盐城文旅：如何成为“上海下一站”？

免签政策带热入境游！刚刚过去的2025年，上海1至11月份接待国际游客828.24万人次，同比增长38.8%，稳居“中国入境游第一站”。依托中央“十五五”规划推进旅游强国建设的明确要求，以及长三角一体化对盐城的核心定位，盐城这座上海大都市圈北翼重要节点城市，迎来全新机遇和挑战——

如何从过境打卡地转身为国际游客的心仪之选成为承接上海千万级客源的“下一站”？

盐城文旅底子不差，尤其是2026年马年春节，市场全面开花，生态游、乡村游、文化体验游全线飘红，央视32次聚焦点赞。世界级生态湿地游、对韩特色文旅更是形成独特的国际度假闭环，2025年全市接待游客量、旅游业总收入分别突破6000万人次、600亿元，为承接国际客源攒足口碑。这也印证了盐城紧扣省委、省政府发展要求，找准生态文旅核心赛道，底子硬、路子对。

当下，入境游客散客化、年轻化趋势明显，自主消费时间增多，更追求个性化和高品质深度游。文旅市场已从“风光游”迈入“深度体验游、科技游”新阶段。各地为获得游客的青睐，纷纷在产品创新、服务升级上使出浑身解数。对盐城来说，这种挑战和机遇，其实就在“隔壁”——上海。想做“上海下一站”，盐城从没想过照葫芦画瓢，而是把差异化互补做到极致。上海主打“现代中国的高度”，盐城就用手中“世界自然遗产”“国际湿地城市”两张金名片，深耕“生态中国的深度”，这是别人学不来、搬不走的硬核资源。在消费升级的背景下，游客不再满足于“看风景”，而是追求有文化、有科技、有体验的深度旅行，盐城正是抓住这一趋势，让生态资源从“颜值”向“价值”转化，让看惯了繁华都市的外国游客愿意来探访、来了不想走。

2026年初的文旅新政更为盐城添翼——2月17日起，中国对加拿大、英国持普通护照人员实施免签，单方面免签“朋友圈”增至50国，72/144小时过境免签政策适用范围持续扩大。同时，沪苏浙皖正筹备“长三角入境游卡”，这些实打实的制度红利说明：入境游区域联动正从概念走向落地。作为长三角生态休闲大花园，盐城若不主动融入这一链条，就等于把承接上海国际客源、拓展入境游市场的机会拱手让人。与国际接轨，新质生产力是关键，这也是当下科技游的核心发展逻辑。中华麋鹿园VR体验便是典型，让游客沉浸式感受鹿王争霸场景。新质生产力让盐城“吉祥三宝”从风景变为可体验的故事。盐城本土文旅消费正加速升级，从单纯湿地观光升级为科技生态游，从传统民俗观赏升级为沉浸式文化体验，科技与文化双重赋能，持续刷新盐城文旅产品体验边界。未来，还可打造国际赛事IP，让游客“跟着赛事来旅行”，用国际语言升级文旅体验，这契合“十五五”规划中“培育文旅消费新增长点”的要求。

《盐城市文旅产业高质量发展三年行动计划》提出要打造国际文化交流平台，提升“NICE盐城”品牌国际影响力。盐城文旅正从跟跑、并跑向领跑迈进，“上海下一站”的定位，不只是地理概念，更是契合长三角一体化发展、响应国家旅游强国建设的承诺：让那些在上海看过都市繁华的人，甘愿专程来盐城赴一场湿地之约。

实现这份承诺，绝非文旅部门一己之力可达成，入境游的竞争本质是城市综合实力的比拼。从签证便利、支付服务，到国际社区的氛围营造，再到多语种标识、无障碍设施，只有把每一个细节做到位，盐城才能真正成为那个“值得多待一站”的国际文旅目的地。

记者：赵亮图片：盐城文旅