全国政协委员祁志峰：在调研中求真知 在履职中见行动

来源：人民政协报

过去一年，我深入一线履职，提案涵盖经济、科技、农业、文化等多个领域。这些议题虽广，却始终围绕一个核心关切：如何破解当前企业普遍面临的低价无序竞争困局，特别是帮助中小企业跳出“内卷化”生存状态，重塑健康可持续的市场动能。

△祁志峰（右一）在西安市中级人民法院就法治文化建设工作开展情况进行实地视察调研。

在企业经营与跨领域调研中，我深切体会到，“内卷”不仅挤压利润、抑制创新，更导致资源配置僵化，阻碍新质生产力的形成。过去一年，我走访了长三角的科创园区、关中平原的农业基地和西北能源化工企业。调研中，不少企业反映，由于利润空间被严重挤压，企业难以投入研发创新；部分新兴领域则陷入“重规模、轻融合”的扩张模式，忽视了核心竞争力的提升。这些问题不仅制约企业自身发展，更与中央提出的“加快形成新质生产力”要求存在差距，也难以适应“加快建设全国统一大市场”的战略要求。

我认为，破解“内卷”需从机制层面入手，而市场化并购重组正是关键抓手。它并非简单规模扩张，而是通过优化资源配置、打破区域壁垒，推动企业从“拼价格”转向“拼价值”，实现内涵式增长。这既符合党的二十届四中全会关于“建设高效规范、公平竞争的国内统一大市场”精神，也是培育新质生产力、夯实中国式现代化微观基础的重要路径。

履职的关键在于立足实践、发现问题，并通过建言推动解决。因此，我不止于建言呼吁，更着力于从法治与制度层面推动并购重组环境的优化，将思考转化为具体行动，并在实践中践行知行合一。

聚焦司法，筑牢公平竞争底线。我应邀参加了最高人民法院主办的第二届秦岭生态环境司法保护工作会议。在我看来，坚实的法治是打破行政垄断、制止不正当竞争、保障各类经营主体公平参与的基石。会后，我专门前往西安市中级人民法院，就法治文化建设工作进行实地调研。我建议法院系统可以利用好微电影、短视频等群众喜闻乐见的形式，讲好法治故事，增加传播的广度与温度，让公平正义更加可感可及。司法为跨区域生态协同提供保障的逻辑，与我思考的如何破除跨区域经济协同壁垒，在理念上一脉相承。

立足专业，推动县域经济破题。我提交了关于促进县域经济发展和农产品标准化体系的提案。在我看来，振兴县域经济，一个健康有活力的县域经济体系，本身就能孕育出差异化、特色化的竞争赛道。这是破解城乡发展不平衡、为内卷压力下的大城市产业疏解提供广阔腹地的关键。

这些建议共同指向一个目标：通过并购重组激发企业新动能，使其在统一大市场中重塑竞争力，从而迈向高质量发展。我认为，健康的并购重组不是简单扩大规模，而是优化资源配置、提升产业效能的重要途径。2026年全国两会期间，我将继续以此为建言献策重点。

新的一年，我将继续肩负责任、带着思考前行，恪守“不调研，不提案”的准则，扎根实践、深入一线，努力使每一份建议都源于真问题、指向实办法。不仅要在调研中求真知，更要在履职中见行动。

我相信，唯有以知行合一的韧劲促改革，以持续不断的制度创新破壁垒，才能为企业赋能、为市场护航，共同在中国式现代化的广阔征程上开拓新局、赢得未来。

（本文作者系全国政协委员、陕西天龙国际拍卖有限公司董事长）

作者：祁志峰

文字编辑：吕婉莹

新媒体编辑：米宁（实习）