环境创优城焕新 城乡融合活力涌

农户正在采摘蔬菜 安 娜 摄

黄河奔涌，不舍昼夜；金城大地，万象更新。

自强省会行动启动以来，900多个日夜风雨兼程，兰州市以“先发力、带好头”的使命担当，在应变局、破困局、开新局中砥砺前行。两年多来，兰州视营商环境为“生命线”，连续四年蝉联全省营商环境考评第一，打造多个全国单项冠军，让“店小二”式服务成为招商安商的新名片；以“小县大城”破题城乡融合，绘就人口集聚、产业集群的新型城镇化新路径；把乡村振兴的画卷铺展在广袤田野，“烟雨兰山”“满城渔歌”等示范带连线成片，“兰派民居”勾勒出和美乡村的崭新样板……

今天的兰州，正以营商环境之优、县域发展之融、乡村振兴之美，叠加成强省会行动的磅礴之力，在高质量发展的道路上步伐坚定，奋力书写中国式现代化的兰州答卷。

打造最优环境 筑强发展根基

强省会行动实施两年多来，兰州市把优化营商环境作为高质量发展的“生命线工程”，以改革破堵点、以服务暖人心、以数字提效能，全力打造“全省第一、全国一流”营商环境品牌。

在刚刚结束的全市强省会大会上，省委常委、市委书记张晓强深刻指出，两年多来兰州实现了“生态环境向绿向美，营商环境向优向好”的“兰州之变”。正是这“向优向好”的坚实步伐，让“我比别人办得好，我比别人办得快”从一句服务口号变成了群众和企业的好口碑，更是推动兰州连续3年入选全国营商环境创新城市，连续4年位居全省营商环境考评首位，为强省会行动注入了强劲动能。

兰州市在全省首创“市县一把手统筹+部门一盘棋推进”的“五位一体”工作机制，迭代升级营商环境至7.0版本，构建起“1+18+N”的精准政策体系，累计推出1312条改革举措。从永登县全面推行“不见面开标”、彻底清除隐性壁垒，到西固区依托“无证明城市”建设、一年减少纸质证明材料超12万份；从企业开办从2023年的“一日办”提速至2025年的“即时办”，到打破区域壁垒实现跨域通办——每一项改革都直指堵点痛点，创造了项目落地的“兰州速度”。

兰州市坚持以企业和群众需求为导向，把服务做到企业心坎上、群众家门口。

“没想到跨区域注册的‘堵点’这么快能顺利打通，这让我们对在甘肃的发展充满信心。”广东省能源集团西北（甘肃）有限公司负责人的感慨，源于一次跨越千里的精准服务。注册环节，因公司名称包含两个并列区域名称，省市层面无审批权限，七里河区政府一方面协助企业精准获取注册流程信息，一方面陪同企业赴国家市场监督管理总局对接协调，成功破解注册难题。为解决项目落地前的办公需求，七里河区主动协调兰石集团，提供1230平方米临时办公场所。在做好“管家式”服务的同时，七里河区还积极牵线该公司与兰石集团达成在新能源开发等领域的战略合作。

这样的服务场景每天都在上演。城关区推行错峰办、延时办制度，“十四五”期间累计提供周末延时服务1507件；红古区“政务快车”开进村社企业累计上门服务2700余人次；西固区帮办代办小分队主动上门解难题。一面面锦旗、一声声感谢，串联起兰州政务服务从“窗口”走进“心口”的温情轨迹。

数据赋能和品牌建设是提升营商环境的关键抓手。我市持续强化数字政府建设，实现7.07万项政务服务事项“一网通办”，1040个高频事项“跨域通办”。“甘快办”兰州厅作为主阵地，已接入923个高频应用，实现6万余个事项“掌上办”。品牌建设上。安宁区“安心快办”品牌重塑市场准入流程，企业开办申请材料压减至1份；七里河区“金小七·普惠金融”品牌通过政府风险补偿机制创新推出“兴陇合作贷”等产品，助力432家企业渡过难关……近年来，兰州在全国率先推进营商环境品牌3.0建设，以“一县一品牌”“一指标一品牌”创建为着力点，打造“城好办·政先锋”等区域品牌151个，迭代升级“金诚有信”等部门特色品牌24个，推出“金城就业360”等惠企便民品牌13个，品牌创建数量和类型均位居全省首位。

