不装了中企被拉黑！45亿大单到手后，斯塔默对华翻脸，外交部反击

2026年2月24日，俄乌冲突步入第四年里程碑，本应成为全球聚焦停火共识、重启外交斡旋的重要契机，英国却在此刻高调推出新一轮对俄施压行动。

首相斯塔默亲自宣布涵盖297项具体限制条款的最新制裁框架，官方定性为自2022年冲突爆发以来英国史上覆盖最广、层级最深、执行强度最高的对俄反制组合拳。

该清单名义上聚焦切断俄方能源出口通道与军工技术输入路径，实则嵌入多项针对中国商业主体的操作设计，明确将总计39家注册地为中国大陆及香港特别行政区的企业列入受限实体名录。

此举刷新了英方在对俄制裁体系中单次波及中资企业数量的历史纪录，亦是迄今力度最重、范围最宽的一轮无端牵连，强行将原本置身于地缘争端之外的中方市场主体卷入西方战略博弈的前沿漩涡。

回溯至今年1月28日，斯塔默访华行程承载着清晰的战略意图——意在终结中英关系连续八年低位徘徊的局面，以务实经贸合作为突破口，率先激活双边商业循环。此行达成的合作意向总值达45亿英镑：其中22亿英镑侧重出口导向型协作，涵盖金融科技服务、创新药物研发、可再生能源装备制造等高附加值领域；其余23亿英镑则锚定市场准入深化，重点推进英国优质农产品输华便利化及高端工业设备在华应用拓展。

为营造更具实质性的合作氛围，中方同步释放多项诚意举措：英国单一麦芽威士忌进口关税由原先10%下调至5%，并正式启动对英国公民实施单方面免签政策的可行性评估；与此同时，多家中企公开披露赴英投资规划，拟在当地建设新一代动力电池生产基地与智能储能系统集成产线。彼时舆论普遍感知，双方正合力为长期伙伴关系注入润滑剂，这段短暂而珍贵的回暖期被外界视为久违的战略再校准窗口。

遗憾的是，这一窗口开启不足三十天即骤然收窄。2月24日，斯塔默政府闪电公布制裁新名单，39家中企赫然在列——不仅较2025年10月首批列入的11家激增逾两倍，更将此前刚刚达成的互信基础撕开一道难以弥合的裂痕。

国际观察者真正困惑的，并非制裁行为本身，而是其节奏之突兀与逻辑之断裂：前脚还在签署合作协议、擘画产业蓝图，后脚便抛出精准打击名单，如此剧烈的政策转向令人质疑伦敦决策中枢是否存在稳定预期，也让跨国企业难以预判未来数年资本部署的安全边界。

若将时间轴拉长审视，不难发现英国选择2月24日出手极具策略意味。彼时欧盟内部正陷于布鲁塞尔激烈博弈，围绕新一轮对俄措施的分歧持续发酵，匈牙利代表明确拒签导致整体进程严重受阻。

脱欧后的英国虽已脱离欧盟共同外交机制，却亟需在欧洲安全架构中重塑影响力坐标，进而主动承接华盛顿期待的“跨大西洋先锋”角色。此次果断补位、一次性锁定39家中企，实质是以高强度姿态向美方递交一份沉甸甸的政治投名状：伦敦始终是华盛顿最坚定的协作者，也愿在敏感议题上率先亮明立场、承担风险。

不过，英方并未采取“一刀切”的极端路径。细察制裁对象构成可见，上榜主体多为中小型进出口贸易商或跨境技术服务中介，而1月底会谈中反复确认的重点项目参与方——如锂电池整装工厂、大规模储能系统集成商、国家级电网智能化升级承包商等具备重资产属性、长周期回报特征的核心企业，则全部未被列入此次清单。

由此催生出一种高度分裂的操作范式：政治层面高调示强，全力维系美欧同盟话语体系；经济层面则谨慎留白，竭力守护45亿英镑合作成果，防止双边经贸重回全面冻结状态。

然而这种看似精巧的双轨策略，短期或能缓冲压力，长期却近乎在悬崖边缘行走。它隐含的前提是企业愿意接受“部分主体牺牲、部分项目续存”的不确定性生态，但现实中，市场最忌惮的恰恰是这种毫无预警、随时翻脸的风险敞口。

作为直接回应，中国外交部发言人毛宁于2月25日举行例行记者会，严正指出此类未经联合国安理会授权、缺乏国际法支撑的单边强制措施，严重践踏多边贸易体制基本准则；中国驻英国使馆同日向英方提交正式照会，表达强烈抗议与严正交涉。信号异常明确：凡触及国家核心利益的实质性损害，中方绝不会沉默承受。

对企业而言，真正的挑战远不止合同签署环节。45亿英镑合作框架的落地过程横跨多年周期：从厂址遴选、环评审批、跨境融资安排、本地供应链搭建、技术工人招聘培训、厂房建设施工，到最终并网投产与产能爬坡，每个节点均需真金白银持续投入。

倘若一家中企正就赴英建厂开展尽职调查，却突然目睹同行企业在“零征兆、无解释”的情形下被划入黑名单，其本能反应绝非加快决策，而是立即按下暂停键，系统评估三重风险：政策风向是否即将再度转向？自身是否可能成为下一轮名单中的潜在目标？原有英方合作伙伴是否会因合规顾虑单方面收缩合作？本土金融机构与保险机构是否会大幅上调授信门槛甚至拒绝承保？

一旦此类疑虑形成群体性认知，重建信任所需付出的成本将呈指数级上升。尤其值得注意的是，自2025年10月首度出现11家上榜企业，到2026年2月跃升至39家，这种数量级的陡峭增长，极易强化外界判断：在伦敦的政策工具箱中，中企已成为可随时启用的表态筹码或象征性祭品。

在此背景下，“政经分离”的理想模型已然失效。因为政策波动会迅速转化为融资成本飙升、合同条款收紧、尽调周期拉长、投资决策延迟等真实经营约束，英国若一面渴求东方市场的关税红利与制造业振兴资金，另一面又将制裁手段当作可随意触发的政策开关，那么最先被透支的必然是其自身长期积累的制度信用，最终为此埋单的，仍是英国本土日益脆弱的营商环境与产业复苏能力。

它既想收获中国消费者对苏格兰威士忌的消费热情，也渴望中资力量填补本国制造业空心化缺口；同时又执意抢占欧洲对华政策强硬派的头把交椅，以此换取盟友体系内的政治溢价。

但这样一笔账，真的经得起推敲吗？

45亿英镑的合作意向固然亮眼，可当合作土壤演变为布满政策地雷的高危区域，这些数字终将沦为缺乏执行力的纸面承诺。市场永远青睐规则清晰、预期稳定的制度环境，而非随民调起伏与地缘变局摇摆不定的投机性操作。

斯塔默政府在今年1月曾亲手推开那扇尘封八载的合作之门，却在短短二十余天后，用一道道政策钢条将其重新焊死。这般自我否定式的政策轨迹，与其说是展现政治定力，不如说是暴露战略底气的深层匮乏。

信息来源：

1.《英国扩大对俄制裁名单涉及中国实体，外交部：对英方有关做法强烈不满》2026-02-25 17:19 | 来源：观察者网2.《英国首相斯塔默访华取得丰硕成果 展现了两国合作的广度和深度》2026-01-31 09:43 | 来源：人民网