疾控体系改革进展顺利！推动卫生监督非现场执法丨争上游有话要说

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一、2025淮安市卫健系统亮点工作回眸

2025年是“十四五”规划收官之年，也是极不平凡的一年。过去的一年，淮安市卫健委紧扣打造“长三角北部现代化区域医疗高地”目标，坚持校准方位、抬高标杆、加压奋进，以实干实效在“挑大梁”中彰显卫健担当，全力推动卫生健康事业高质量发展实现新跨越——

全市省级临床重点专科总数达69个，新增30个，省级区域医疗中心(建设单位)达4个，新增2个，总数和新增数均位列省Ⅲ类地区第一，市疾控中心获评省区域公共卫生中心建设单位，获市政府主要领导肯定;

全市实现牵头医院医师对全市104家基层医疗机构派驻全覆盖，覆盖率稳定保持100%，县域基层诊疗量占比达省定优秀标准，位列省Ⅲ类地区第一；

在国家深化医改综合评价工作中，我市位列全省前列，在全省Ⅲ类地区率先建立“三医”协作会商机制；

3名医务人员获评“全国卫生健康系统先进工作者”，1人获“中国好医生”称号，1人当选首届江苏省“最美医务工作者”……

全市25家二三级医院持续实施“一次挂号管三天”惠民措施，17.7万人次患者受益；

这些亮眼成绩的背后，是我市凝心聚力提高广大群众健康水平的缩影，更是我市卫生健康事业蓬勃发展的真实写照。

公共卫生保障水平持续提升

2025年3月14日，市疾控中心入选江苏省区域公共卫生中心建设单位。围绕内涵建设，市疾控中心聚焦检验检测、监测预警、应急处置、公共卫生协同干预、卫生监督执法、人才队伍建设等7个方面加强建设，全力打造“苏北领先，省内先进”的高质量区域中心。2025年，全市疾控体系改革进展顺利，重大传染病防控成效显著，成功处置登革热输入疫情，甲乙类传染病发病率同比下降，发热伴防控工作获得省疾控局表扬，医防融合机制不断完善。积极推动卫生监督非现场执法模式应用，非现场监督执法范围已涵盖医疗机构规范诊疗管理、口腔医疗器械消毒、医疗废物追溯管理、放射卫生、生活饮用水、餐饮具集中消毒等多个专业领域，在线监测点位400余个，通过智慧监管手段，精准排查整改各类风险隐患百余项次，推动卫生监管从“现场巡查”向“智慧精准”转型，取得显著成效。

优质医疗资源下沉助推“强基层”落地落实

2025年，全市1184名医生下沉基层医疗卫生机构，服务近3万人次，开设院长培训班2期、业务骨干医师培训班3期、乡村医生培训班6期，推动先进管理理念和临床技术向基层延伸，为居民就近就便就医提供有效保障。淮安市以“强基层”为突破口，以4个紧密型城市医疗集团和10个县域医共体为载体，制定落实《关于进一步完善优质医疗资源下沉管理机制的通知》，选派中级及以上职称的骨干医师，到乡镇卫生院（社区卫生服务中心）长期开展坐诊、教学查房、培训等工作，推动基层医疗卫生服务体系实现从“有”到“优”的跨越式发展。在淮阴区试点龙头医院下沉不低于新招聘人数60%的成熟人才到基层工作，选派18名区直单位骨干到基层挂职副院长。推动淮阴区、涟水县率先实现医保打包付费政策突破。目前，全市15家农村区域性医疗卫生中心已建成23个省级十大功能中心、118个市级十大功能中心，建成36个省级、82个市级基层特色科室和9个省级基层慢病筛防中心，基层“一院一特色”的错位发展格局逐步形成。

新闻来源：健康淮安

争上游有话要说：

疾控体系改革正稳步推进，其中非现场执法模式的应用成为提升监督效率的重要抓手。特别是在疾控卫监合并后，在监督执法方面，多地积极探索非现场执法模式，通过信息化手段实现对公共卫生风险的动态监测与远程监管。争上游“智慧卫监”平台利用人工智能、大数据等信息技术，将以往碎片化的卫生监督监控场景集成融合至统一平台上，大幅提升卫生监管覆盖广度和深度，同时将在线监测作为卫生监管的有力补充，实现对被监管单位进行远程实时在线监管，及时掌握现场动态，为案件处理提供证据支持，大幅了提高卫生监管效能，是卫生健康执法人员的“顺风耳”“千里眼”。它能够实现对医疗废物、饮用水质、公共场所卫生等多个领域的高效管理。通过数据驱动和智能化决策，卫生监督的精细化管理水平得到了显著提升。平台还通过全过程闭环监管和预警体系，实现了对有害因素从产生到处理的全阶段进行追溯管理，增强防控能力，从而有效规避卫生安全隐患。为让科技成为推动疾控、卫生健康事业高质量发展的引擎，争上游科技通过不断的技术创新和产品升级，逐步构建起全矩阵的疾控卫监智慧产品体系，形成智慧管理、智慧监测、智慧执法、智慧服务、智慧分析等五大业务板块，核心产品包括“数智卫健”执法平台、移动执法平台、人工智能与大数据分析、自查自报管理系统等，其中争上游科技的多种疾控、卫生监督现场快检设备的检测精度、功能配置、检测速度等方面均处于行业领先的地位，并能够及时根据最新的标准进行更新迭代。

