广西南宁青秀法院 “一张网”助推审执工作提质增效

南宁市城市风光 供图 CFP

本文为《中国审判》杂志原创稿件

文 | 本刊记者 朱雅萌 通讯员 蓝娟

走进广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院，宽敞明亮、秩序井然，科技化、现代化气息浓郁的诉讼服务中心让人眼前一亮。

2025年1月，全国法院“一张网”在青秀法院正式上线运行以来，青秀法院始终坚持以数字基建为基础支撑、以审判执行业务为核心场景、以机制改革为关键驱动，全面深化“一张网”数字化办案平台应用，持续推动数字技术与司法实践深度融合，有效将技术优势转化为审判效能。

《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》（以下简称《意见》）中明确，建设统一办案办公系统，实现全国法院在“一张网”、一个平台办案办公。

“党中央高度重视信息化、大数据、人工智能的司法应用工作。”最高人民法院党组书记、院长张军在主题为“数字提质 织网赋能”的2026年度“最高人民法院法官讲坛”中指出，建设“一张网”统一办案办公系统，是贯彻落实《意见》部署的重要任务，也是人民法院应对数字时代挑战，直面案件总量大和定分不易、止争尤难的新形势，以科技赋能审判工作高质量发展的务实举措，有助于提升各级人民法院为大局服务、为人民司法的能力水平，不断完善司法公正实现和评价机制。

数字化办案、全流程监管、主动预警……一项项以科技赋能审判工作高质量发展的务实举措，有助于提升各级人民法院为大局服务、为人民司法的能力水平，不断完善司法公正实现和评价机制。

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夯实数字基建

硬件设施是“一张网”落地运行、赋能审判的基本保障。

“我们围绕‘一张网’应用需求，全面配齐诉讼服务大厅、审判法庭、执行指挥中心等场所的高清录音录像设备与智能交互终端。累计建成科技法庭37个，配备法庭专用计算机214台，为法官配置35寸大屏显示器83台，有效满足全流程在线办案、高清庭审、电子卷宗查阅等数字化场景的硬件要求。”青秀法院党组书记、院长陈景光介绍。

数据显示，2025年，青秀法院审结案件数量同比增长28.53%；法官人均结案数同比提升37.25%；审判质量管理指标综合达标率同比提高36.37%；发改案件数同比下降12.05%；超12个月未结案件比同比下降0.21%，并进入合理区间，数字化办案成效显著，为审判工作高质量发展注入强劲动能。

此外，青秀法院主动接入广西壮族自治区高级人民法院统一庭审平台，集成语音识别、在线文书生成、远程示证等功能，支持电脑、手机、平板等多终端安全接入。建成融合法庭35个，具备互联网开庭、语音实时转写、电子签名捺印、庭审笔录同步生成等能力，实现线上线下诉讼活动有机融合。

为规范全量数据采集，青秀法院进一步规范案件信息录入，明确立案、审理、执行、归档各环节数据采集范围、格式与时效要求，确保数据准确、完整、及时归集。依托“一张网”平台实现电子卷宗随案同步生成，夯实数据资源基础，支撑后续深度应用与智能分析。

02

数字应用全流程

“以前都是到法院排队取号才能起诉立案，要耗费大半天时间，现在无论何时身处何地，只需要一部手机就可以完成网上立案和交费，老百姓打官司真正实现了从‘脚尖奔波’到‘指尖轻点’的转变。”某案件当事人梁先生对青秀法院“线上为主、线下为辅”立案模式称赞不已。2025年，青秀法院审判案件网上立案率达98.86%，线下立案人次同比减少一万余人，有效减轻了群众诉累。

在诉讼过程中，青秀法院探索应用无书记员庭审模式，推动庭审流程智能化、高效化。民事速裁团队法官董继能表示：“无书记员庭审实现全程高清音视频和实时转写，最大限度避免了人工记录归纳偏差及遗漏，庭审中法官与当事人无须放慢语速等待记录，有效提升了庭审效率。”

在执行一起建设工程合同纠纷案件中，被执行人某建筑公司需向申请人某科技公司支付工程款近50万元。根据财产查控系统的反馈，被执行人名下财产较多，有10余个银行账户、两部车辆和一处不动产。通过研判案情后，法官通过智执平台一键批量冻结被执行人名下的银行账户，同时线上发起车辆和不动产查封任务，仅10余天就完成了案件全部财产的查封冻结措施。

“以前，车辆和不动产查封需要先制作查封文书，再由外勤排期线下外出查封，等协助单位完成查封后再取回查封回执上传系统，整个查封过程不仅耗时较长，同时存在材料遗失的风险。现在，通过线上发起执行指令，执行流程更顺畅、效率更高。”青秀法院执行局法官尹成祯说。

