136号文下，光伏电站的差价电费结算（以山东为例）

来源：市场资讯

（来源：北极星光伏学社）

136 号文落地实施后，新能源差价电费结算成为光伏人关注的核心，但不少人只知政策框架，对实操细节仍一头雾水，算不清收益、摸不透规则成了普遍难题。

今天我们以光伏装机大省山东为范本，聚焦差价电费结算的核心规则，从怎么算、怎么定、怎么结到绿证衔接、费用分摊，让每一位光伏项目方都能看懂、会用，守住自己的收益底线。

吃透山东的实操逻辑，也能为大家结合本地细则核算项目收益提供参考，干货满满，建议收藏细看！

《山东省新能源可持续发展差价结算实施细则》鲁发改价格〔2025〕871号

看懂这一章，你就能明白未来你的电费账单将如何计算，收益如何保障，以及需要关注哪些关键点。

一、差价电费：到底怎么算？

简单来说，“差价结算”就是给你的上网电量设定一个“保障价”（即机制电价），同时电力市场有一个实时波动的“市场价”（即结算参考价）。最终结算时，不是简单按其中一个价格算，而是计算这两个价格之间的差额，再乘以对应的电量。

核心计算公式

月度差价电费 = (机制电价 - 结算参考价) × 月度机制电量

我们来分解一下这个公式里的三个关键变量：

1. 机制电价：这是给你的“保底价”或“参考线”。

• 对于存量项目（2025年5月31日前投产的），机制电价固定为每千瓦时0.3949元（即山东省燃煤基准电价）。

• 对于增量项目（2025年6月1日起投产的），机制电价需要通过年度竞价来确定，每年可能不同，体现了“市场化竞争”的原则。

2. 结算参考价：这是市场的“温度计”。

• 它既不是固定值，也不是你项目的单独报价，而是山东电力现货市场同类型集中式项目月度发电侧实时市场加权平均价格。

• 具体来说，风电和光伏分别计算。每个月，根据该类型所有集中式项目在每时每刻的实际成交电价和实际上网电量，进行加权平均，得出当月的结算参考价。这基本反映了当月该类新能源电力的整体市场价值。

3. 月度机制电量：这是能享受差价结算政策的“资格电量”。

• 不是所有发电量都能算进去。每个项目都有一个“机制电量比例上限”，比如大部分存量项目是80%，部分户用项目可能是100%。用你的月度总上网电量乘以这个比例，再扣除跨省跨区外送的电量，才是最终参与差价结算的“月度机制电量”。

举个例子：假设你有一个存量光伏电站，某月上网电量100万度，机制电量比例80%，则月度机制电量为80万度。当月光伏结算参考价为0.3元/度。那么，你的差价电费 = (0.3949 - 0.3)元/度 × 80万度 = 7.592万元。这部分钱，就是电网公司通过差价结算机制补给你的。

关键理解：当结算参考价低于机制电价时，公式结果为正，你会获得差价补偿；当结算参考价高于机制电价时，公式结果为负，这意味着你的电卖得比保障价还贵，理论上你需要“分享”出这部分超额收益（具体方式见下文分摊部分）。这真正实现了“低补高分享”的市场化调节功能。