良好的营商环境如同强磁场，吸引着优质项目纷至沓来。近几年兰州市累计新招引百度、华能、中国能源等四个“500强”，以及上市公司及行业龙头企业102家，省外项目到位资金年均增速超过20%，新增高新技术企业409家、专精特新企业313家、“独角兽”企业10家，石油化工、装备制造、生物医药等主导产业向新而行、向质图强。

今年是“十五五”规划开局之年，兰州优化营商环境战线于近日再传捷报：“甘快办”兰州厅成功入选“2025年度中国优化营商环境十佳创新案例”。

荣誉见证过往，更照亮前路。站在新的起点，兰州市正以改革创新破堵点、通梗阻，在强省会行动中，用政务服务的温度与速度，换取经营主体的满意度和发展度，让一流的营商环境成为兰州最亮眼的名片和最坚实的生命线。

城市更新深化 产城融合提质

回望过去的900多个日夜，兰州用清晰的步骤、稳健的节奏走出了一条强省会之路，用各项实打实的成绩生动诠释了强省会行动引领下的高质量发展之路。

两年多以来，我市以城市更新破解发展瓶颈、以“小县大城”激活县域动能，推动榆中、皋兰、永登三县和红古区与主城区同频共振，在空间格局、民生福祉、产城融合、城乡一体发展上实现全方位突破。正如省委常委、市委书记张晓强在刚刚召开的全市强省会大会上所指出的：“高质量城市更新让兰州这座老城市‘里子’更实了、‘面子’更靓了，幸福兰州的成色更足了。”

随着强省会行动的深入推进，每一位生活在这座城市中的兰州人，都感受到了细致入微的变化：“畅行兰州”纵深推进，断头路逐一打通、主次干道持续优化，早晚高峰的交通拥堵得到有效缓解，出行变得更加顺畅；口袋公园、街角绿地星罗棋布，推窗见绿、出门入园成为日常，城市颜值与宜居度同步提升，城市的活力和温度正在真实地改变着市民的小日子。

“我已在兰州生活了40多年，这两年改变非常大，生活质量全方位提升了一大截，生活在这攒劲又得劲。”兰州市民彭奇说。

秉持“致广大而尽精微”的方法，兰州以“小县大城”建设为抓手，推动人口、资源、要素向县城集聚，让县域从“县域中心”向“城市组团”转变，构建起城乡融合发展新格局。

榆中县紧扣兰州城市发展副中心定位，加速与主城区的产业、交通、公共服务融合，山洪灾害受灾群众全部搬入安全温暖的新居。皋兰县优化县城核心区功能布局，扩大建成区面积，医联体建设让群众在家门口享受优质医疗服务，义务教育阶段学校标准化建设实现全覆盖，乡村孩子与城市孩子共享优质教育资源。永登县聚焦县城提质扩容，打通县城与兰州新区的交通连接线，完善供水、供电、燃气等基础设施，让县城的城市功能不断完善。

如今，“县城人气越来越旺、配套越来越全、发展后劲越来越足”从规划变为现实。“小县大城”的集聚效应还将在强省会行动的引领下进一步显现，成为我市全面发展的重要增长极。

各县区纵深推进1139工作部署，推动“3+2”现代化产业体系在城乡落地生根，以产业兴带动城市兴，以城市美促进产业旺。

永登县在城市更新中盘活老旧厂区资源，打造创新创业园，吸引了20余家本土企业和返乡创业团队入驻，培育发展特色轻工、现代农业等产业，让老旧厂区变身“创业沃土”；榆中县依托“小县大城”建设的集聚优势，布局发展现代物流、文旅康养等产业，特色农产品通过冷链物流直达主城区，带动农民增收致富；皋兰县聚焦都市型现代农业，大力发展农产品精深加工产业，建成农产品加工产业园，探索从“田间地头”到“餐桌舌尖”的全产业链发展模式；红古区立足工业老区实际，在城市更新中推动传统工业转型升级，活化利用工业遗址打造文旅产业园，同时培育发展循环经济、生态农业等新兴产业，让工业老区焕发新活力。

