秦皇岛智造出海：海关护航 千亿集群破浪前行

2025年，秦皇岛市装备制造产业营收首次突破千亿元，成为该市首个千亿级产业集群。在规模跃升的背后，一场以政策惠享、信用赋能、流程创新为核心的软实力变革，在秦皇岛海关精准服务下悄然展开。

“以前我们只知道埋头接单，客户要求办证书就办，但哪张更省钱、怎么选协定，心里并不清楚。”中信戴卡股份有限公司业务部办事员田子慧坦言，原产地政策曾是企业出口的“认知盲区”。

改变来自秦皇岛海关的一次深度调研，该关在分析辖区企业出口数据时发现，该企业对同一目的国交替使用多种不同原产地证书，关税差上下浮动近10个百分点，政策红利未充分释放。“不是企业不想用好政策，而是规则细、内容散，缺乏使用工具和方法，无法实现系统算、主动选。”综合业务一科王拙一语中的。

面对这一问题，该关启动大型成套装备“自贸协定应用提升计划”，摒弃传统宣讲模式，量身打造动态可调的原产地筹划模型。关员与企业关务、法务团队反复磨合，逐一比对中韩、RCEP等自贸协定降税规则与原产地标准，将证书类型、关税差、累积规则等变量嵌入订单评审流程。

2026年1月，中信戴卡股份有限公司申领原产地证书55份，签证金额近5000万元，为海外客户减免进口国协定关税约220万元。更重要的是，企业在接单阶段开始规划最优享惠方案，进口国协定关税减让使“隐藏福利”变为“议价筹码”，产品国际竞争力显著提升。

相较于直观的关税红利，AEO认证为企业带来的价值，更隐蔽也更具战略性。

海湾安全技术有限公司作为国内最早从事火灾报警系统产品研发和生产的企业，其客户不乏全球顶尖安防集成商和工程承包商，而AEO认证资质是成为这些头部客户供应商的“硬门槛”。面对内部控制、财务状况、贸易安全、守法规范等四大类数十项认证标准，跨部门协同难、落地推动难，企业一度“望证兴叹”。

秦皇岛海关指导企业组建由关务牵头、多部门参与的AEO专项工作组，将认证标准逐条拆解为部门职责清单，建立月度自查、整改闭环机制，以认证辅导为契机，帮企业搭建了一套跨部门的合规治理架构。

顺利通过认证后，企业通关更便利、出口更顺畅。2026年1月，海湾安全技术有限公司出口额达2970万元，同比增长226.24%。“AEO认证已经成为了我们与国际客户对话的‘信用通行证’。”企业海外业务负责人徐宝龙感慨道。

作为石家庄关区首家真空包装查验试点，秦皇岛海关创新推出“口岸外观查验+目的地拆箱查验”模式：货物抵港后仅做外箱无损、非侵入式查验，放行后直达企业洁净室，海关上门完成开箱验核。这一模式既守住了监管底线，又解决了高精密物料“怕查又不得不查”的长期痛点，整体通关时效提升超20%，真正实现“当日航班、当日到厂”。

2026年1月，该模式保障1.66亿元的高精密物料顺畅进口，同比增长130.24%，为电子信息产业稳链强链提供坚实保障。

从原产地规则的红利释放，到AEO认证的信用筑基，再到查验模式的流程创新，秦皇岛海关以“小切口”做实“优服务”，将分散的政策资源转化为企业系统性竞争力。

来源：人民日报客户端河北频道

编辑：崔婷婷 编审：高源