《纽约时报》近日引述多名美国官员消息源称,特朗普政府已暂缓宣布一项价值数十亿美元的对台军售案,此举主要在避免影响特朗普的访华行程。但一位熟悉该军售方案的美国官员对《华尔街日报》透露,特朗普不会被中国牵着鼻子走,他们正在审慎考虑军售决策的时机。另有美专家表示,中国大陆目前没有“足够保证会落实执行的经济筹码”,以换取特朗普取消这一对台军售大单。
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特朗普政府去年12月宣布111亿美元的对台军售大单,令大陆十分气愤,不仅依据《反外国制裁法》对20家美国军工企业及10名核心高管实施精准反制,年底的“正义使命-2025”军演直接警告外部势力在台湾问题上频频越界踩线,妄图给“台独”分裂势力壮胆打气。
但美方武装台湾、慑止我推进统一的企图没有改变,借助英国《金融时报》披露追加更大额军售的消息。拟议中的军售清单包含:“爱国者三型”导弹防御系统,NASAMS先进地对空导弹系统,反无人机设备等。消息人士指出,此案总价值约为130亿美元。分析认为,美国此举意在通过引而未发的超级军售案,一方面预置对华谈判筹码,另一方面为下一步对台军售开展舆论铺垫。
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中方洞悉特朗普方面的花招和可能冒险,2月4日明确告诉特朗普,“美国务必谨慎地处理对台军售问题”。特朗普对此则采取暧昧态度。2月16日,其告诉媒体“正在和对方讨论这件事”,“很快就会做出决定”。这一表述,引起了美国一些保守派专家和前官员的警觉,指责这个做法很可能违反1982年里根政府背着中国私下制定的对台“六项保证”(Six Assurances)——其中一项表述为“美国政府在对台军售前,不会与中国进行咨商”。
我们不妨把这看成是特朗普实施博弈前的做局。《华尔街日报》指出,特朗普访问北京之前,美中双方正在着手“具体成果”的正式谈判——这些实质性成果将决定此次北京之行将是实质性的关系重启,亦或是一次高风险的政治博弈。
在中方一再宣称“台湾问题是不可退让的红线”并专门点出美务必谨慎处理对台军售问题之际,特朗普政府是否继续对台大规模军售,实则是对中国红线的一次测试,其风险性应该会高于上一次。
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对于特朗普政府与中方商谈对台军售,美国反对声音很多。一些专家甚至据此认为,特朗普的对台军售只会推迟而已。美国“德国马歇尔基金会”印太计划主任葛来仪近日对《日本时报》表示,尽管特朗普似乎是美国总统首度公开透露与北京讨论对台军售事宜,但她认为“不太可能”就放弃对台大规模军售。美“台海安全研究中心”主任梅复兴甚至认为,中国大陆目前没能力“提供足够保证会落实执行的经济筹码”,进而让特朗普同意将这笔对台湾高价值与足够影响地缘战略的交易取消。其认为,“此案就是稍微延后,不用解读为搁置。”事实上,中美韩国峰会之后,特朗普照常宣布111亿美元的对台军售大单。
据指出,这项超级对台军售计划已进入后期阶段——美国务院于2026年1月已将计划送交国会进行非正式审查,并获得共和、民主两党高层批准。
不过,也有美媒认为中美之间也不是没有谈的空间。《华尔街日报》指出,中方有政策顾问主张以大量购买美国国债来换取美方“反对台独”的立场,但不清楚谈判团队是否认真考虑了这类提案。
对于中方来说,应该认清美国大规模“武装台湾”的潜在危害到底有多大。以目前形势而定,如果美方在中东取得胜势,一意孤行踩我红线,我们有没有能力实施足以改变台海军事安全态势的反制,而不是常规式的军演和制裁。
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