探针 | 到“体制内”吃饭住宿，多个城市“拆墙”迎客获好评

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 胡玲玲 路董萌

今年春节期间，济南将部分停车位免费开放；汕头将党校培训用房等479个房间，以150元一晚的价格对外提供住宿；永州、敦煌政府机关食堂也面向社会营业……

从一餐饭、一个车位到一张床，曾贴着内部标签的资源，正逐步褪去神秘色彩，悄然融入市民的日常生活，收获好评。

这些城市的主动“拆墙”之举，既盘活了闲置资源，缓解了运营压力，也让治理温度落于细微之处。

昔日军工食堂对外开门，一顿饭均价10元

2月26日，临近中午，济南槐荫区经十西路一处工厂大院里渐渐热闹起来。

香喷喷的红烧肉、咸香软糯的肉末茄子、清脆爽口的香干炒芹菜……打饭窗口前，刚下班的工人、白领、附近小区上了年纪的老人，都在等着这一口热乎饭。

在周边上班的小王是这里的常客，他端着餐盘算了笔账，“两个菜、两个馒头，粥和小菜免费，一共花费10元。”

很少有人能想到，这其实是一家深藏功名的“军工食堂”。它位于中国人民解放军第七三一三工厂院内，诞生于上世纪五六十年代，以前只对职工开放，2024年起对外敞开大门。

在这里，厨房挂着“炊事班”牌子，包间命名为“猛虎厅”“战鹰厅”，墙上陈列着军事模型，6个包间被打造成海陆空主题。

负责人柏光珍告诉记者，食堂将大锅饭改良为小炒，每天不重样，一周一更新。对外开放后，生意火了，流水比以前多了一半。工作日能有上百号人来吃饭，赶上饭点还得排队。有老战友们在这里聚会叙旧，也有军事迷专程来打卡。

提及政府机关单位开放自家食堂，最出名的当属重庆荣昌的跨界破圈之举。去年五一期间，荣昌政府机关食堂迎客6.7万人。

每逢节假日，吃饭难、住宿贵等痛点长期存在。而荣昌打破常规思维，大胆开放机关食堂，不仅提供平价小碗菜，更将本地特色美食荣昌卤鹅、黄凉粉等包装成城市味道，将流量转化为长久的口碑。

老厂房里长出新业态

体制内食堂“破墙”迎客只是一个缩影。眼下，越来越多的国资背景的老牌场所，尝试向社会打开大门。

山东电影制片厂和山东电影洗印厂，曾是华北地区重要的电影制片基地。这座毗邻山东艺术学院、省杂技团的老厂区，如今在城市更新中找到了新的坐标。

段锴是标准的80后“老济南”，从小在山师东路长大。在他记忆中，这里是热闹的潮流聚集地，而电影制片厂和洗印厂，虽近在咫尺，却始终隔着层神秘面纱，“那时候觉得影视行业离自己很远，厂区又不对外开放，只能远远路过。”

2023年，段锴第一次走进文化东路79号。彼时，这座老厂区已完成初步的商业开发与业态升级。

“有一天闲逛，看到厂区门口年轻人进进出出，和我印象中高冷的单位完全不一样。”段锴回忆道，他看到斑驳的老墙体变成了充满创意的涂鸦墙，老式厂房旁坐落着装饰精致的咖啡馆，艺术培训机构与影视工作室错落分布，年轻人在这里打卡拍照、交流创作。

段锴是济南文旅主理人，在上新街经营着一家文创品牌店。在段锴眼中，济南近年来的城市更新，没有大刀阔斧的拆建，而是让老建筑、老街区在新时代焕发新生。不仅让济南的年轻人有了休闲娱乐的去处，也让游客多了认识济南的窗口，看到年轻、时尚的一面。

盘活城市存量资源，关键在哪儿

事实上，盘活存量国有资产早有政策铺垫。

2022年5月，国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，要求有序盘活长期闲置的老旧厂房、文化体育场馆以及国有企业开办的酒店、餐饮、疗养院等。

2023年，国家发展改革委在“城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案”中提出，支持引导机关、企事业单位等盘活闲置用地用房、向周边社区开放职工食堂等。

“十五五”经济社会发展规划建议也提出，盘活用好闲置房产、存量基础设施，推进全国行政事业单位存量国有资产盘活共享。

落地的成效逐渐显现。北京市社会科学院副研究员王鹏在接受齐鲁晚报·齐鲁壹点采访时表示，国资场所向公众开放，盘活了城市核心区大量“沉睡”的优质资产。这些场地往往区位绝佳，过去可能只在特定时段使用，开放后，相当于政府主动将优质存量资产注入市场，在不增加重复建设的前提下，丰富了城市的业态。

在王鹏看来，国资场所成为网红，折射出年轻一代对公共服务的期待。他们追求独特体验，将在“体制内吃住”视为“社交货币”。而且，因为依托原有资产，环境优雅但价格不贵，国资场所自带朴素与稳重的气质，反而有种难得的松弛感。

但“开门迎客”并非简单挂个招牌。如果定价太低，可能人满为患，影响原有政务功能，甚至滋生黄牛。如果定价太高，又违背了开放共享的初衷。王鹏建议，与专业运营团队合作，既保留国资背景的信任背书，又引入市场的灵活机制。建立公开透明的预约和评价机制，让共享真正惠及大众。

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