最近特朗普这操作有点迷啊——一边急着要3月底到4月初访华,外界普遍觉得这是中美关系能不能阶段性回暖的重要窗口;另一边美国国际贸易委员会突然宣布,要启动一项调查,评估六年内撤销中国永久正常贸易关系地位对美国经济的影响,结果8月21日才出。路透社直接点破,说这是为后续上调对华关税铺路,这两件事凑一块儿,是要搞“谈判前先给个下马威”的套路?
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特朗普为啥选这时候玩这套?之前最高法院刚判他用《国际紧急经济权力法》加紧急关税越权违法,相当于他手里的“关税大棒”被收了一根,现在急着找新的法律依据来维持对华高关税。而且8月21日出结果刚好赶在中期选举前,这算盘打得太响了——想靠这个讨好选民啊,毕竟“美国优先”那套还是有人吃的,尤其是那些觉得中国抢了美国就业的人。
美国国内那些政客为啥盯着“撤销最惠国待遇”?他们说中国入WTO拿了永久正常贸易关系地位后,美国对华贸易逆差长期扩大,是中国“抢走”了美国的就业。这逻辑真的站不住脚,逆差哪是单一原因能可真要这么干,技术层面的影响可不小。中国输美商品的基础关税会从约3.5%直接涨到40%,再加上之前的惩罚性关税,部分商品的综合税率可能逼近61%。比如美国老百姓常用的家电、服装、玩具这些,要是关税涨到这么高,价格不得翻好几倍?这可不是小事。
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解释的?比如美国自己的高消费、储蓄率低,还有产业结构调整,这些都有关系,但他们就靠这个迎合民粹,说能纠正对美国来说,进口成本全面上涨,老百姓买东西更贵,通胀压力直接传到终端;农业和制造业的供应链也得承压,毕竟很多美国企业还依赖中国的零部件和原材料,比如汽车制造业,要是供应链断了,损失可大了。
“贸易不公”,还能让制造业回流。对中国来说,对美出口确实会面临挑战,但我们有庞大的国内市场——现在国内消费占GDP的比重越来越大,比如新能源汽车、消费电子这些,国内需求就能消化不少;还有完整的产业链,从原材料到成品都能自己搞;产业升级也在加速,比如高端制造、芯片领域的突破,这些都是缓冲的底气。不是说不怕,但扛得住。
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中方的立场一直很稳,从来不含糊。商务部早就表态了,美方要是执意推进相关调查,甚至以此为借口出台任何限制性措施,中方必将采取一切必要手段捍卫自身合法权益。这可不是外交辞令,之前特朗普挑起贸易战的时候,我们就“打奉陪到底,谈大门敞开”,反制手段多着呢——比如加征美国商品关税、限制农产品进口,绝不会让美方肆意妄为,肯定让他们为错误行径付出代价。
还有个细节很多人没注意:美国当年给中国永久正常贸易关系地位,真不是无偿的单方面给予。2002年这个政策实施的时候,中国作为对等条件,向美国开放了电信服务、保险业、农业这些关键市场,大豆进口配额也大幅增加。比如当年中国从美国进口的大豆量,比之前涨了不少,直接带动了美国农业的出口。现在美国要单方面撕毁这个协议,我们当然有理由从当年的对等条件入手,重新审视和调整相关领域的市场开放承诺。
比如大豆贸易就是典型的案例,太能说明问题了。美国大豆是对华出口的核心农产品,每年出口中国的量占其总出口的比重不小,比如爱荷华州、伊利诺伊州这些农业州,大豆种植户很多都靠中国市场吃饭。要是特朗普继续搞对抗,中方调整采购策略,少买或者不买美国大豆,直接影响的就是这些农业州——而这些州很多都是特朗普的铁票仓,这不是搬起石头砸自己的脚?
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特朗普现在得想清楚一个最基本的问题:到底是改善对华关系、推动访华行程取得实质性成果更符合美国利益,还是持续升级关税对抗、恶化双边关系更能实现他的政策目标?一边想通过高层访问获取外交加分,一边又在背后推进动摇双边关系基础的动作,这种操作最后肯定两头空——访华没成果,关税对抗还让美国自己吃亏,选民也不傻,时间长了肯定能看明白。
参考资料:新华社《商务部就美国启动对华永久正常贸易关系调查表态》;中国经济网《中美经贸关系:相互依存的本质》
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