鲁比奥终于认错了，希望中国解除制裁，给他一个陪特朗普访华机会

鲁比奥被中国制裁四年之后突然态度软化，于2月25日在加勒比共同体会议上亲自表明：公开要求解除或者临时豁免，以便随同特朗普于3月31日到4月2日访问中国。鲁比奥目前担任美国国务卿兼国家安全顾问，2020年因为涉及新疆、香港、台湾等问题而被中国制裁。

2月13日他在慕尼黑和王毅会面近一个小时，双方评价积极、建设性，之后多次表示必须和中国对话，认为中美不交流“疯狂”。他转向的理由很简单，因为特朗普已经确定要访华了，国务卿不去就会被认为是对工作的失职，而且也会对访华期间重要议题的谈判和执行造成影响。不能解除制裁就无法进入，先以善意为“开门之匙”，起作用的是三股势力：

一是美国国内的经济现实。通胀还没有完全消退，供应链也不稳定，“脱钩断链”的副作用反弹。企业界、金融界希冀中美关系保持稳定，不希望两国在商业和科技领域同时出现中断。特朗普政府需要在国内打出漂亮的经济牌，高层访问容易达成经贸共识，哪怕是框架性的协议，也能够提振市场情绪。

二是全球性的议题所造成的实际压力。俄乌、中东、气候变化、人工智能治理都需要与中国沟通。断绝交流是战略错误，会累积全球安全风险。因此要留线，以降低误读、误判的风险。

三是个人的政治以及访问级别上的压力。作为国务卿，如果鲁比奥缺席将会很尴尬，会被认为是美方内部不一致，影响访问的效果，对本人的政治成本更大。此次“放软”的原因主要是因为现实所迫，并不是突然之间就醒悟了。

中方制裁是为了划清界限，他过去在新疆、香港、台湾问题上的推动和表态影响很大。若要过关，则必须公开纠正或者道歉，目前还没有看到。美国方面正在考虑暂时停止对台军售以方便访问，如果台海问题继续踩线，温和的措辞很难改变被制裁的根本原因。

高层互动有时候需要技术性的安排，在不撤销制裁的前提下个案处理，既可以保证实务推进又可以维护原则。好处是可以实现接触、保持法律效力以及警示的作用，同时把个案和具体的议题联系起来，检验美国方面是否采取了实质性的行动。鲁比奥的诉求绕不开诚意，没有可以验证的动作，口头上的柔和过不了关。

底线绕不开三件事：涉台不触碰对方核心利益，军事上不升级；涉港、涉疆不搞虚假信息的政治秀；经贸不搞“脱钩断链”。如果鲁比奥真的想改变自己的形象的话，应该从这些实事做起，至少要有所改变，否则今天说软话、明天就硬起来只会增加人们的警惕。

鲁比奥和王毅会面被评价为积极，表明双方愿意坐下来把问题摆到桌面上，这是很重要的一步。但是积极只是一种开始，要看项目清单、承诺落实以及防止新的挑衅，否则良好的氛围就会被破坏。鲁比奥只是一个窗口、一个信号，显示美国方面在现实压力之下所做的调整。低姿态是出于算计，并无不可厚颜之处；中方应该在坚守底线的基础上掌握主动权、控制节奏、梳理利益。临时豁免也好，维持制裁也好，最后还是回到一句话：行动比话重要。

最近他承认中国是大国、第二经济大国并且拥有核武器，要管控分歧，带有一定的现实主义色彩。承认对方的重要性是务实的第一步，但是善意不能只停留在嘴上，外交需要经过可以证明的行为来实现。