“禁售令”实施近三个月 旧国标电动自行车为何仍在售？

根据《国家认监委关于严格电动自行车强制性产品认证管理的公告》，自2025年12月1日起，市场销售的电动自行车必须符合新版强制性国家标准。这也意味着，从这一天开始，所有商家不得再销售旧国标电动自行车。如今，“禁售令”实施近三个月，执行情况到底如何？记者进行了调查。

▎多地以“二手车”名义，违规销售旧国标车辆

记者在浙江杭州多家电动自行车销售门店看到，商家基本将新国标电动自行车陈列在醒目位置，但大部分店铺里仍摆放着成排的旧国标电动自行车，这些存量车被商家明确标注为“二手车”出售。

商家介绍，这些车虽然标注为“二手车”，但实际上都是从未使用过的存量旧国标电动自行车，是地地道道的“零公里二手车”。

在广西南宁记者发现，旧国标存量电动自行车甚至成为一些店铺销售的主力车型。一家店铺更是将已经领取的车牌放在每一辆车的后座上供消费者选购。商家介绍，早在去年12月1日“禁售令”实施之前，他们就已经将车辆落户到不同公司或者个人名下，消费者如果购买，就以“过户”转卖的方式进行交易。

▎商家回本等需求，导致旧国标电动自行车仍在售

记者在调查中发现，抢在“禁售令”实施前将旧国标电动自行车集中上户办牌，再以“零公里二手车”的方式对外销售，是绝大部分商家处理存量旧国标电动自行车的主要方式。

记者在浙江、山西等地的采访中了解到，不少门店都积压了几十甚至上百辆旧国标电动自行车。

商家：厂家不回收，店里还压着一批库存，既占地方又占资金。

不少门店负责人告诉记者，为了清理库存及时回本，他们就采取“先上牌再过户”转卖二手车的法子，最大程度减少自己的损失。

记者在进一步的调查中了解到，也有部分旧国标存量电动自行车并未赶在“禁售令”实施前上牌，这些无牌车辆则被商家拉到偏远农村或直接低价就地处理。

记者了解到，与旧国标车相比，新国标电动自行车配置升级明显，如新增了北斗导航定位，降低塑料占比以提升防火阻燃性能，这也使其价格普遍上涨了500元左右。较低的价格是商家向消费者推销旧国标存量电动自行车的重要砝码。

▎新国标在限速和阻燃方面有哪些新规定？

电动自行车新国标和旧国标相比，在保障安全性方面主要有哪些规定？

在限速方面：新国标特别加强了从电池组、控制器到限速器等多个方面的防篡改要求。比如增加了电池组与控制器之间的识别和匹配功能，一旦出现不匹配的情况，电动自行车将无法骑行。新国标还对车速做出了明确规定，电动自行车最高车速不能超过每小时25公里，一旦超速，电机将自动断电。

在阻燃方面：新国标加强了电动自行车的阻燃性能要求，尤其是对非金属材料、导线等部件提出了更严格的阻燃标准。同时新国标规定，塑料总质量不得超过整车质量的5.5%。这一要求有效降低了塑料燃烧带来的火势扩大和有毒烟雾风险。

▎专家建议生产企业回收旧国标电动自行车

新国标施行后，商家以“零公里二手车”的方式销售旧国标存量电动自行车是否合法？这些旧国标存量车又应该如何妥善处置？

记者在采访中了解到，考虑到电动自行车企业开展产品设计、生产并完成检测和认证需要一定的时间周期，新国标2024年12月31日发布时，设置了长达8个月的生产过渡期，也就是在2025年8月31日及之前，企业既可以按照旧标准生产，也可以按照新标准生产；2025年9月1日以后，所有新生产的电动自行车都必须符合新标准要求。同时，为保证符合旧国标电动自行车的充分消化，避免社会资源浪费，新国标额外给予2025年8月31日及之前按照旧国标生产的车辆3个月的销售过渡期，允许销售至2025年11月30日；2025年12月1日之后，所有销售的电动自行车产品必须符合新国标规定。

专业人士认为，8个月的生产过渡期再加上3个月的销售过渡期，总共11个月的时间，足以满足生产企业和销售商的应对周期；“禁售令”实施后，以任何方式销售旧国标电动自行车都涉嫌违法。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长 陈音江：这个强制性的国标一旦实施后，是具有强制性的。必须遵守，如果你不遵守，那就是一种违法的经营行为，简单来说就是你销售的是一种不合格的产品。

专业人士认为，对于旧国标存量电动自行车，生产企业应该主动承担产品质量主体责任，跟销售商一起协商，依法合理解决问题。

陈音江：如果商家确实不能销售的，应该返厂。比如，返厂之后可以更换一些符合新国标的产品，或者由厂家统一处理，由厂家积极配合，对产品统一进行改装，让它符合新国标后再去销售。

▎多方联动共治，解决旧国标存量自行车难题

防火、限速，新国标电动自行车的核心价值在于划定安全底线，最终保护的正是商家和消费者的共同利益。对于目前市场上仍在违规销售旧国标存量电动自行车的问题，也建议监管部门、生产企业、销售商以及消费者都能积极参与，多方联动形成共治，一起解决这一难题。