来源:扬州国资2026年度部门预算
2026年度部门主要工作任务
一、持续深化改革,在推动高质量发展上积极有为。
一是注重战略引领。围绕国资国企“十五五”发展规划目标,以转型升级为导向、项目建设为抓手,引导市属国有企业精准把握战略定位,培育壮大新质生产力,提升核心竞争力。
二是优化布局调整。围绕各市属国企的功能定位与产业发展规律,按六大板块进一步推进专业化整合,重点推动城控集团等“大资产、多赛道”的市属国有企业加快剥离非主业、非核心业务,实现“大而全”向“专而精”的转型,切实提升核心竞争力和可持续发展能力。
三是积极盘活资产。积极探索资源资产化、资产证券化、资金杠杆化路径,多措并举盘活存量资产,优化资本结构。积极指导有条件的市属国有企业加快储备孵化资产证券化项目,对于可产生稳定现金流的资产,培育发行ABS、CMBS或类REITs等资产证券化产品,将沉淀资产转化为流动资本,反哺主业发展。
二、以市场化转型为抓手,在提质增效上实现新突破。
一是深耕主责主业发展。锚定市属国有企业主责主业核心定位,从严规划投资行为,修订市属国企投资管理办法,强化大额投资项目和新设子企业等情形的管控,防范非主业投资,引导企业聚焦主业发展,推动主业做优做强。
二是深化选人用人机制改革。指导更多符合条件的企业推行职业经理人制度,通过公开招聘、竞争上岗选聘专业管理人才。实施市属国有企业副职差异化考核,真正实现“能者上、优者奖”。全面推行管理人员末等调整和不胜任退出制度,倒逼干部主动作为,以用人机制改革激活企业内生动力。
三是强化产业升级赋能。支持市属国有企业参与省战略性新兴产业基金集群,借助资本力量布局新兴领域。鼓励引导市属国有企业在主业范围内,通过收购或培育等方式对接上市企业,借助资本市场实现规模扩张和转型升级。
三、以规范监管为保障,在安全运营上筑牢新防线。
一是提升国资监管质效。完善国资监管制度,构建业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”的出资人监督体系。通过完善外派财务监督专员履职、建设互联互通国资监管系统和司库体系等方式,实现对全级次子企业的穿透式监管。
二是强化风险管控。一方面,坚持常态化监测预警机制,密切跟踪企业兑付资金安排,强化对外担保和出借资金的监管,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。另一方面,促进增量债券提质增效,支持市属国有企业提升主体信用评级,积极发行低利率的债券产品,降低融资成本。
三是构建国资监管大格局。持续完善市县国资监管联动工作机制,加强对县(市、区)及功能区国资监管机构的指导和监督。计划举办县(市、区)及功能区国资监管工作业务培训班,提升各地国资监管干部专业能力。
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