兴农评 | 构建韧性乡村 为乡村全面振兴保驾护航

党的二十届四中全会把“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的一项重要原则，鲜明提出“增强经济和社会韧性”的要求。乡村是中国式现代化的“稳定器”，构建韧性乡村，既是应对国内外潜在风险挑战的现实需要，也是扎实推进乡村全面振兴、加快建设农业强国的必然要求。

构建韧性乡村，首在筑牢产业韧性

产业是乡村发展的生命线，产业韧性决定了乡村经济的抗风险能力。一方面，要以县域为单元培育富民产业，统筹发展科技农业、绿色农业，推动农村一二三产业深度融合，让乡村产业从“单打独斗” 向 “全链增值”转变。另一方面，要健全种粮农民收益保障机制，通过价格、补贴、保险政策协同，让农民种粮有收益、产业发展有动力，从利益端激活产业韧性的内生源泉。此外，还要加快农业科技创新效能提升，拓展无人机、物联网等科技应用场景，以科技赋能盘活农村各类资源要素，让乡村产业在技术支撑下具备更强的抗风险能力。

构建韧性乡村，关键在织密民生韧性

今年中央一号文件将实施常态化精准帮扶作为重要任务，从民生兜底层面夯实乡村社会韧性。要健全统一规范的防止返贫致贫监测体系，强化产业和就业帮扶实效，分类盘活现有帮扶产业，做好农民工稳岗就业与返乡创业扶持，让农民拥有稳定的收入来源。在公共服务层面，要以县域为单位统筹基本公共服务供给，让农村群众在家门口享受到优质的教育、医疗资源，以公共服务的均等化提升乡村社会的抗风险能力。还要加快农村基础设施建设与管护，推进农村水路电网等设施提档升级，健全基础设施长效管护机制，让农村基本具备现代生活条件。

构建韧性乡村，根基在厚植生态韧性

中央一号文件提出“一体化推进乡村生态保护修复”，这意味着实现乡村生态效益与经济效益双赢。一方面，要持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决农村改厕、垃圾围村等问题，因地制宜推进农村生活污水治理。另一方面，要发展生态低碳农业，推广绿色生产和节水灌溉技术，强化农业面源污染治理，推进土壤重金属污染溯源整治，提升秸秆综合利用能力，让农业生产与生态保护相协调。此外，还要加强重要生态系统保护和修复，扎实做好长江十年禁渔，全面推进“三北”工程建设，让乡村成为涵养生态、守护自然的重要屏障，为乡村长远发展筑牢生态根基。

构建韧性乡村，保障在夯实治理韧性

中央一号文件强调加强党对“三农”工作的全面领导。要坚持五级书记抓乡村振兴，选优配强村“两委”班子，充实农村基层一线力量，以坚强的基层党组织凝聚乡村治理合力。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷化解在基层，常态化开展扫黑除恶，严厉打击农村电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪行为，建设平安法治乡村。同时，要深化农村体制机制创新，全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，规范承包地经营权流转。此外，还要树立和践行正确政绩观，充分尊重农民意愿，让乡村治理更贴合农村实际、更符合农民需求。

构建韧性乡村不是一朝一夕的工作，而是一项系统工程，需要久久为功。“十五五”开局之年，我们要从全局高度出发，以中央一号文件为指引，把韧性建设贯穿乡村全面振兴全过程，从产业、民生、生态、治理多维度协同发力，让乡村经济更具活力、乡村社会更趋稳定、乡村发展更可持续。唯有如此，才能让乡村真正成为经得起风险考验、承载亿万农民希望的幸福家园！

来 源：《中国乡村振兴》杂志2026年第05期

总监制：姚卜成

监 制：韩世雄

编 辑：张琼文