加力支持“两重”、“两新”，地方预算报告圈定今年支出重点

记者 辛圆

近期各省份陆续披露今年预算报告。界面新闻记者查询发现，多个省份在预算报告中提到，今年要全力支持扩大有效需求，加力支持“两重”和“两新”。

经济大省广东提到，今年要统筹用好超长期特别国债资金、省级资金，更大力度支持深入实施提振消费专项行动，优化“两新”政策实施，调整优化消费品以旧换新补贴方式、 标准和支持范围强化省市联动，放大撬动效应释放消费潜力。统筹用好超长期特别国债、中央预算内投资、专项债券等资金，加大对新质生产力等重点领域投入，优化实施“两重”项目，推动“债贷联动”形成投资合力，以政府投资撬动社会投资。

湖南省在预算报告中提到聚焦“开局八好”任务，其中首要任务就是支持扩大内需战略，畅通经济循环。激发消费市场活力。优化“两新”政策补贴范围和实施标准，完善个人消费贷款及服务业经营主体贷款贴息政策，支持开展消费新业态新模式新场景试点。

江西省提到，挖掘释放消费潜力。省级商务发展领域专项资金安排33.3亿元，深入实施提振消费专项行动，加强财政金融协同促内需一揽子政策落实，综合运用财政补贴、贷款贴息、融资担保等方式，优化“两新”政策实施，更好撬动大宗消费，积极发展服务消费，培育新的消费增长点。

支持“两重”方面，江西省提到，积极扩大有效投资。统筹用好超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等资金，优化“两重”项目投向和结构，加大新质生产力、人的全面发展等重点领域投入。

四川省提到，继续支持消费品以旧换新。实施中小微企业、设备更新、个人消费、服务业经营主体贷款贴息等财政金融协同促内需一揽子政策。

2025年中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列入2026年八大重点任务内容之首，并提出深入实施提振消费专项行动等一系列促消费政策。

界面新闻梳理31省（自治区、直辖市）2026年政府工作报告发现，各地普遍将扩内需、提振消费作为今年经济工作的首要任务，并从增收减负、优化“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策实施、改善服务供给入手提升消费能力和消费意愿。

另外，从此前召开的地方两会来看，2026年固定资产投资仍以“扩大有效投资”为主线，政策侧重点更加突出结构优化与民间投资带动。

国盛证券首席经济学家熊园对界面新闻指出，各地普遍强调以重大项目为抓手，加快交通、能源、水利及新型基础设施等领域建设，继续发挥基建投资对稳增长的支撑作用；另一方面，更加注重提升产业投资比重，围绕新质生产力、战略性新兴产业及数字基础设施布局增量。

“整体看，投资政策取向与当前投资动能偏弱的宏观环境相匹配，基建托底、产业投资发力、民间投资激活等将成为2026年投资端的政策组合。”熊园说。