今年京津冀全域范围内营业执照将实现异地办发领！还有这些新便利→

2月27日上午，河北省人民政府新闻办公室举行河北省优化营商环境系列主题新闻发布会河北省市场监督管理局专场，河北省市场监督管理局局长张学军介绍有关情况，该局相关处室主要负责同志共同回答记者提问。

刚刚过去的2025年，是“十四五”收官之年。一年来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和习近平总书记视察河北重要讲话精神，紧扣全省发展大局、经营主体需求，以改革破题、以服务暖心、以监管护航，扎实开展市场监管领域“助企安商春风系列行动”，以实实在在的成效助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

一是服务重大战略有力有效。不断深化与京津市场监管部门协作，共同开展企业跨省迁移登记“一件事”试点，659家北京企业、188家天津企业迁入我省，同比分别增长13.23%和20.51%。联合开展消费维权、监管执法、专利转化等活动，推动区域市场一体化建设。推动在雄安新区获批筹建全国卫星互联网系统与服务标准化技术委员会，区域协同成果更加丰硕。

二是推动市场准入规范便捷。开展深化注册资本认缴制改革试点，积极探索经营范围“个性化表述、自主公示”，出台《河北省企业名称登记管理实施细则》，填补我省名称类规范性文件空白。截至2025年底，全省经营主体总量924.17万户，同比增长3.84%；其中企业289.78万户，同比增长6.46%。企业占比提升至31.36%，经营主体结构更加优化。

三是公平竞争治理持续加强。全面落实《全国统一大市场建设指引》，常态化开展公平竞争审查抽查、交叉检查，审查政策措施8986件，调整修改202件。加强反垄断、反不正当竞争执法，核查垄断线索26条，查办互联网、医药、保健品等民生重点领域不正当竞争案件306件，市场竞争秩序更加公平。

四是知识产权效能持续彰显。加大知识产权保护力度，立案专利纠纷行政裁决案2573件，查办假冒专利和商标侵权案件1839件。每万人口高价值发明专利拥有量达4.4件，较2024年底增长21.88%。获批国家级产业知识产权运营中心3家，入选全国专利转化运用优秀案例3项，专利转让许可4.03万次，知识产权强省步伐更加稳健。

五是质量技术基础不断夯实。推动1.96万家企业设立“首席质量官”，总数达4.17万家，居全国第三位。持续深化“助企引智”服务，助力482家制造业企业引进外籍质量专家509名。开展“一县一强链”质量提升行动，解决制约产业链发展问题1481个。指导参与制修订国际、国家、行业标准526项，新获批国家标准化试点22项。推动全省107个特色产业集群实现省级以上检验检测机构全覆盖，质量基础支撑更加有力。

六是助企纾困解难精准务实。“服务企业行”“广告三助工程”等活动精准帮扶企业2.9万余家，解决诉求8702个。持续推进小微企业质量认证提升行动，连续四年被市场监管总局评为“提升行动工作突出地方”。实施知识产权专员“提质扩面”、知识产权公共服务惠企行动，帮助企业办理质押融资51亿元，企业获得感更加强烈。

七是消费维权工作成效明显。持续推进消费纠纷源头处置，指导6830家企业建立消费者投诉处置机制，推动1.86万家企业入驻ODR（在线消费纠纷解决）系统，化解消费纠纷10.38万件，挽回经济损失1.48亿元。积极构建“在冀消费无忧退”场景，截至2025年底，线下无理由退货经营主体3611家、实行先行赔付经营主体878家，建立消费维权服务站5997家，市场消费环境更加放心。

2026年是“十五五”开局之年，也是营商环境持续深化的关键之年，河北省市场监管系统将深入贯彻全省优化营商环境大会精神，认真落实省营商环境优化提升行动方案和若干举措，坚持有效市场和有为政府相结合，围绕高质量发展的要求和经营主体的需求，进一步巩固提升稳定、公平、透明、可预期的市场环境。将重点推进以下工作：

一是聚焦激发经营主体活力，持续强化政策服务保障。突出“简”与“便”，完善经营主体登记管理制度，深化注册资本认缴制改革，推进智能审批，优化注销流程，畅通准入退出渠道。突出“融”与“通”，推动知识产权保护“一件事”高效办成，完善企业跨省迁移“一地申请、一次办结”服务，实现京津冀全域营业执照异地“办理、发放、领取”。突出“优”与“质”，探索开展经营主体发展质量综合评价，做好个体工商户分型和“名特优新”认定，集成发挥市场监管部门、平台企业、金融机构等各方力量，更加务实高效推动经营主体高质量发展。

