奋进“十五五” 太原在行动——市直部门和市属企业负责人谈干部作风建设暨优化营商环境

转作风优服务提能力 实干笃行促发展

太原市发展和改革委员会党组书记、主任 张美霞

市发展改革委作为宏观经济管理部门，将以求真务实、真抓实干的作风，拿出“开局就是决战、起步就要冲刺”的状态，铆足干劲出硬招、出实绩、出亮点。

第一，以更大力度攻坚重点任务。我们将紧扣大抓发展、大抓产业、大抓项目核心要求，坚决扛起省会城市的发改担当。一是紧盯经济运行抓统筹，锚定全市GDP增长5%的年度目标，精准监测、科学研判，做实存量、做大增量，推动全市经济企稳回升、向好向优。二是紧盯重点项目抓推进，动态谋划充实全市建设项目盘子，建立健全项目全生命周期调度机制，对80项省级重点工程、119项市级重点工程，全面落实市县领导包联机制，按节点压茬推进，以工作闭环落实确保项目快建设、快投产、快见效。三是紧盯改革试点抓落地，一体推进能源革命和碳达峰试点、国家高质量户外运动目的地建设，以试点突破带动发展提质。

第二，以更优生态激发市场活力。我们将始终树牢“三种理念”，持续优化“五种环境”，全力打造一流营商环境。一是畅通市场准入通道，主动融入全国统一大市场，严格执行市场准入负面清单，规范审批行为、提升审批效率，让市场主体进得来、留得住、发展好。二是健全信用支撑体系，精准实施信用分级分类监管，用好融资信用服务平台，切实破解中小企业融资难、融资贵问题，以信用赋能企业发展。三是用心用情服务好民营企业，充分发挥局际联席会议制度作用，常态化开展“晋企通”沟通交流活动，健全投诉办理机制，做到企业有求必应、无事不扰，为民营企业发展撑腰鼓劲、排忧解难。

第三，以过硬作风夯实发展保障。围绕“六个必须、六个过硬”要求，我们将从干部队伍、民生底线、资金争取三方面发力。一是强化干部队伍保障，聚焦经济管理、项目谋划建设等主责主业，常态化开展政治素养和业务能力提升培训，锤炼政治过硬、业务精湛、作风扎实的高素质发改队伍。二是突出民生兜底保障，树立和践行正确政绩观，问计于民谋良策，问需于民守底线，聚焦保供稳价、粮食安全、应急物资储备提升保障响应能力、守牢底线，回应群众对幸福城市的新期待。三是争取政策资金保障，紧盯国家、省政策窗口和资金投向，聚焦中央预算内投资、超长期特别国债、专项债券等资金，精准谋划项目、精细包装项目、全力申报项目，主动向上对接，为全市发展争取更多政策红利、资金支持。

总之，市发展改革委全体干部职工将以一流作风、实干姿态，全力推动全市经济实现质的有效提升和量的合理增长，在挑大梁、当引领、作示范中展现发改新作为、干出发改新业绩！

强作风 优民生 真抓实干促转型

太原市龙城发展投资集团有限公司 党委书记、董事长 孙 炜

国有企业是城市高质量发展的“压舱石”、民生保障的主力军，更是服务地方发展的中坚力量。龙投公司作为市属规模最大的国企，重点做好三方面工作：

一是抓实作风建设。牢固树立“服务为先”理念，干部队伍的责任意识和实干作风显著提升。把诚信守约作为经营底线，言出必行、诺出必践。建立清廉监督员队伍，全方位筑牢廉洁防线，以过硬作风为全市优化营商环境添力赋能。

二是做优民生服务。秉持“以人民为中心”的发展理念，聚焦群众日常需求，在物业服务、停车充电、文化旅游等服务领域，持续提升精细化水平。比如，今年春节，太原古县城推出“欢乐中国年，古城奇遇记”系列活动，精心策划，并实行双免政策，古城焕发出新活力，春节期间日均接待游客超12万人次，同比增幅超过200%；正月初四单日接待量突破16万人次，创下景区开城运营以来历史峰值。将继续聚焦群众“急难愁盼”，把民生服务做细、做实、做优，不断提升群众的获得感和幸福感。