二、筑牢春节健康防线，抓实医疗机构传染病防治监督

为进一步贯彻落实四川省疾病预防控制局综合处《关于做好2026年春节期间全省传染病防控监督检查工作的通知》要求，切实加强崇州市2026年春节期间传染病防治监督工作，有效防范传染病传播风险，保障崇州市人民群众度过一个平安、健康、祥和的新春佳节，崇州市疾病预防控制中心（市卫生监督所）于2026年春节期间组织卫生监督执法人员对我市部分医疗机构开展传染病防控专项卫生监督巡查工作。

针对春节期间传染病防控的重点和风险点，按照《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规要求，巡查组随机抽查了多个基层医疗机构，就医疗机构传染病疫情信息网络直报、预检分诊设置及运行、发热门诊管理、消毒隔离和医疗废物处置等各项传染病防控工作进行逐一查看。

针对巡查过程中发现的问题，巡查小组当场指出问题并提出具体整改意见，要求立即或限期整改，同时下达卫生监督意见书；在巡查过程中还向现场工作人员宣传《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，普及春节期间重点传染病防控知识，提高各专业技术人员传染病疫情防控意识和责任意识，强调完善春节期间传染病防控应急预案的重要性。

通过本次巡查，为崇州市医疗机构传染病防控工作提供了切实可行的技术保障，进一步完善疫情防控机制，确保传染病防控工作顺利开展。

新闻来源：崇州疾控、健康崇州

争上游有话要说：

春节期间人员流动性大、聚集活动频繁，医疗机构就诊压力上升，传染病传播风险显著增加。通过专项巡查，可及时发现并整改发热门诊管理不规范、院感防控措施不到位等问题，防止疫情叠加扩散。除专项检查外，信息化建设也是提升监督效能的核心路径，争上游医疗机构依法执业自查系统以信息化手段解决现今医疗卫生机构依法执业自查工作效率低下的问题，压实医疗机构的主体责任，将以前医疗机构被动式的自查方式改为机构主动自查，促进医疗机构自律执业，树立行业良好风气。系统通过照片和视频的实时采集上传，实现自查全过程记录，同时为医疗机构科学设定了依法执业自查指标，在完成监督机构下达的个别指标专项任务自查的同时进行自我管理，最后逐步发展到主动发起全面自查。信息化系统是医疗质量的“数字免疫系统”，能自动生成任务清单、时限提醒，覆盖资质管理、医疗文书等全流程，漏检率降低。通过推动物联网、远程视频监控、在线监测设备在发热门诊、预检分诊、消毒供应等重点环节的应用，实现对关键指标（如消毒记录、医疗废物处理）的自动抓取与异常预警，减少人工巡查盲区。

三、业务互学促融合 精准监管保规范——番禺区疾控中心开展餐消企业监督带教工作

为深化部门业务融合，确保监管工作无缝衔接，近日，番禺区疾病预防控制中心职业卫生监督部与卫生监测部走进辖区餐具、饮具集中消毒服务企业，开展"精准带教、实战练兵"现场教学活动，以"手把手"传帮带助力监测部同志快速掌握监管要领。

在开展监督带教前，职业卫生监督部系统梳理餐消单位监管框架，将核心要点归纳为工艺流程、设施设备、质量控制、台账管理、法规适用五大板块；同步整理被监督单位底档、年度任务清单，规范文书模板，为现场教学备足"教案"。联合检查组直奔企业生产一线，选取区内典型餐消企业开展实地教学。每到一个环节，带教人员先查后讲、边干边教；监测部同志手持检查表逐项记录，遇疑即问、有问必答。从原料入库到成品出库，全流程覆盖、全要素拆解，让抽象条文变成看得见、摸得着的操作指南。

通过本轮“手把手”带教，监测部同志顺利跨过业务门槛，初步掌握餐消监管核心要点，监督能力显著提升，业务融合迈出扎实一步。业务融合不断深入推进，守护群众"舌尖安全"的初心始终不变。这场车间里的现场教学，既是业务传承的生动实践，更是监管合力的有力凝聚。下一步，番禺区疾病预防控制中心将以更高标准、更强凝聚力，锻造更有底气的监管铁军，让百姓餐桌更安心。

新闻来源：番禺区疾病预防控制中心、健康番禺

争上游有话要说：

餐消监管是筑牢食品安全防线的关键环节，直接关系到公众“舌尖上的安全”。目前餐消监管正与信息化深度融合。通过非现场执法手段，如视频监控、物联网传感设备接入监管平台，可实现对清洗水温、消毒时长、保洁柜密闭状态等关键参数的实时监测与异常预警，提升监管穿透力，尤其适用于学校食堂、连锁餐饮等高风险场景。争上游科技研发的“餐饮具监管系统”将传统执法升级为智慧化、精准化的新模式，通过数字化手段实现了监管效率与企业发展的双赢。通过数据自动采集、智能分析与预警推送，监督机构可从“人海战术”转向“精准监管”，将有限的执法资源集中于高风险企业，实现“无事不扰、有事必查”。系统还可自动生成统计报表、监督报告，减轻基层人员文书负担，提升整体执法效率。消费者通过扫描餐饮具包装上的二维码，即可查看企业资质、检测报告、公众评价等信息，倒逼企业重视卫生质量。系统由此构建起“企业自律、政府监管、公众监督”的三方共治机制，推动行业整体水平提升。系统的推广使用，不仅提升了监管的透明度和公信力，也降低了企业的合规成本与迎检压力，有利于营造公平、规范、便捷的营商环境，促进餐饮具消毒行业健康可持续发展。