二是聚焦维护竞争秩序，持续加强公平竞争治理力度。开展反“内卷”、提质量、促竞争行动，综合整治县域特色产业集群非理性竞争问题。开展打击劣质低价专项行动，坚决查处假冒伪劣违法行为，推动竞争从“拼价格”向“拼质量”转变。开展反垄断“执法护企”行动，坚决纠治利用优势地位挤压其他经营主体发展空间行为。深入整治政府部门及下属单位、行业协会商会等领域涉企违规收费，规范不合理收费行为，降低经营主体制度性交易成本。

三是聚焦助力创新发展，持续优化知识产权服务供给。开展“专利转化燕赵行”活动，持续盘活高校院所有效专利，推动企业开展知识产权质押融资。推进省级知识产权服务业集聚区建设，深入开展“百群优企名品”“知识产权信息进企业促创新”等活动。高质量举办2026高价值专利大赛和京津冀专利转化推进活动。加大知识产权保护力度，制定完善人工智能、生物医药等重点产业的快速协同保护措施，严厉打击商标、专利、地理标志等侵权违法行为，为经营主体创新、创业、创造保驾护航。

四是聚焦依法合规经营，持续提高服务型执法温度。坚持“规范执法”与“优化服务”深度融合，全面推行服务型执法，进一步规范执法自由裁量权，落实首违不罚、轻微免罚等清单制度，通过事前提醒、合规指导、“三书同达”、说理式执法等柔性措施，让行政执法既有力度更有温度。依法治理牟利性职业索赔行为，制定出台规制职业索赔行为实施意见，切实维护经营主体合法权益。

五是聚焦推进质量强企，持续提升基础设施服务效能。巩固深化全省107个特色产业集群的检验检测支撑全覆盖工作成果，支持各地引进或申请认定一批国家级、国际性机构。深化“助企引智”服务工作，推行行业质量专家、共享质量专家服务模式。发挥企业“首席质量官”作用，做好典型经验推广。积极推进质量融资增信，扩大“冀质贷”业务惠及面。推行质量基础设施集成服务模式，打造10个质量基础设施集成服务典型标杆，助推增强企业质量竞争力。

01

记者：市场准入和退出是经营主体感受营商环境的重要环节。我想了解一下，在优化经营主体准入退出环境方面，开展了哪些工作？取得了哪些成效？

河北省市场监督管理局登记注册处处长 张芬娟：

2025年，河北省市场监管局聚焦企业发展全生命周期，坚持规范与便利并重，持续优化市场准入和退出环境，有效激发经营主体发展动力和创新活力。

一是聚焦简便规范，提升准入退出质效。高效落实《市场准入负面清单》，全面清理登记注册环节隐性壁垒，制定《河北省企业名称登记管理实施细则》，取消了冠省名称注册资金限制。开展深化注册资本认缴制改革试点，推动存量和新设公司依法按期认缴，有效提升了注册资本“含金量”。全面推行经营主体登记“实名认证”，依法开展受益所有人和登记代理人信息备案，加强住所信息核验，从源头防范冒名登记、虚假登记。强化对不同类型经营主体注销的精准指引，为股东失联、公章遗失等特殊情形注销提供办理途径，有针对性地破解企业退出难题。

二是突出便民增效，拓展服务广度深度。深入推进市场监管领域“高效办成一件事”改革，聚焦流程重塑与材料精简，打造企业开办、变更、注销、迁移全链条“一体化”办事体验，相关事项申请材料压减60%、办理时间压缩42%。建设经营范围自主公示平台，编制1.5万条个性化经营范围表述条目，为经营主体展示特色经营活动、特色产品提供了路径。深化电子营业执照创新应用，上线河北省企业码、“电子营业执照”小程序河北专区，实现“企业码”关联展示涉企电子许可信息，全省384万户经营主体领取下载电子营业执照、累计使用3244万次，较上年分别提高42.4%、57.9%。优化跨省迁移登记服务，依托市场监管总局数据传输系统，实现全国范围内企业迁入迁出网上办理。

