他们，将影响你的生意和生活|国家金融监督管理总局局长李云泽

关键词：防范风险、强化监管、提质增效、服务实体

完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移走中国特色金融发展之路，树立和践行正确政绩观，统筹推进防风险、强监管、促高质量发展各项工作，助力“十五五”开好局、起好步。

——国家金融监督管理总局局长李云泽在2026年1月15日召开的2026年监管工作会议上指出

核心关注：

2026年，国家金融监管总局将中小金融机构风险化解继续列为全年5项重点任务之首，这已是其自成立以来连续第3年将此项工作置于各项工作首位。与2025年“全力处置高风险机构”的定调相比，2026年则重点强调了监管牢牢守住不“爆雷”的底线。

此次国家金融监管总局的重点任务中，明确提出“深入整治无序竞争，持续规范行业秩序。”“督促银行保险机构专注主业、错位发展。”同时，在加强监管质效方面，此次提到了“加快推进‘金监工程’设计和建设”，这将为“五大监管”提供有力支撑。

政策扫描：

1.有力有序有效推进中小金融机构风险化解。着力处置存量风险，坚决遏制增量风险，牢牢守住不“爆雷”底线。

2.严密防范化解相关领域风险。推动城市房地产融资协调机制常态化运行，助力构建房地产发展新模式。依法合规支持融资平台债务风险化解。严防严打严处非法金融活动。

3.切实提高行业高质量发展能力。做好统筹规划，稳妥推进中小金融机构减量提质，合理优化机构布局。深入整治无序竞争，持续规范行业秩序。督促银行保险机构专注主业、错位发展。推进金融高水平对外开放。

4.全面加强和完善金融监管。聚焦实质风险、解决实际问题，不断强化“五大监管”，提高依法监管能力，做实分类分级监管。加快推进“金监工程”设计和建设。扎实履行统筹金融消费者保护职责。有效发挥“四级垂管”整体效能。积极参与国际金融治理改革。

5.不断提升金融服务经济社会质效。做好金融“五篇大文章”，坚持投资于物和投资于人紧密结合，持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。强化促消费、扩投资的金融供给，高效服务扩大内需战略。优化科技金融服务，积极培育耐心资本，助力新质生产力发展。加强应急救灾、养老健康、乡村全面振兴等民生领域金融支持。更好发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，优化新就业群体金融服务，着力促进稳企业稳就业。

政策点评：

2025年，国家金融监管总局紧紧围绕防风险、强监管、促高质量发展工作主线，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，各项工作取得积极进展，尤其是中小金融机构改革化险取得重大进展；城市房地产融资协调机制扩围增效；强监管严监管氛围逐步形成；金融监管法制加快健全；持续推进保险业“报行合一”和预定利率调整；出台超长期贷款相关政策服务“两重”建设。

2026年作为“十五五”开局之年，国家金融监管总局的部署既体现了“稳中求进”的基调，又在风险化解、强化监管、服务实体等方面展现出更强的主动性和系统性。

中小金融机构改革化险更强调底线思维，着力处置存量风险，坚决遏制增量风险，牢牢守住不“爆雷”底线；中小金融机构“减量提质”和优化布局将进一步推进。

城市房地产融资协调机制由“扩围增效”转向“常态化运行”，对融资平台债务的支持也更加强调“依法合规”。

与往年不同，“切实提高行业高质量发展能力”任务中，“深入整治无序竞争，持续规范行业秩序。督促银行保险机构专注主业、错位发展”被纳入其中。

首次在年度工作会议中被提及的“金监工程”，是监管数字化智能化转型的一项具体工作。运用大数据、人工智能等技术，为全面强化监管提供有力支撑。

金融服务实体经济方面，由“全力推动经济运行向上向好”升级为“不断提升金融服务经济社会质效”，坚持“投资于物”和“投资于人”紧密结合，更加凸显结构性支持。明确提出“培育耐心资本”加强民生领域金融支持，着力促进稳企业稳就业。

（作者 刘颖）

免责声明：本文观点仅代表作者本人，供参考、交流，不构成任何建议。

刘颖

经济观察报金融市场新闻中心记者，关注银行、消费金融、平台金融、AMC、融资租赁、担保等领域。