白宫访华计划刚官宣：司法裁决横插一杠，特朗普行程要生变吗？

白宫和美国最高法院之间的“斗法”，给特朗普的中国之行，增加了意料之外的变数。

近日，美国方面同时传出两个消息：第一，是媒体爆料，特朗普拟在3月31日启程前往北京，对中国展开访问。第二，是特朗普访华前，先接到一纸裁决，美国最高法院认定特朗普在第二任期内，援引《国际紧急经济权力法》对外国加征关税的行为属于“违宪”。

这两条消息连在一起看，至少可以得出三个结论。

第一，就是美国的对外政策，越来越乱了。

按照美国一贯的行事作风，总统访华之前，正是“虚空造牌”、增加谈判筹码，向对手施压的绝佳窗口期。但这次，最高法在特朗普团队放出访华消息的同一天公开裁决，明显就是在拆台。美国政坛的内斗和分裂，已经严重到了在制定对外政策的时候，都“左右互搏”的程度了。

第二，就是特朗普访华的筹码，越来越少了。

美国最高法宣布裁决的主观意图是制衡特朗普，但客观来说，也让中国在接下来的对美博弈中占据了更加主动的地位。

特朗普为何紧抓关税不放，在最高法宣判之后气急败坏？因为在美国政坛四分五裂的当下，关税是他在和其他国家打交道时最有力的一张牌。

在中国面前，这一点表现得尤其突出。面对委内瑞拉、伊朗这批国家，特朗普尚且有军事施压的选项。但面对中国，这一招完全无效。如果关税牌再打不动，那么特朗普访华时唯一可谈的筹码，就只剩下科技封锁牌。但一方面，中国自身技术迭代速度极快，在发展人工智能、建设算力中心方面还具有显著的能源优势，美国的“封锁”本身就是自说自话的伪命题，宣传作用远大于实际作用。另一方面，中国手中也握着对等反制美国的稀土牌，可以从生产端对美国“反向卡脖子”，让特朗普“伤敌八百，自损三千”。

第三，就是美国外交的“内政化”趋势，正在变得越来越明显。

美国内部围绕着特朗普关税的这一轮博弈，其性质类似于中国历史上的“府院之争”。特朗普的关税大棒，本质是政府失能，无力应对美国内部的分配不均和产业空心化问题，所以只能“内病外治”的产物。

而美国最高法这次裁定这批关税政策违宪，其最核心的目的，也不是为了让美国的对外经济政策重回理性轨道，而是要求特朗普在制定经济政策的时候必须经由国会首肯，限制白宫的决策权。证据就是，最高法院虽然裁定关税“违宪”，但对于如何退回关税只字未提，摆明了是想要落袋为安。

从白宫到最高法，美国的各种对外政策，已经完全成为了内部政治斗争的衍生品。美国最高法院的裁决并没有遏止这种趋势，反而是在火上又浇了一把油。

这种趋势，必然会导致一个结果，那就是美国在国际双边和多边外交中，给出的各种政治承诺，都极有可能随着美国国内的政治斗争而发生变化，极度不可信。因此，在和这样的美国打交道的时候，除了“听其言”，还必须“观其行”，决不能心怀侥幸，相信特朗普集团给出的任何空头支票。

特朗普现在肯定是希望访华的，中期选举进入全面动员阶段，共和党选情不利，他迫切希望能够通过这一轮访华的成果来填充自己的成绩单。但就像上面提到的，如今美国的外交政策完全被内政需求左右，具有高度不确定性，所以，虽然现阶段他的态度很积极，但在被最高法院打了当头一棒之后，不能排除白宫恼羞成怒，开始加码造牌施压的情况。

举例来说，虽然援引《国际紧急经济权力法》加征关税的尝试被判违宪，但美国的法律系统极其繁冗复杂，特朗普完全可以援引其他法条，来继续支撑自己的关税政策。

再比如，特朗普可以把对台军售作为筹码，尝试提高白宫的“议价权”。

事实上，目前的特朗普，已经开始为这两件事做准备。最高法院宣判后，他第一时间另起炉灶，宣布援引《1974年贸易法》第122条，继续按照10%的税率征收“全球进口关税”。而在台海问题上，他还签署了一份行政令，声称要建立“美国优先武器转让战略”，吹响进一步扩大对台军售规模的前哨。

当然，也不意味着，特朗普的这一轮对华国事访问，只能沦为“面子工程”。就算美国的政策越来越混乱，美国政府的“信誉值”越来越低，特朗普访华这件事本身，在舆论宣传层面，也有不小的价值。

因此，在美国“左右互搏”之际，中国也相对应地，采取了两个行动。

第一，就是外交部回应特朗普的访华计划，表示中美仍在就相关事宜“保持沟通”，但针对美方给出的具体时间安排“没有可以提供的信息”。

这是什么意思？这是在明确告诉全世界，是特朗普迫切地、主动地想要来中国，是美国有求于中国。特朗普的内宣总是喜欢一路“赢赢赢”，但是在涉及中国的问题上，他不得不低头。美国再如何多变，中国都能以不变应万变，这就是如今我们的底气和实力。

第二，中国商务部新闻发言人在记者会上公开敦促美国，尽快完成一件事——取消对贸易伙伴加征的有关单边关税措施。

无论美国最高法院是基于怎样的目的作出了“非法”裁决，但这一裁决本身，更凸显了中国在面对特朗普的关税大棒时，所采取的坚决反对的立场的法理正当性。如今，不但国际社会在反对美国，就连美国自己都反对美国，足以证明特朗普正走在一条错误的道路上。

而且，中国这次，没有要求“特权”，没有点名要美国取消对华关税，而是把落脚点放在了“美国的所有贸易伙伴”上，牢牢地站住了道德和法理高地，对特朗普完成了一轮“降维打击”。

中国的策略非常简单，那就是言语对言语，行动对行动。从最高法院的裁决，到特朗普的访华计划，本质上都是“言语”，是美国的一种宣传策略。所以，我们也以言语回应，在宣传层面为自己争取谈判优势。至于后续的行动，还要看特朗普的具体表现。