三是坚持数质并重，培优做强经营主体。联合十三部门印发个体工商户分型分类精准帮扶21条措施，连续四年开展“个体工商户服务月”活动，实现“个转企”一件事办理，会同金融部门为个体工商户量身定制“名特优新贷”，全省培育“名特优新”个体工商户4700余户，“个转企”3.6万户，经营主体总量较“十三五”末增长33.4%，企业占比提高3.7个百分点。

下一步，我们将认真贯彻落实省委、省政府决策部署，进一步深化登记注册领域改革，深耕细作，赋能添力，大力激发各类经营主体活力，为实现“十五五”良好开局贡献市场监管力量。一是做优准入服务。优化完善企业变更、注销“一件事”办理流程，建立全省知名企业名称保护名录库，强化业务协同和信息共享，不断提升登记服务效能。二是持续深化改革。全面推开深化注册资本认缴制改革，有序实施“3年过渡期+5年认缴期”，创新登记方式，提升登记透明度。三是提升发展质量。加大“名特优新”个体工商户培育力度，推动平台企业、金融机构赋能个体工商户发展，探索建立经营主体发展质量综合评价体系，引导和激励各类经营主体走高质量发展之路。

02

记者：市场公平竞争，对促进优化营商环境起到了非常重要的作用。请问省市场监管局在这方面有哪些举措？

河北省市场监督管理局反不正当竞争局局长、一级调研员 荀新河：

市场公平竞争在优化营商环境中起到了非常重要的作用，2025年我们主要做了以下三个方面工作。

一是加强公平竞争审查。一方面，健全制度机制。从审查范围、责任、标准、程序等方面，完善公平竞争审查机制，规范审查程序，提升审查效能。制定《河北省公平竞争审查举报处理工作细则》，规范举报处理工作，为破除地方保护提供了制度保障。另一方面，持续清理妨碍公平竞争的政策措施。开展省内公平竞争交叉检查，发现并整改涉嫌违反公平竞争审查标准问题49件。全省各地各部门审查新出台政策措施8986件，修改调整202件，进一步规范政府及部门行政行为，为各类经营主体公平参与市场竞争营造了良好的市场环境。

二是加强反不正当竞争监管。一方面，我们聚焦互联网、医药、保健品等民生重点领域，开展了老年人药品、保健品虚假宣传专项整治和整治网络不正当竞争行为专项行动，依托“你拍我查”等活动，严厉打击网络仿冒混淆、虚假宣传、刷单炒信等不正当竞争违法行为，全省查办不正当竞争案件306件，发布消费警示、消费提示2401条，维护了社会群众的合法权益，有力震慑了违法行为。另一方面，加强商业秘密保护，构建了全方位商业秘密保护新格局，全省建立商业秘密保护基地和示范站点1253个。全国商业秘密保护创新试点地区建设取得新成效，唐山市首单商业秘密被侵权损失保险成功落地，上线全省首家商业秘密保护服务平台；石家庄市引进全国有影响力的司法鉴定机构，促进了全省商业秘密保护水平提升。

三是加强反垄断执法工作。一方面，加大执法力度，集中开展民生领域反垄断执法专项行动和整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动。对公用事业、市场竞争秩序等问题易发领域，及时部署开展专项治理，核查垄断协议、滥用市场支配地位和行政性垄断线索26件，指导行政部门整改问题10件，促进形成开放、竞争、有序的市场环境。另一方面，强化反垄断合规指导，组织160余家省级行业协会、重点药品生产企业开展反垄断合规培训，签订承诺书，增强企业合规意识。全省各级市场监管部门行政指导企业1616家次、培训人员2562人次，提出整改建议30条，积极预防垄断行为。

以上三个方面工作的有效开展，对规范经济秩序，促进市场公平竞争，优化营商环境发挥了一定作用。今年，我局将认真贯彻落实《2026年河北省营商环境优化提升行动方案》，深入推进公平竞争政策实施，以公正监管促进公平竞争。一是强化公平竞争审查制度刚性约束，着力破除市场准入退出、企业跨区域迁移等方面障碍壁垒，保障企业经营自主权，防止不当行政干预。开展滥用行政权力排除、限制竞争执法质效提升专项行动，加大违法行为惩戒力度。二是强化反不正当竞争执法，聚焦网络、民生等领域加强监管执法，严厉查处市场混淆、虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为，突出重点案件查办，以案释法、以案促治，维护公平竞争市场秩序。三是强化反垄断执法，以民意最盼、危害最大、垄断风险最高的民生重点领域，组织开展反垄断“执法护企”行动，综合运用“三书一函”推进问题整改，着力形成更加良好市场秩序和竞争生态，持续营造公平竞争的市场环境。