据了解，青秀法院积极贯通线上执行流程体系，推动“青法智执”平台与“一张网”系统全面对接，实现执行案件财产查控全流程线上办理、24小时不间断响应。数据显示，2025年，通过系统自动提起财产查询冻结案件3.6万余件，线上完成不动产查封3792处、车辆查封4125台，查控效率显著提升。

依托“一张网”平台，执行接待能够实现线上登记办理，外出执行任务也能实现工单线上派发、材料实时回传，推动执行工作从人力驱动向数据驱动转变。青秀法院执行局法官黄升表示：“接待窗口工作人员可以通过‘一张网’执行接待功能，登记来访人信息、来访诉求及上传相关材料等，建立接待任务并发送至主办法官，主办法官接收到接待任务后，通过接待办理页面线上答复来访人事项办理情况。接待全程留痕可溯，规范了接待工作流程，及时回应当事人的诉求。”

“‘一张网’平台通过整合关联案件程序信息，形成完整案件链，支持全流程在线数字化办理，打破传统纸质卷宗流转限制。”陈景光介绍。

在一起民间借贷纠纷执行案件中，由于无法联系到被执行人，财产系统查控显示被执行人名下无可供执行的财产。法官通过案件链，查阅了诉讼阶段电子卷宗，找到被执行人在诉讼阶段提交的答辩状，而后又通过相关信息找到了被执行人，案件最终顺利执行完毕。

民一庭副庭长朱微微说：“以前，案件的送达、排期、调解、开庭等事务都需要依赖卷宗，对案件审理工作开展有很多限制。现在依托‘一张网’开展无纸化办案，书记员、法官助理可以共享电子卷宗数据，同步开展送达排期、组织质证等多项审判辅助事务，提升了案件审理效率，法官只需对案件开庭、裁判等核心事务进行处理。”2025年，青秀法院民事案件平均结案时间同比缩短18.21天，办案效率明显提升。

03

释放数字效能

依托广西法院编目归目服务中心，青秀法院实现了纸质材料集中扫描、智能编目、一键归目，完成案件材料从纸质向电子化高效转化。在立案、审理、执行各环节同步生成并流转电子卷宗，优先适用电子送达。数据显示，2025年，青秀法院通过“一张网”系统同步生成电子卷宗5.9万余件，成功电子送达32万余次，成功率达76.14%，邮寄费用同比下降84.96%，在提升效率的同时显著降低司法成本。

“为全力推进审判管理精细化，我们依托‘一张网’对审判质效进行可视化同比分析，实现指标实时抓取和动态掌握，及时发现质效波动风险，推动审判质效从‘事后统计’向‘实时感知、动态预警、精准干预’转变。”青秀法院副院长黄华莹表示。

“以前，审判执行指标是到月底、年底等特定时间节点，由统计员按照指标计算公式进行统计计算，再制表才能查看指标的同比情况。现在，在‘一张网’数据中台，审判运行情况板块实时显示核心指标值，并直观显示同比情况，指标数值每天更新，指标波动情况一目了然。”黄华莹对“一张网”的优势可谓如数家珍。

此外，青秀法院在“一张网”中配置“四类案件”识别规则12条，进一步细化落实院庭长阅核制度，系统对重大敏感案件、四类重点案件、虚假诉讼预警自动标识与追踪，提示办案风险。据悉，2025年，通过“一张网”监管“四类案件”2217件，院庭长阅核案件1890件。为严格落实电子档案为主的归档机制，青秀法院将完整、规范的电子卷宗作为归档主体，仅将必要纸质材料作为附件归档，严格落实“电子归档为主、纸质归档为辅”的新归档模式，大幅节约档案存储空间与管理成本。2025年，完成电子归档3.4万余件，节约档案物理存储空间约70%，有效提升档案管理效能。

张军院长指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，牢牢坚持党的领导，始终确保正确政治方向，不断把制度优势转化成治理效能。要始终坚持“人”的主体地位，落实和完善司法责任制，确保信息化工具永远只是辅助。信息化应用对法官理解法律、统筹判断、综合权衡等方面的能力素质提出了新的更高要求。要积极主动识变、应变、求变，认清形势，主动学习、深入思考、不断践行、切实体悟，发挥科技赋能优势，持续提升审判执行、审判管理工作水平，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

“下一步，我们将认真贯彻落实党中央决策部署和最高人民法院党组要求，积极拥抱新变化，主动应对新技术给司法工作带来的新挑战，进一步推动科学技术和司法工作的深度融合，全方位助力司法工作现代化，让公平正义的实现更智能、更高效、更可感。”陈景光说。

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《中国审判》杂志2026年第3期

中国审判新闻半月刊·总第385期

编辑/孙敏