如今，从主城区到县域，从城市到乡村，处处都是干事创业的火热场景，人人都是强省会行动的参与者、建设者、受益者。今年是“十五五”规划开局之年，强省会行动必将锚定更高标准、明确发展方向，推动城乡融合发展呈现更新气象，让现代化人民城市建设和以县城为重要载体的城镇化取得重要进展。

示范带串成链 美乡村绽新颜

全市强省会大会提出，要用脚步丈量民情，常进村入户、多走街串巷，与群众干在一起、打成一片，把关乎老百姓“柴米油盐、三餐四季”的大事小情解决好，让兰州的每个“小家”热气腾腾，共同汇聚成兰州这个“大家”蒸蒸日上的发展图景。

2月26日，陇原青年英才杨森在榆中县夏官营镇孙家营高原夏菜丰产栽培试验示范基地开展肥料试验，并就今年高原夏菜新品种引进与榆中满福蔬菜种植专业合作社负责人进行交流。

谈及参加全市强省会大会的感受时，兰州市农业科技研究推广中心高级农艺师杨森说：“全市强省会大会为兰州农业高质量发展擘画了清晰蓝图、明确了方向路径。我们将聚焦高原夏菜产区连作障碍难题，扎实开展蔬菜抗连作障碍研究和关键技术科研攻关，破解制约农业产业的‘卡脖子’问题，研发并推广轻简化、实用化蔬菜抗连作障碍配套技术模式，加快成果转化，将农业科学技术送到田间地头，以科技创新赋能强省会行动、支撑高原夏菜产业绿色健康发展，助力兰州农业做优做强。”

全市强省会大会提出，要着力提升“161”科技创新体系整体效能，以科技创新和产业创新深度融合催生更多新质生产力，加快实现“3+2”现代化产业体系整体跃升。

就此，北京一亩田新农网科技有限公司副总裁彭南峰接受记者采访时说：“作为全国领先的农产品互联网平台，公司将进一步发挥平台数千万采购商的资源优势，助力兰州特色优质农产品走向全国、走向世界，并通过订单农业、新农人培训、区域品牌打造、大数据和AI建设，打造兰州实践乡村振兴样板。”

两年多来，我市把乡村振兴示范带建设作为统筹乡村全面振兴、实现农业现代化的抓手和路径，全方位推动高标准实施示范带建设，使全市乡村产业体系日臻完善，农村释放发展活力，乡村面貌焕然一新，乡村治理浸润文明新风，绘就了“兰州版”和美乡村新图景。

我市围绕“2547”都市型现代农业产业布局，锚定“美丽产业”目标，积极推行“企业+”“合作社+”等产业发展模式，以片区化推动产业带发展，以“带”的振兴辐射带动全域振兴，破解“三农”工作“兰州之难”。

在27条乡村振兴示范带上，我市先后建成特色种植基地29个（千亩以上27个）、千头（只）养殖基地2个，新建（提升）农业产业园区20个（国家级1个，省级1个），引进农产品深加工企业9家、项目5个，建成净菜加工及冷链仓储、百合精深加工、牛羊屠宰等生产线11条，“甘小怡”“营儿香醋”等产品相继上市，有效延长了农业产业链、提升了价值链，使高原夏菜、百合、白凤桃等特色产业集群稳步壮大，发展动能进一步提升，花卉、食用菌等产业成为新的增长点。同时，通过深化一二三产业融合发展，呈现出“态势更好、气势更足、趋势更向上”的强劲发展势头，为乡村产业高质量发展奠定了坚实基础。

今年，我市农业农村部门将聚焦主责主业，把“唯实惟先”贯穿于推进乡村全面振兴全过程，通过实施扩量、提质、延链、增效四大行动，加快构建“2549”都市型现代农业产业布局，壮大“牛羊菜果薯药粮种”8大特色产业和“百玫瓜桃鱼梨面”7个优势产业，打造“1173”优势特色产业集群，坚定不移推进乡村振兴示范带建设，奋力谱写农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的崭新篇章。

□兰州日报记者 周栋楠 安娜 张万宏