三是深化转型发展。有本书的名字叫《为什么10倍增长比2倍更容易》，揭示了跨越式发展的奥秘，将以“10倍增长”思维去重新审视转型工作，树牢市场化经营理念，主动抢抓新质生产力发展机遇，加快推动企业从“政府融资平台”向“市场化运营主体”根本性转变。

未来，将以更实的作风、更优的服务、更坚定的转型步伐，真抓实干、攻坚克难，以实实在在的发展成效，助力太原高质量发展，为再现“锦绣太原城”盛景贡献更多龙投力量。

转作风 优服务 促发展

在推进营商环境大跃升中展现人社担当

太原市人力资源和社会保障局党组书记、局长 白进联

人社部门作为重要的民生部门、服务企业的前沿窗口，承担着稳就业、优社保、聚人才、促和谐的重要职责，是保障和改善民生、服务市场主体的关键力量。市人社局将坚决贯彻落实市委关于干部作风建设和优化营商环境的工作部署，以人社担当服务全市高质量发展大局。

一是惠企政策直达快享。全面落实稳岗返还、社保补贴、就业创业技能培训补贴等惠企政策，让政策红利精准直达企业。

二是强化用工保障。围绕全市重点产业、重大项目、重点企业用工需求，常态化开展招聘活动、建立重点企业人社服务专员制度、大力开展项目化订单式培训，全年拟举办各类就业招聘会300场，新增技能人才1万人，为企业提供精准人才支撑。

三是提升服务质效。聚焦优化业务流程，深化“高效办成一件事”改革、打造智慧服务体系、创新服务模式，提升人社服务水平和能力。实现退休、员工录用、灵活就业等6个高频事项“一件事一次办”。拓展线上服务渠道，推动社保缴费、补贴申领等事项“指尖办”“掌上办”；设立“重点企业服务专窗”，为重点企业、重大项目提供专窗受理、专员跟踪服务。

四是构建和谐劳动关系。前移劳动争议调解关口，快速化解劳资纠纷，积极构建和谐稳定的新型劳动关系，为企业发展营造安定有序的良好环境。

人社部门将以“挑大梁、当引领、作示范”为工作目标、行动标尺，努力打造流程最优、服务最好、效率最高的人社营商环境品牌，为全市经济社会高质量发展作出人社贡献！

强化担当 展现作为

奋力推动商务工作高质量发展

太原市商务局党组书记、局长 许 涛

恰逢“十五五”开局之年，意义非凡。市商务局作为服务经济发展、畅通市场循环的关键部门，将努力以作风大转变、环境大优化、效能大提升，奋力推动商务工作高质量发展，为加快建设国家区域中心城市，贡献商务担当、展现商务作为。

一是抓作风、强执行。重点实现四个转变，全面夯实执行之基、重塑发展格局。推动工作理念从“单点搂项目”向“系统谋项目”转变，打破零散引项、被动承接传统模式，强化商贸产业前瞻布局，紧盯消费新趋势和产业新赛道精准谋划、靶向发力。职能定位从“管理行业”向“发展产业”转变，构建行业分析、工作督导、企业服务“三位一体”职能体系。干部履职从“条线分工”向“全员攻坚”转变，优化干部精力分配结构，按照本职工作40%、产业发展30%、指标运行30%的重心配置，推动全体干部职工既守好分内责，更主攻产业、指标。发展路径从“单打独斗”向“协同共进”转变，从关注“工作怎么做”转向聚焦“产业谁来抓”，统筹整合政策资源、部门资源、市场资源，不断强协同、优服务、实作风。

