从两会看区域经济：山河四省5%增长目标背后的“稳”与“进”

　　中国网财经3月1日讯 春潮涌动处，奋进正当时。近期，“山河四省”(山东、山西、河南、河北)两会相继闭幕，在“十五五”开局之年，四省围绕GDP增长目标、科技创新、消费升级等核心议题展开部署，勾勒出区域经济高质量发展的新图景。

　　GDP目标精准定调

　　山河四省在“十五五”开局之年，不约而同地将经济增速设定在5%左右或以上，体现了经济大省“稳中求进、以进促稳”的担当。

　　山东作为北方首个经济总量突破10万亿元的省份，2025年GDP增长5.5%、达到10.3万亿元，2026年锚定“5%以上”的增长目标，同时明确一般公共预算收入增长2%、城镇新增就业110万人以上的配套目标，彰显经济大省“挑大梁”的担当。

　　河北依托京津冀协同发展红利，2025年GDP增长5.6%、总量达4.93万亿元，2026年延续“5%以上”的增长预期，同步提出规上工业增加值增长5.5%左右、固定资产投资增长5.5%左右的支撑性指标，经济回升向好态势持续巩固。

　　河南2025年GDP增长5.6%，2026年将目标定为“5%左右，努力争取更好结果”，重点强化产业支撑，明确规上工业增加值增长6.5%左右、社会消费品零售总额增长5.5%左右、固定资产投资增长5%左右的细化目标。

　　山西作为资源型经济转型省份，设定4.5%—5%的区间增长目标，兼顾转型质量与增长速度，同步要求固定资产投资、社会消费品零售总额均增长5%，居民收入与经济增长同步。

　　科技赋能产业升级

　　在设定经济增长“量”的目标的同时，山河四省更在“质”的提升上布下重阵，科技创新成为共同的关键词。

　　河北以协同创新为特色，深度融入京津冀科创走廊，燕赵系列实验室陆续投用，综合算力指数位居全国第一，13个大模型通过国家备案，高端装备产业已成长为万亿级产业。2026年将聚焦新能源和智能网联汽车、机器人等重点产业链突破核心技术，支持保定国家数据标注基地发展，建设廊坊、张家口全国算力高地，深化“人工智能+”行动，推动京津科技成果在河北落地转化。

　　山西以能源科技为突破点，2026年将推进国家人工智能应用中试基地(能源资源领域煤炭方向)建设，新建60座智能化煤矿，安排风电光伏装机规模3000万千瓦，同时培育新材料、高端装备制造、低空经济等新兴产业，助力“能源大省”向“转型强省”跨越。

　　山东构建全方位创新体系，支持崂山实验室等平台发挥引领作用，加快深地探测、电磁橇等大科学装置预研建设，精准布局“卡脖子”技术攻关。2026年将实施产业提质升级“1+9”行动，推动传统产业转型，打造高端装备、信息技术服务等4个万亿级新兴支柱产业，持续巩固绿色低碳高质量发展先行区优势。

　　河南聚焦制造业科创赋能，2026年将深化拓展“人工智能+”行动，推进人工智能全域全行业高水平应用，支持新型电力装备、现代食品等产业进入国家先进制造业集群，加快现代装备、新材料等新兴产业集群发展，推进众擎机器人全球生产制造中心等项目建设，创建国家未来产业先导区。

　　消费新篇

　　扩大内需是2026年经济工作的重点，山河四省立足自身消费市场优势，从场景创新、业态培育、政策支持等多维度发力，推动消费持续恢复向好，以消费升级拉动经济增长。

　　河北聚焦消费扩容升级，创新举办省旅发大会，持续提升“这么近，那么美，周末到河北”文旅品牌影响力，激活文旅消费潜力。2026年将建成县域快递物流中心44个，打造“一刻钟便民生活圈”，开展大宗消费更新升级、消费品质提升、消费环境优化三大行动。

　　河南深入实施提振消费专项行动，落实个人消费贷款财政贴息、职工带薪错峰休假等政策，优化消费品以旧换新政策。加快郑州、新乡全国零售业创新提升试点城市建设，推广胖东来经验，支持郑州、洛阳建设消费新业态新模式新场景试点城市，打造一批消费新地标。

　　山西2026年将培育数字消费、银发经济等新型消费，创新首发经济、夜间经济、“体育+”等消费场景，支持太原市开展消费领域国家试点，同时实施旅游景区“强基焕新”行动，推动“文旅+”融合发展，激活非遗资源与文旅消费潜力。

　　山东立足超大规模市场优势，推动消费与产业深度融合，培育新型消费业态，依托海洋文旅、乡村文旅等特色资源打造消费新场景，形成“消费促增长、增长优供给”的良性循环，持续释放内需潜力。

　　值得注意的是，山西省和山东省都在政府工作报告中明确提到，要落实带薪错峰休假制度，旨在从时间保障上释放潜在的消费活力。