03

记者：请问我省在以知识产权赋能营商环境、激发经营主体活力方面，主要做了哪些工作？2026年将采取哪些具体措施？

河北省市场监督管理局知识产权管理处处长 王淑卿：

近年来，全省市场监管系统坚持保护、服务、运用、便利一体推进，把知识产权工作深度融入优化营商环境全过程，着力打造创新有活力、维权有保障、转化有效率、服务有温度的知识产权生态。重点体现在四个方面：

一是以“全面保护”筑牢创新安全屏障，持续加大商标、专利、地理标志侵权假冒治理力度，聚焦重点产业、重点领域、重点市场开展专项执法；健全行政裁决、调解、仲裁、司法衔接机制，压缩办案周期、降低维权成本，让企业敢创新、愿投入、守得住。

二是以“高效服务”提升利企便民效能，全面推进知识产权政务服务标准化、便利化，推广线上一网通办、线下一窗受理，推行费用减缴等事项告知承诺制，减少材料、精简流程、压缩时限，让企业办事少跑腿、好办事、不添堵。

三是以“转化运用”激活创新动能，深入开展专利转化运用专项行动，搭建供需对接平台，促进高校院所存量专利向企业转化实施；大力推进知识产权质押融资，帮助企业把“知产”变“资产”；加强高价值专利培育和商标品牌建设，支持企业做强品牌、提升附加值。

四是以“精准包联”护航企业发展，全面推行知识产权专员制度，对重点企业、专业市场实行入企包联服务，推动知识产权保护从“末端管理”向前端治理、过程护航转变，稳定市场预期、提振发展信心。

2026年，我们将紧扣全省优化营商环境总体部署，聚焦企业关切、创新所需、发展所向，以更高标准、更实举措，为优化营商环境注入强劲动能：一是持续强化知识产权全链条保护。加大侵权假冒执法力度，完善快速维权、协同保护机制，发挥国家级知识产权保护中心和快速维权中心作用，为重点产业提供专利快速预审、快速确权、快速维权“一站式”服务，营造公平公正、规范有序的市场竞争环境。二是持续提升知识产权服务便利化水平。优化知识产权服务供给，精简服务流程、压缩办理时限，为经营主体提供更加高效、便捷、普惠的知识产权公共服务。三是持续推动知识产权价值实现。开展“专利转化燕赵行”等活动，深化专利转化运用，扩大知识产权质押融资规模；加强商标品牌培育和地理标志赋能，推动特色产业提质增效。四是持续优化知识产权营商生态。强化政策宣传和合规指引，深入开展知识产权专员、“百群优企名品”、知识产权信息进企业促创新惠企行动，全年累计服务对接企业不少于2000家，以知识产权高质量发展，为全省打造一流营商环境提供坚实支撑。

04

记者：区域营商环境协同优化是京津冀协同的重要内容，《河北省优化营商环境若干举措》提出：“完善企业跨省迁移‘一地申请、一次办理’服务模式，推动京津冀全域实现营业执照异地办理、发放、领取”，请介绍一下这方面的工作。

河北省市场监督管理局登记注册处处长 张芬娟：

在京津冀协同发展中，河北省市场监管局始终树牢“一盘棋”思想，坚持“一体化”思维，与京津市场监管部门建立常态化沟通协作机制，突出“规范、统一、协同、高效”，持续拓展协作的广度和深度，在推进企业登记规范统一和深化跨区域协同协作方面取得积极成效。

