新城市志︱新春调研，上海明确要抓住这三类企业

春节后首个工作日（2月24日），上海市委书记陈吉宁赴松江区调研，强调确保“十五五”开好局、起好步，从一开始就要紧在前面、靠前发力、掌握主动。25日，陈吉宁又走访部分重点企业，面对面听取意见建议、了解发展诉求、推动问题解决。

同日，马年新春首场市政府新闻发布会聚焦智能终端产业，宣布智能终端产业规模已破千亿，提出要让世界爱上“上海智造”。

结合“十五五”开局，这些密集的调研走访行程与发布会，释放出强烈信号。尤其是在松江调研时，陈吉宁明确提出，要在深耕细分赛道、打造产业生态上下功夫，“抓住牵引力强的龙头企业、隐形冠军企业，关注能够带动形成产业生态的高成长企业”。这三类企业，实则勾勒出了上海在新一轮产业竞争中的核心抓手。

正泰电气电力变压器工厂 本文图均为 视觉中国 资料图

龙头企业：定海神针与生态大树

在松江调研的首站，陈吉宁来到正泰创新体验中心。正泰电气作为新能源电力装备领域的链主企业，正带动上下游企业在松江构建一个国内领先的产业基地。而正泰电气所在的松江区新能源电力装备产业集聚区，正是依托链主企业构建上下游配套产业链，着力打造国内领先的新能源电力装备产业基地。

正泰电气便是“牵引力强的龙头企业”。这类企业通常是一个产业链的链主，它们体量巨大，不仅自身贡献产值，更重要的是能吸附上下游，形成产业生态效应。作为定海神针与生态大树，它们不仅是地方经济的压舱石，更是产业协同的发动机。在上海，这类企业通常以“工赋链主”的身份出现。

数据显示，上海市自2022年以来，累计培育了42家“工赋链主”。这些链主企业在汽车、高端装备、航空航天等重点行业已链接企业超过36万家，赋能核心企业7000多家，连接工业设备230多万台套，开发工业软件1800多个，构建工业机理模型700余个，助力企业运维成本降低20%，设备能耗下降10%。

这种带动作用是系统性的。无论是集成电路的张江航母级企业，还是生物医药的跨国巨头与本土龙头并进，龙头企业的虹吸效应和溢出效应，一直是上海产业能级提升的关键。

2026年上海政府工作报告明确提出，要支持科技领军企业牵头实施重大科技任务。这正是让龙头企业在国家战略中扛大旗、当先锋的体现。

比如，上海建工集团作为建筑领域唯一的“工赋链主”，通过自主研发的“营造阳光”产业互联网平台，不仅构建了覆盖建筑全生命周期的服务体系，还创新融合区块链技术推出供应链金融服务，显著缓解了产业链上下游中小企业的资金压力，有效提升了全链运行效率。这种模式，使得很多技术从大企业试点走向中小企业普惠。

而首场市政府发布会聚焦的智能终端产业，同样离不开龙头企业的引领。无论是华为、海尔这样的消费电子巨擘，还是中兴旗下努比亚这类与字节合作探索AI原生手机的创新龙头，都正在定义下一代终端产品形态。这些龙头企业凭借对产业链的整合能力，将上海的集成电路和人工智能技术优势，转化为全球消费者认可的“上海智造” 。

抓住龙头企业，就是抓住了产业的“牛鼻子”。在“十五五”开局之际，上海需要更多链主企业去带动一大批中小企业共同成长，构建起根植于上海、辐射全球的产业“热带雨林”。

东华大学国家大学科技园

隐形冠军：技术基石与升级引擎

作为技术基石与升级引擎，隐形冠军企业通常在细分领域占据领先地位，产业链上不可或缺。上海要建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，不能只有宏大的叙事，更需要无数在细分领域精耕细作的专精特新“小巨人”作为支撑。

目前，上海市的国家级专精特新“小巨人”企业数量达1026家。根据上海市中小企业发展服务中心的分析，这1026家“小巨人”六成集中在浦东、闵行、嘉定、松江四区。其中，浦东在集成电路、生物医药领域持续领跑；闵行、嘉定的高端装备、智能网联汽车等优势明显；松江已形成卫星物联网等产业集群。