二是明方向、抓落实。立足商务工作的“三个重要”定位，运用好“54321”工作体系，即聚焦消费品以旧换新、全国零售业创新提升试点、消费新业态新模式新场景试点、现代商贸流通体系试点、有奖发票试点“五大行动”，紧盯批发、零售、住宿、餐饮“四个指标”，协同好市直部门、省市国企、龙头民企“三个平台”，处理好工作推动与产业发展“两大关系”，紧扣促消费“一条主线”，高标准打造全国区域性消费标杆城市，为推动高质量发展、加快建设国家区域中心城市提供有力支撑。

三是攻项目、提质效。项目化推进钟楼街改造、古县城提质、晋阳湖北岸综合体谋划、演唱会经济生态圈构建4个标志性工作。实施钟楼街、古县城品质提升工程，打造具有全国影响力的特色商业街区和文旅消费目的地。聚焦晋阳湖北岸地块，锚定消费新趋势和产业新赛道，精准谋划新业态商业综合体。联合文旅部门建立“大型演艺活动商业配套服务标准”，探索开发“演出+商圈+住宿+餐饮”联票系统，促进文化旅游产业和商贸服务业的融合发展。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。市商务局将锚定目标、笃行不怠，以一流作风打造一流营商环境，以一流业绩开创“十五五”商务工作新局面！

发挥资本效应 助力产业发展

太原市汾水资本管理有限公司党支部书记、董事长 张屹东

太原市汾水资本管理有限公司（以下简称“汾水资本”），是太原市为推动产业高质量发展专门组建的市属国有投资公司，承担太原市政府引导资金、各类投资基金的管理与出资职能，是连接政府政策与市场资源、推动太原产业转型升级的重要载体。

公司成立以来，始终立足“创新投资方式、集聚资金合力、支持转型升级、推动产业发展”的核心功能定位，以12亿元股权投资为牵引，成功引入总投资91亿元的晋科硅材料重点项目落地太原，有效撬动社会资本79亿元，充分发挥了国有资本的杠杆引领作用。截至目前，该项目产能建设高速推进，总达产率超过50%，超额完成投资协议约定的阶段性产能目标，为地方带来投资增量，带动上下游产业链协同发展，助力太原市战略性新兴产业发展。

2025年，汾水资本与中国诚通开展合作，引入国家级基金、央企及社会资本共计32亿元，牵头设立完成规模50亿元的国调（太原）产业投资基金，实现资本募集多元化、规模化发展。该基金作为太原市央地合作标志性成果，将紧扣太原“4+4+3”产业体系部署，重点布局先进制造业、新一代信息技术、新材料等重点产业链，通过市场化运作、专业化管理发挥资本效应，助力“十五五”期间太原产业高质量发展。

2026年，汾水资本将以贯彻落实好市委、市政府“大抓产业发展、招商引资、项目建设”工作要求为己任，以“助力太原产业发展、国有资本保值增值”为目标，进一步深化与央企、省属国企以及市外来投资局等市级行业行政主管部门、各县市区（开发区）的“企企协同、政企协同、招落协同”工作机制，健全协同流程、提升合作效能；着力构建与驻并各金融机构的“投贷联动”机制，打通资本服务实体经济堵点，形成金融与产业协同发展格局。为推动优质项目落地，公司将建立标准化、专业化优质产业项目储备库，结合太原产业图谱挖掘适配项目，协同开展项目挖掘、政策对接、要素保障等全流程服务；同时强化项目投研能力，组建专项团队开展产业链调研与风险评估，优化投决流程、提升审批效率，全力推动更多优质产业项目在太原落地、投产、达效，真正让资本活水精准浇灌实体经济，充分发挥国有资本的引领和支撑作用，助力产业能级提升。

汾水资本将坚守设立初衷，履行国有资本责任与担当，强化资本要素保障、提升资本服务效能，推动资本与产业、城市发展同频同向。未来，公司将持续深耕产业投资领域，通过精准布局、高效运作、优质服务，助力太原加快构建现代化产业体系，为推动太原产业高质量发展贡献国有资本力量。

来源：太原日报