一是推进企业跨省迁移“一地申请、一次办结”。三地联合印发《京津冀优化经营主体跨区域迁移登记实施方案》，我局开发建设跨区域迁移登记“一窗通”平台，实现企业跨省市迁移“一地、一窗、一网、一次办结”。雄安新区围绕企业登记、涉税业务、公章备案、公积金缴纳、社保参保登记及银行开户六个环节，打造“1+N”跨省市迁移“一件事”办理场景，便利北京疏解企业迁移。二是推进企业登记跨省通办。指导廊坊、保定、雄安新区等六个环京津地区与北京、天津对口区域签订合作协议，设立“跨省通办”专窗，实现营业执照跨省异地“办理、发放、领取”。与北京市市场监管局联合开发建设“北京大兴国际机场临空经济区一体化登记平台”，北京、河北登记的企业统一在营业执照住所（经营场所）中体现“北京大兴国际机场临空经济区”字样，打破地域壁垒，创设“一口填报、跨域审核”登记模式，截至2025年底以新模式登记企业381户。三是推进企业登记规则统一。三地统一企业登记文书、实名认证规范，联合制定《外商投资企业类型划分标准》，支持外国投资者主体资格互认，提升区域登记便利度。建立名称登记管理协同机制，对在京津冀具有一定知名度的企业字号，三地实施协同保护，为企业发展保驾护航。

下一步，我们将积极对接京津，强化协同，打造更加规范统一、便捷高效的登记服务体系，最大程度便利企业跨区域经营和迁移。一是完善企业跨省迁移“一地申请、一次办结”服务模式，推进企业登记档案标准统一，减少办理环节，缩短迁移时间，提升迁移效率。二是加强京津冀登记数据共享，通过联合培训、业务联动、结果互认等方式，推进京津冀全域范围实现营业执照异地“办理、发放、领取”。

05

记者：“冀质贷”质量融资增信在拓宽质量效益型企业融资渠道方面发挥了积极作用，请问河北省此项工作开展情况及下一步工作安排。

河北省市场监督管理局质量发展局局长 张刚：

近年来，我省着眼提升质量效益型企业的融资可得性与便利性，持续推动质量融资增信工作，取得了积极成效，累计406家企业获得质量信用贷款83.5亿元，节约企业融资成本1500余万元。

一是加强统筹布局。2025年，省质量强省战略领导小组办公室印发进一步开展“冀质贷”质量融资增信工作更好帮扶中小微企业的通知，全省各地通过组织开展银企对接会、推动银行举办“冀质贷”专项推广活动等，全面推动政策落地。

二是整合质量要素。完善涵盖质量信用、质量品牌、质量创新等5大类21项质量要素的指标体系，对获得政府质量奖、中国专利奖，参与国家、行业标准制定，承担质量强链主导项目等的质量效益型企业给予信贷支持。

三是推出专项产品。鼓励金融机构开发专项信贷产品，通过提额降息、优化流程、延长期限等措施强化金融支持。建行石家庄分行推出“石质贷”专项产品，办理周期由原来的3天减少到1.5天，利率降低0.3—1.5个百分点；廊坊市质量融资利率较普通贷款降低0.5—1.5个百分点。

四是优化服务程序。通过开展线上融资服务、定制融资方案、提供融资诊断与辅导等，鼓励金融机构为企业提供综合性金融服务。工行唐山分行为质量效益型企业提供经营全场景金融服务；邮储银行衡水分行为质量效益型企业开辟绿色审批通道，显著提升服务效率。

2026年，我们将持续扩大“冀质贷”质量融资增信业务覆盖面，重点做好四方面工作：一是健全要素体系，持续完善质量融资增信要素体系，进一步纳入质量标准引领、质量管理水平、质量创新成果转化等反映企业质量效益的指标，有效提升优质企业的辨识度与融资匹配效率。二是创新金融产品，推动金融机构加大“冀质贷”相关产品开发力度，突出“提升额度、降低利率、简化手续、延长期限”等政策导向，以更适配、更优惠的金融产品，精准赋能中小微企业质量升级与可持续发展。三是提升服务效能，深化与金融机构合作，推动其进一步简化质量融资增信审批流程，下沉服务重心，推广质量基础设施“一站式”服务质量金融窗口做法，切实提升融资便利度与服务效率。四是强化对接推广，围绕中小微企业融资需求，常态化开展银企对接、政策宣讲、案例分享与效果评估等活动，强化分类指导与跟踪服务，引导更多金融资源投向优质企业，持续释放政策红利，营造“质量提升、金融赋能”良好氛围。

来源：河北发布

编辑：崔婷婷 编审：高源