隐形冠军的突破，往往不在于终端产品的庞大，而在于关键材料、核心部件、基础软件或精密仪器的一锤定音。这些企业的突围呈现出一条清晰的路径，即从关键零部件和材料的替代，到高端装备与基础工具的攻克，最终向定义未来的前沿技术延伸。

陈吉宁此次调研的东华大学国家大学科技园，正是孕育这类企业的温床。这里关注的先进纤维材料、小试中试成果转化，未来极有可能诞生出在特种材料领域独步天下的“隐形冠军”。

上海的集成电路产业，除了公众熟知的芯片设计巨头，更有大量在半导体材料、高端传感器、EDA软件等“卡脖子”环节默默耕耘的企业。数据显示，上海已集聚超过1200家集成电路企业，全国40%的IC人才汇聚于此。正是这些数量庞大的中小企业，构成了上海集成电路产业规模近4900亿元的坚实基础。

智能终端领域同样如此。上海智能眼镜出货量国内领先，工业机器人产值占全国六分之一，背后离不开提供关键光学模组、微型显示、精密减速器的那些“隐形冠军”。它们或许不被消费者熟知，但全球顶尖产品的核心部件可能就出自上海。

如今，上海已构建起“创新型中小企业—市级专精特新—国家级‘小巨人’”的优质企业梯度培育体系。截至2025年7月，仅市级专精特新中小企业数量就已达12629家。根据规划，到2030年，上海市级专精特新中小企业将力争达到2万家左右。

关注并服务好这些企业，需要的是“产业生态园丁”式的耐心和专业服务。从知识产权保护到科技金融支撑，让这些企业在自己的细分赛道上心无旁骛地苦练内功，最终成为上海制造不可替代的竞争力。

阅文集团

高成长企业：催化剂与胜负手

在上海的产业布局中，“高成长企业”分为潜力瞪羚企业、瞪羚企业、潜力独角兽企业、独角兽企业四个层次。这些企业往往是新技术、新业态、新模式的爆破点，能够打破原有产业边界，迅速催生出一个全新的生态圈。

陈吉宁在走访阅文集团时，特别强调要把握文化消费新趋势，鼓励企业抢抓数智化机遇。阅文正是这类高成长企业的典型。它不只是一家网络文学公司，更是IP孵化和运营的核心。通过AI技术在文化全产业链的应用，它正在联动动漫、影视、游戏、衍生品，形成一个庞大的内容生态，这正是“带动形成产业生态”的写照。

同样，在智能终端发布会上被提及的智元机器人、XREAL等企业，也属于此列。智元机器人致力于具身智能，正在打通AI与物理世界的边界，有望带动传感器、伺服电机、运动控制算法等一整条产业链的爆发式增长；XREAL则在消费电子领域开辟了AR眼镜的新赛道，吸引了大量内容开发者围绕其平台构建应用生态。

这类企业的发展路径不是线性的，而是指数级的。上海此前提出的“三大先导产业”规模突破2万亿元，以及近期壁仞、沐曦、天数、燧原等GPU“四小龙”密集登陆资本市场，正是多年布局高成长企业的结果。这些企业在成长过程中，持续吸引资本、人才，并反过来推动算力、算法、应用场景的全面进步，形成了“科技-产业-金融”的高水平循环。

关注这类企业，考验的是政府的眼光和耐心。它们可能早期亏损，但代表着未来的方向。正如陈吉宁此前在调研高科技企业时所说，要“支持更多高增长企业在创新生态和产业生态构建上充分发挥龙头牵引作用，在事关未来发展的新领域新赛道跑出加速度、抢占最前沿”。

按照《上海市促进高成长企业加快发展三年行动方案（2025-2027年）》设定的目标，到2027年推动高成长企业规模突破1000家，形成“4321金字塔式”培育体系，即潜力瞪羚企业达到400家、瞪羚企业达到300家、潜力独角兽企业达到200家和独角兽企业达到100家，力争培育新增2家以上估值超百亿美元独角兽企业。

龙头企业、隐形冠军、高成长企业这三类企业，是上海这座经济中心城市在“十五五”新征程中实现高质量发展的核心资产。通过抓龙头企业稳住基本盘，抓隐形冠军筑牢技术护城河，抓高成长企业引爆新动能，上海正在构建一个层次分明、梯度合理、充满活力的企业矩阵。（作者系标准排名城市研究院院长）

海报设计 王璐瑶