福建寿宁县千名村干部“揭榜领办”抢活干

新春时节，走进福建省寿宁县，芹洋乡山底村的“蓄水池”解群众用水之困，大安乡半岭村的墙绘扮靓了山乡风貌，斜滩镇斜滩社区的暖心驿站提供24小时热水……寿宁县创新推行的村干部“揭榜领办”制度，把一个个民生项目变得可感可及。

近年来，寿宁县为激活村干部队伍活力，推出“揭榜挂帅”领办项目机制，要求村（社区）“两委”干部依托自身特长与资源优势，每人每年至少领办一个项目，通过“生成—领办—推进—评议”全流程闭环式模式，引导树立正确的政绩观，持续锻造“做功型”干部队伍。三年来，全县1000多名村（社区）“两委”共领办项目3703个，办结率超90%，为走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路注入强劲动能。

试水领办绘就致富“新钱景”

“以前年轻人都往外跑，现在百香果产业让村庄活了，返乡人越来越多，家门口就能挣钱！”坑底乡地洋村党支部书记郭冬满自豪地道出产业领办的成效。2024年上半年，面对村庄空心化、产业单一的困境，郭冬满与乡干部赴温州、庆元等地调研，考察后，他决心带头领办产业项目，试种100亩百香果，最终选定优质品种“钦蜜9号”。

2025年，地洋村百香果种植面积拓展至240亩，总产量达10万斤，供不应求。“支部+合作社+农户”的模式，吸引了8名村民加入，全年为村民发放工资60余万元。郭冬满还带动下党、托溪等乡镇发展百香果种植，帮带果苗3万多株，形成“一点突破、多点开花”的产业格局。

坑底乡地洋村村党支部书记郭冬满（左）与合作社村民将对百香果进行清园确保来年好收成。（寿宁县委组织部 供图）

坑底乡村干部通过“多多说邻里夜谈”、微信交流群、网格员“逢三进格”入户走访征集项目，经村民代表大会研判后形成“榜单”，由党员致富能手分别揭榜领办。经过三年试水，浩溪的岗梅、上东的蔬菜、归洋的茶园、李家洋的畲药等特色项目从单点发力到全方位推进，串联起一条乡村振兴的“生态走廊”。“新农人”服装厂建成、中草药加工厂落地、农产品分拣中心运营，党建联建的组织力，正化作蓬勃发展的生产力。

归洋村党支部书记叶竹鑫则以“敢”字当头，揭榜领办闽浙交界沥青路项目。该村地处深山，毛竹等资源丰富但交通闭塞，4.567公里的沥青路是村民期盼多年的“生命线”。 为实现“零征地”承诺，叶竹鑫带领村“两委”踏遍山坎、走访村民，用诚意打动大家无偿让地，乡村振兴指导员吕家铭也利用自身资源，解决卡点难题。修路期间，村民凌德新的货车被落石刮花，却拒绝施工方赔偿：“书记和你们没日没夜修路，我这点损失不算啥！”如今，道路提前3个月贯通，村尾竹艺加工厂即将建成，数万亩翠竹将直通车间实现价值倍增。

坑底乡归洋村村党支部书记叶竹鑫（左一）与包村干部、网格员对公路边沟标线进行沟通交流。（寿宁县委组织部 供图） 小小笔记编出乡村“宜居图”

“人居环境整治是大家提得最多的，我们记一项、领一项、办一项！”平溪镇东木洋村党支部书记吴林春把裁成手掌宽的小本子，揣在兜里，方便记事。

为解决垃圾乱堆放问题，去年以来，东木洋村联合溪底村党建联建，开展“党建聚力为民 共建美好家园”活动，通过党员“三带头七到户”机制，分片包干清理陈年垃圾，栽种3400株绣球花，让昔日卫生死角变身“生态会客厅”。党员管护绣球花海、巾帼志愿队打造风车步道、网格员分块负责森林童趣乐园项目建设……小小笔记本上密密麻麻记录着23条诉求15个具体项目的负责人、存在问题和完成时限。

平溪镇东木洋村村党支部书记吴林春（右一）与包村领导、干部共同查验儿童游乐设施安装情况。（寿宁县委组织部 供图）

“以前站在村口，能有上千只蚊子迎面扑来，现在环境好了，项目办得怎么样，村里都让我们在代表会上评价，非常尊重我们的意见。”老党员郑振寿说道。如今“月亮湾”打卡点初见雏形，“伴月潭”小院里火锅咕嘟作响，诗意与烟火交织出宜居新图景，年味渐渐浓了。

三年来，平溪镇107名村干部领办项目419个，其中，基础设施建设项目298个，办结率达95%以上。木栈道修复、机耕路硬化、“村播小院”提升等项目，实现了“办好一个项目、激活一片产业、带动一方致富”的良好成效。

据了解，寿宁县将“群众满不满意”作为衡量村“两委”履职成效的主要依据，并将其明确为任期考核评议的重要内容。“这套机制让村干部从‘派活干’变为‘抢活干’，肩上有了责任，身边有了舞台，心中有了干劲。”寿宁县委组织部相关负责人表示。它激发了“头雁”，带起了“阵雁”，干群关系更加密切。村干部在解题中增长才干，群众在变化中增强获得感、幸福感、安全感。

红色物业巧解基层治理“方程式”

社区集体资产利用率低，收入单一，如何破题？距离鳌阳镇北凤社区党群服务中心不到500米的广电小区长期缺乏专业物业。2024年10月，“90后”书记孙文锦主动“揭榜”，成立“邻好”红色物业公司，让居民有了“暖心管家”。

“入驻第一天我们就召开座谈会，把大家的诉求一条条记下来，整理成需求清单。”孙文锦介绍道，社区“两委”分项领办、交叉任职，兼任水电工、搬运工等。快递驿站改造，楼道电灯更换、杂乱花圃修建、斑驳围墙粉刷，一系列暖心举措迅速赢得35户居民认可。物业费反哺小区建设，社区还额外贴补2万元。

北凤社区党总支书记孙文锦(右)与村两委干部对广电小区快递室规划管理。（寿宁县委组织部 供图）

小区同步成立了党支部，网格员任支部书记。建成25年的老旧小区面貌焕然一新。这一样板工程助力红色物业公司顺利承接县行政服务中心、鳌阳镇政府等物业服务订单。去年公司总收入突破30万元，实现集体盈余3万多元，社区干部和网格员待遇平均增长20%，队伍稳定性与服务积极性显著提升。

“双向进入、交叉任职”是鳌阳镇小区治理的一大创新举措。城东社区东方商住城小区，曾地砖破裂、电梯停运、雨天积水，是寿宁县城占地面积最大、人员最复杂的小区。乡镇党委和社区动员退休教师陈序灯牵头干事，成立党支部，推动支部成员进入业委会，成立物业公司。他筹措资金5万元，让电梯运转、保洁员复工。随后规划出充电桩配备、停车场画线、休闲亭建设等项目，议定“单项目个人领办，复杂项目众人协办”的原则。如今，小区的治理初见成效。鳌阳镇红色物业的温暖覆盖到更多角落，让幸福在“家门口”延续。

三年来，鳌阳镇9个社区，通过“两委”领办、党员认领，村干部共同推动路灯维修、人居环境顽疾整治、困难群众慰问、留守儿童关心关爱、文化惠民等为民办实事项目392个。

如今，在寿宁的青山绿水间，“揭榜领办”激发的活力持续奔涌，成为推进乡村全面振兴、夯实基层治理根基的澎湃动力。

来 源：乡村干部报

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编 辑：张琼文