以法固金融、依规护财政，3月筑牢市场法制保障

编者按：3月起，涉及金融、财政等市场新规如雨后春笋般开始施行，不论是对外经贸发展，还是对内经济保障，均完成了配套法规体系的完善建设，一系列法规的落地实施，将全方位推动经济平稳提质发展，快来了解一下吧～

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来源 | 北大法宝法律法规库

作者 | 北大法宝法律法规研究组

一、中央层面：各项措施出台，为经济发展保驾护航

（一）发展保障：强化贸易体系建设，保障经济发展

1.中华人民共和国对外贸易法（2025修订）

20251227公布/20260301施行

以法治护航高水平对外开放与贸易强国建设，统筹发展与安全，为外贸高质量发展、制度型开放、风险应对提供系统性法律保障。建立与国际通行规则衔接的贸易政策合规评估机制，提升政策透明度与国际适配性。

2.国务院关于修改和废止部分行政法规的决定（2026）

20260130公布/20260320施行

修改文件目录：

城市绿化条例（2026修订）

风景名胜区条例（2026修订）

中华人民共和国道路运输条例（2026修订）

中华人民共和国河道管理条例（2026修订）

森林病虫害防治条例（2026修订）

水库大坝安全管理条例（2026修订）

植物检疫条例（2026修订）

中华人民共和国注册建筑师条例（2026修订）

中华人民共和国标准化法实施条例（2026修订）

以法规“立改废”适配机构改革、衔接上位法、优化营商环境，提升行政法规体系的系统性、整体性、协同性和时效性，为推进政府职能转变、助力高质量发展筑牢法治制度底座。

（二）财政管理：优化营商环境，护航合法权益

1.中国人民银行行政复议办法（2026）

20260122公布/20260301施行

以“主渠道定位、程序重构、权益扩容、专业治理”为抓手，构建高效、公正、便民的金融行政复议体系，既强化对监管权的监督，又全面保障市场主体与公众的金融权利，为金融法治与高质量发展筑牢制度底座。

2.中国人民银行残缺污损人民币兑换办法（2026）

20260112公布/20260331施行

明确残损币仍属合法财产，金融机构必须无偿、不得拒绝办理兑换，彻底杜绝推诿、收费、克扣等乱象，破损现金也能妥善处理。重点保障老年人、农村居民等现金依赖群体权益，降低兑换门槛，弥合数字支付下的现金服务鸿沟。

3.中央预算内投资补助和贴息项目管理办法（2025）

20251229公布/20260301施行

以全流程、强绩效、严监管的制度设计，规范资金使用、提升投资效益、引导社会资本、防控债务风险，为国家战略落地、扩大有效投资、推动高质量发展提供刚性制度保障。

4.欠税公告办法

20251126公布/20260301施行

立法资料：关于《欠税公告办法》的解读

以信用为纽带，联动金融、市场监管、出入境等部门，形成税务主导、部门协同、社会监督的共治格局，提升全社会税法遵从度。既强化欠税惩戒，又保障纳税人救济权，助力企业健康发展，构建亲清税企关系。

（三）市场监管：监督市场食品安全，保护消费者权益

1.直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定

20251228公布/20260320施行

从源头遏制虚假宣传、售假等行业乱象，压实主体责任、筑牢食品安全防线，切实保障消费者“舌尖上的安全”；又通过规范经营规则、净化市场环境，推动直播电商行业从野蛮生长向合规有序发展转型，维护公平竞争的市场生态。

2.食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定

20251217公布/20260320施行

通过明晰权责、规范行业经营标准，推动食品销售连锁行业高质量发展，完善食品流通领域食品安全监管体系，为食品行业连锁经营模式的健康发展筑牢法治保障。

二、地方层面：全面建设良好的经济发展环境

（一）金融发展：规范发展，推动经济高质量前行

1.江苏省财会监督条例

20260120公布/20260301施行

将财会监督全面纳入法治轨道，破解监管分散、责任虚化、信息失真等难题，既严肃财经纪律、守护财政资金安全，又优化营商环境、服务高质量发展，为全国财会监督法治化提供江苏经验。

2.上海市浦东新区自贸离岸债业务发展若干规定

20251230公布/20260301施行

建立市政府统筹、金融监管协同、行业自律补充的治理机制，明确信息披露、风险处置与跨境执法合作要求，守住风险底线。为“一带一路”、跨境电商等提供精准离岸融资支持，以金融开放助推高水平对外开放。

3.厦门经济特区绿色金融发展条例

20251230公布/20260301施行

以法治固化绿色金融发展框架，将转型金融、蓝色金融纳入体系，破解制度碎片化、激励不足等痛点，为厦门落实“双碳”、培育新质生产力、打造两岸绿色金融合作高地提供制度保障。

4.浙江省海洋经济高质量发展促进条例

20251223公布/20260301施行

将陆海统筹、山海协作、港口经济等实践经验法定化，推动海洋经济从政策引导转向法治化、常态化发展。建立政府统筹、部门协同、全省联动的工作体系，明确财政保障与考核机制，确保“一张蓝图绘到底”。

（二）低空经济发展：健全低空经济法治体系

1.芜湖市低空经济健康发展促进办法

20260127公布/20260301施行

2.济南市低空经济发展促进办法

20260101公布/20260301施行

两部《办法》均为地方低空经济专项立法，核心意义是以法治破解“飞得难、管得乱、链不全、场景少”，将地方先发优势转化为制度优势，为低空经济从试点探索迈向规范、安全、高质量发展提供刚性保障，打造区域低空经济标杆。

消费安全观察记

看完这些即将生效的法规，对于对外经济贸易、行政执法还有地方经济法制与保障等政策都加深一些了解，这些政策在接下来的经济发展中都会起到重要的作用，大到面向国际；小到日常生活，也都有一定程度的助益。

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责任编辑 | 王睿 李淼

审核人员 | 张文硕 石志鸿

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