二、结算参考价：透明公开，每月发布

很多人关心，这个至关重要的“结算参考价”由谁定、怎么查？文件明确了其公开透明的原则。

• 发布机构：山东电力交易中心负责计算，并每月通过电力交易平台向社会发布。

• 发布内容：不仅发布最终的结算参考价，还会同步公布同口径下剔除最高5%和最低5%电量后的加权平均价格，这有助于消除极端价格波动的影响，让价格更具代表性。

• 查询渠道：除了交易平台，电网公司也会通过其线上APP（如“网上国网”）、线下营业厅等渠道同步公布，方便所有市场主体查询监督。

这种定期公开机制，保证了价格的公信力，让结算有据可依，减少了信息不对称带来的争议。

三、结算流程：账单清晰，一目了然

结算不再是“黑箱”。整个流程和责任主体非常明确：

1. 价格推送：每月，山东电力交易中心将计算好的结算参考价推送给电网公司。

2. 费用计算：电网公司同步为你计算两部分钱：一是根据市场交易结果得出的市场化电费，二是根据上述公式算出的差价电费。

3. 合并出账：这两笔费用会合并纳入你当月的新能源电费账单中。

4. 明细展示：你的电费账单将进行详细列明，至少包括：

• 当月结算的机制电量

• 机制电价

• 结算参考价

• 差价电费金额

这样一张“明白账单”，让你对自己每月的收益构成清清楚楚，方便进行财务核算和收益分析。

四、钱从哪来，到哪去？——分摊与分享机制

差价电费这笔钱，并不是由财政补贴，而是通过电力市场进行内部平衡。文件规定：

• 资金池：所有新能源项目产生的差价电费（无论是正的补偿还是负的分享），统一纳入系统运行费。

• 分摊/分享者：由全体工商业用户共同分摊（当需要补偿时）或分享（当有超额收益时）。

• 电费展示：这笔费用会在工商业用户的电费账单“系统运行费”科目下，单独列示为一个子项，名称是“新能源可持续发展价格结算机制差价结算费用”。并且，这部分费用同样执行分时电价政策。

这意味着什么？这意味着新能源的补贴来源从“全体电力消费者”（通过电价附加）转向了“工商业用户”，并且与电力现货市场价格紧密联动。当新能源电力市场价低时，工商业用户多出一点钱来支持其可持续发展；当市场价高时，新能源项目则反哺工商业用户，降低了他们的用电成本。这构建了一个更公平、更市场化的生态循环。

五、其他你必须知道的要点

除了核心的计算和结算，第四章还有一些细节需要关注：

• 电费退补：原则上，如果因为电量计量错误等原因需要调整，结算参考价不再重新计算。电网公司会只清算差错月份的差价电费，追溯期一般不超过12个月。但如果项目已经退出机制或注销，则不再调整。

• 绿证收益不重复：这是一个重要原则！纳入机制的电量，将不再重复获得绿证收益。也就是说，你选择了差价结算的保障，就不能同时卖这部分电的绿证。两者只能选其一，需要项目业主根据绿证市场价格和差价收益自行权衡。

• 绿电交易优先：如果你参与了绿电交易，那么绿证收益的计算会优先保障。绿电结算电量取的是“合同电量、实际上网电量（不含机制电量）、用户结算电量”三者中的最小值。这保护了绿电交易合同的严肃性和环境价值的兑现。

• 合同更新：新政策下，新签订的购售电合同必须包含差价结算的相关条款。对于已签的老合同，暂时不需要重签，但相关事项需按新规执行。在进行项目过户、更名、容量变更时，则必须重新签订合同。

结语：拥抱变化，精算收益

136号文下的差价结算机制，标志着山东新能源电价补贴进入了更加透明、市场化的新阶段。对于光伏从业者而言：

• 从“固定补贴”到“浮动差价”：收益不再是一成不变的，而是与电力现货市场价格表现挂钩。需要更加关注山东电力市场的价格走势和规律。

• 从“埋头发电”到“抬头看市”：不仅要管好电站运维，还要具备一定的市场意识和分析能力，理解结算参考价的形成逻辑。

• 精细化运营成为关键：机制电量比例、绿证与差价的选择、是否参与绿电交易等，都成为了影响综合收益的决策点。需要根据自身项目情况，进行精细化的收益测算和策略选择。

虽然规则看起来复杂了一些，但透明化和市场化长远来看有利于行业的健康发展。建议大家深入研究文件，特别是对照自己的项目类型（存量/增量、户用/工商业、全额上网/余电上网），算清自己的账，提前规划，从而在新能源发展的新赛道上行稳致远。