五局项目质量管理员，他也由此出发，一步步深耕建筑质量领域。

2018年，邹彬当选十三届全国人大代表。履职初期，他就基于自身经历和工友反馈，提出关于加强新生代农民工职业技能培训、推动其向高素质产业工人转型等建议。2020年9月17日，习近平总书记在湖南省长沙市主持召开基层代表座谈会，听取基层干部群众代表对“十四五”规划编制的意见和建议。邹彬在会上提出了关于完善农民工就业增收、教育医疗等政策支持体系等建议。第二年的全国两会，他惊喜地发现自己提的建议“被写进了‘十四五’规划纲要草案！”这让他多了一份成就感，也多了一份责任感。

全国人大代表、中建五局总承包公司项目质量总监邹彬在施工现场。受访者供图

2023年，连任十四届全国人大代表后，邹彬没有停留在办公室，而是利用工余时间调研了北京、上海、广州、长沙等地的建筑工地、职业院校和老旧小区。他的行李箱里除了图纸，永远装着记录工友诉求的笔记本。

“十四五”期间，他的履职重点聚焦于3个“关注”：关注产业工人转型、关注工匠精神弘扬、关注城市更新与质量强国。他提出的关于国企办职教、技能人才通道、城市更新公众参与等具体建议，均在国家或部委层面的政策文件中得到了体现。“可以说，我提的每一个建议，基本上都有了着落。”邹彬说。

受到邹彬的影响，他身边主动苦练专业技术、参加大赛评比的工友也越来越多。“以前这类比赛较少，很多工友甚至不知道有这回事；现在不一样了，各级比赛层出不穷，产业工人展示的舞台越来越大。”在邹彬看来，这是国家政策和工匠精神氛围的影响，“年轻人愿意靠技能改变命运，也愿意回馈社会”。

一边心系产业工人，一边心系中国建造，邹彬的建议始终跟着产业升级不断深化，将工人的成长紧扣国家“质量强国”“人民城市”及“好房子”建设的时代脉搏。不知不觉间，当年那个埋头砌墙的“小砌匠”，一步步长成了能带着大伙儿往前冲的“领头人”。

不久前，他忙碌在长沙机场T3航站楼的建设一线，全力冲刺这个湖南省的“一号工程”。“相比以往的项目，现在数字化、智能化技术的助力要更加明显。”邹彬感叹，装配式建造模式能像“搭积木”一样建房，机器人可以进行钢构件三维扫描，就连混凝土都能“云监控”。

“‘十四五’智能建造的飞速发展让我们对‘十五五’充满期待，但说实话，也有点‘技能恐慌’。”邹彬坦言，他常被工友问“饭碗会不会丢？要不要学新东西？”

在他看来，时代变了，数字工具应用、跨界融合、精细化标准落地等都是对建筑工人的新要求，而应对变化的关键“就是学习”,“我自己也是一路‘干中学、学中干’，时刻都在充电”。

全国人大代表、中建五局总承包公司项目质量总监邹彬（左二）在施工现场调研工友意见。受访者供图

今年两会，邹彬计划带着3条建议去北京，其中两条都围绕“智能建造”，还有一条建议，跟农民工的“钱袋子”有关。

在邹彬刚当选全国人大代表时，国家就高度重视农民工欠薪问题。2018年、2019年，邹彬也在建议中持续关注农民工工资保障。2020年5月1日，我国第一部为保障农民工群体权益制定的专门法规《保障农民工工资支付条例》正式施行，推动保障工资发放到人。

但在近年调研中，邹彬发现，随着情况的变化，建设单位付款时，工资和工程款混同支付的情况依然存在。他解释，建筑业因其链条长、分包层级多、资金周转周期长的行业特性，导致工资支付极易受上游工程款拨付影响，现如今仍然存在部分企业通过拆分工资、虚报考勤等方式规避监管的情况，易产生欠薪风险。

“我是农民工选出的代表，就得为工友发声。”邹彬说。今年，他准备带着关于在建筑行业全面推行“工程款与工资分账支付、工资金额监理复核”制度的建议上两会，建议在现有制度基础上，补充构建“源头隔离、过程监管、闭环追责”的刚性机制，更好地守护农民工群体的合法权益。

来源：中国青年报客户端