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特朗普即将访华,美国对中国开始释放“善意”?

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2月26日,据观察者网报道,美国贸易代表格里尔在接受采访时表示,美国目前对全球国家的关税税率是10%。

但他们计划将部分国家的税率,升至15%,对某些国家可能更高。

当然,他并没有具体指出,会提高哪些国家的税率。

不过,格里尔却格外提到中国,在主持人询问他们是否愿意对中国加征新的高额关税时,他表示:“由于特朗普即将访问中国,因此,他们无意对中国加征新关税,不打算在现有税率基础上进一步升级,他们准备严格遵守中美达成的协议。”



美国贸易代表格里尔

那么美国对中国目前的关税税率,究竟是多少?格里尔这番话,是不是美国对中国释放的一种所谓“诚意”呢?

首先,在美国最高法院判决:特朗普政府通过《国际紧急经济权力法》加征的关税,非法无效之后。

美国对中国加征的所谓“对等关税”以及“芬太尼关税”,实际就失效了。

在美国最高法院判决之前,也就是美国关税在2月24日调整之前,美国对中国加征的关税,实际上就是10%的所谓芬太尼关税,以及34%的“对等关税”。

但因为中美达成的协议,34%的“对等关税”其中的24%,已经暂停实施了,只有10%一直在实际征收。

这也意味着,美国关税调整之前,特朗普对中国商品加征的关税税率,实际上为20%。

当然,这并不是说,美国对华关税只有20%,因为美国还对中国实施了由来已久的301关税和232关税。

这些关税始终存在,与前述关税叠加征收。



中美

301关税是美国依据《1974年贸易法》第301条款,这项关税最早始于2018年特朗普第一任期,历经拜登政府延续至今。

232关税则是美国依据《1962年贸易扩展法》第232条款,以所谓"国家安全"为由加征的关税。该关税主要针对钢铁、汽车等特定行业产品。

当然,232关税还有一个特点,那就是它与对等关税不叠加征收,而是优先适用。

而在美国关税2月24日调整之后,就是特朗普援引新法律加征的10%全球附加费,取代了之前的所谓“对等关税”以及芬太尼关税。

这也意味着,美国对华关税税率确实下降了一些。



特朗普

不过,目前中国商品出口美国面临的关税由多层构成,比如基础的最惠国税率、301关税、232关税、以及调整后的10%全球附加费。

不同产品因为适用关税组合不同,最终税率差异巨大。

目前,有相关报道测算显示,在美国关税措施出现变化后,美国对中国的平均关税税率可能下降了5个百分点,但依然在25%左右。

其次,格里尔表示,在特朗普即将访问中国之际,美国不寻求对中国加征新的关税,这句话可以说是美国对中国展现的一种诚意;但与此同时,这也是一种隐晦的“威胁”。

从诚意的角度来说,这实际上是因为特朗普想要在对华问题上,尽量保持所谓的“克制”,其目的在于:他希望能够获得一次成功的“中国行”。



特朗普

毕竟如果特朗普政府这个时候继续胡乱对中国加征新的关税,那么哪怕特朗普成功访华了,恐怕也会难有实质性的收获。

比如特朗普近日在美国国会发表国情咨文演讲时,只是各种吹嘘他的成就,但却几乎没有提到中国。

这实际上就表明:在临近访问中国之际,特朗普在尽量避免与中国发生新的摩擦。

不仅如此,最近赖清德在一场活动中,也是多次提到“中国大陆”以及“大陆”这些词汇。

这显然与他以往惯用的激进言论形成明显反差。



赖清德(台上左五)在“2026大陆台商春节活动”上致词时

由于赖清德这个人,基本不太可能放弃“谋独挑衅”,他这个时候直接将祖国大陆称呼为大陆,可能就是为了缓和与大陆的关系,避免在特朗普访华之际,因为两岸关系生变,影响美国的战略。

所以,特朗普政府对关税问题的克制,本质就是为了照顾特朗普即将开启的中国之行。

而格里尔的表态中,隐含着另一层意思,其实就是如果特朗普访华未能达到预期,或者中美在核心议题上无法达成共识,那么"无意加征新关税"的姿态随时可能转向。

换句话说,这种所谓"诚意"是有条件的、可逆的,更多是基于短期外交节奏的需要,而非美国对华战略的根本调整。

因此,对于即将到来的特朗普访华,我们还是应以平常心对待。

目前美国官员虽然嘴上说着,"无意加征新关税",但在未来,他们依然很有可能通过其它方式对中国加征关税。



美国总统特朗普发表国情咨文演讲

说白了,我们还是不能对美国抱有多大的期待。

真正能促使美国调整对华态度的变量,归根结底是我们的实力。

只要我们在高端制造、科技创新和内部循环上持续突破,建立起足够的“反制威慑力”,美国才会真正学会克制。

实力,才是中美对话中最持久的底气。

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刘勇教授 incentive-icons
刘勇教授
军事学教授
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