读懂平安法治汕头，三个关键词解码2025汕头政法工作

实现市、区、镇、村四级综治中心全覆盖、实体化运行，全链条推动矛盾纠纷“一站式”化解；多项打击整治成效突出，刑事立案大幅度下降，创下本世纪新低，群众安全感再创新高；开展规范涉企执法专项行动，整治趋利执法、“四乱”等问题，助力汕头打造更优营商环境……

民之所向，政之所行。过去一年，汕头全市政法机关紧紧围绕高质量发展大局，忠诚履职、担当作为，以深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系为抓手，统筹推进防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，平安法治建设取得新成效，有力服务和保障“百县千镇万村高质量发展工程”深入实施。

过去一年，汕头社会治安取得“五降八升”良好成效。 受访者 供图

关键词：体系建设

推动社会治理提质增效

基层安，则天下安。一年来，汕头政法机关以深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系为抓手，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，有力推动社会治安综合治理提质增效。

夯实阵地建设，推动区（县）综治中心实体化运行。召开7场专项治理工作推进会和12场“六人小组”调度会，对区（县）综治中心场所设置、部门进驻、职能分工、健全机制等作具体部署，建立领导联系包干指导工作机制，至2025年5月底，全市7个区（县）综治中心已基本实现实体化运作。

深化主动治理，开展“平安夜访”听民声解民忧。以市级带头、区县示范、镇街全覆盖的形式，组建上下联动的“平安夜访”工作队，带动全市政法系统科级以上领导干部473人次，深入基层综治中心接待群众1630场1891人次，成功化解矛盾纠纷1504宗。

金平区社会治安综合治理中心实现实体化运作。 受访者 供图

延伸治理触角，实现学校综治工作站全覆盖。在前期建成67个试点基础上，全面推行“一校一站”模式，推动2所市属技工学校、22所市属学校及2000所区（县）、镇（街道）属学校100%建立综治工作站，实现校园综合治理体系全覆盖。

延伸治理触角，实现学校综治工作站全覆盖。图为潮南区成田高级中学学校综治工作站。 受访者 供图

强化智慧赋能，提升综治网格化信息化水平。积极推广使用“粤平安”综治中心业务系统，对矛盾纠纷做到全量登记、分析研判、监测预警、精准预防、落地化解，对受理的每一件矛盾纠纷一盯到底，及时掌握进程和办理结果。推动综治力量下沉网格开展矛盾隐患排查，联合公安、民政、司法行政等职能部门和团市委、妇联及志愿团队等开展服务管理17225人次，办结网格事件33.1万件。

通过系统布局、层层推进，汕头逐步构建起全域覆盖、上下贯通、多元协同的基层治理新格局，为高质量发展创造稳定和谐社会环境。

关键词：源头治理

巩固平安汕头建设根基

平安是民心所向、发展之基。过去一年，汕头全市政法机关以源头治理为重点，打出多套“组合拳”，持续巩固平安汕头建设根基。

出重拳，严打犯罪护安宁。推进扫黑除恶常态化，严厉打击人民群众身边的黑恶势力犯罪、涉黑涉恶腐败犯罪和“保护伞”。以“6+1”专项行动为抓手，统筹推进社会治安取得“五降八升”良好成效，即刑事治安警情、刑事立案、治安立案、交通事故数、交通事故亡人数同比下降，治安查处数、治安拘留数、治安结案率、百案刑拘数、百案刑拘入所数、百案逮捕数、百案治拘数、百案治拘入所数同比上升。

“六人小组”调度会现场。 受访者 供图

筑防线，守护青春向阳生。聚焦未成年人违法犯罪预防治理，全市政法机关强化系统施策、综合履职，着力构建全链条保护与治理新格局。法院持续开展学生欺凌专项排查治理工作，充分发挥法院干警兼任中小学法治副校长作用，加强与学校会商研判，注重掌握涉学生欺凌线索。检察机关深化落实“检＋社＋家＋N”工作机制，联合团委、妇联、教育等力量，开展家庭教育指导活动428次，推动专门教育和专门矫治教育规范化运行，全力落实“未成年人犯罪预防治理和权益保护检察履职”民生实事，让保护更有温度、挽救更显力度。

聚焦未成年人违法犯罪预防治理，全市政法机关强化系统施策、综合履职。 受访者 供图

优秩序，畅通道路保平安。强力推进交通秩序整治提升行动，查处“摩电”交通违法、机动车违停、“飙车炸街”案件同比分别上升8.12%、46.6%和579%，完成52处“部省市县”四级督办隐患路口路段整治，带动交通事故数、亡人数同比下降35.75%和4.12%。其中，中阳泰星路口被公安部评为全国百佳精细化管理路口，成为汕头交通治理的亮眼名片。

过去一年，汕头强力推进交通秩序整治提升行动，完成52处“部省市县”四级督办隐患路口路段整治。 受访者 供图

打击有力、预防有效、疏堵有方——汕头正以实实在在的行动，筑起一座看得见、感受得到的平安之城。

关键词：司法服务

优化营商环境法治生态

法治是最好的营商环境。过去一年，汕头全市政法机关以司法服务为依托，开展优化法治化营商环境建设护航高质量发展专项行动，推动各项法治服务保障到位，不断优化营商环境法治生态。

改革赋能，提升司法运行效能。建立“立审执一体化”协调机制，完善“庭前+庭中+庭后”调解机制，共审执结案件超5万件，8件调解典型案例入选最高法院多元解纷案例库，占全省21%。创新推出行政复议“七步调解法”，全市2787件行政复议案件中超过九成实现案结事了，行政复议直接纠错率13.7%，行政机关负责人出庭应诉率99.8%。

潮南区社会治安综合治理中心实现实体化运作。 受访者 供图

护企安商，营造公平市场环境。聚焦法治化营商环境建设，强化临港经济区建设要素保障，推出买卖合同法律风险防范要点31条，引入“付款前置+资金托管”破产审判模式，联合湛江中院、广州海事法院建立“专门法院+地方法院”司法协作机制。依法平等保护各类经营主体合法权益，侦破案值约3亿元的特大洋酒、雪茄等走私1起，打掉案值超3亿元的制售假冒国际品牌手表犯罪团伙1个，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪556人，澄海区检察院第二检察部获评国家版权局“2024年度查处重大侵权盗版案件有功单位”，受到省公安厅贺电表扬5次。开展规范涉企执法专项行动，整治趋利执法、“四乱”等问题，建立涉企行政执法监督联系点，和汕潮揭行政执法监督工作协作联络机制，全面提升行政执法质效。

联合湛江中院、广州海事法院建立“专门法院+地方法院”司法协作机制。 受访者 供图

服务便民，优化公共法律供给。统筹谋划公安政务服务改革248项，市级政务服务中心进驻事项增至229项，进驻率92.34%，排名全省前列。完善四级公共法律服务体系和平台建设，共接受咨询26.6万余件，办结业务6.1万件，办理各类公证18050件、司法鉴定案件13791件。完善汕潮揭区域法律援助异地协作机制，持续深化法律援助汕头全域受理审批一体化便民服务举措，共办理法律援助案件9485件，为受援人挽回经济损失超过1800万元。

提升履职能力，优化营商环境。 受访者 供图

开放衔接，深化涉外法治建设。发布涉外涉侨民商事案件诉讼指南，联合潮州、揭阳、汕尾中院发布涉侨司法权益保护典型案例，汕头市办理的余某与开发公司拆迁补偿合同纠纷有效帮助侨胞追回拆迁款18万余元。市检察院牵头市侨联成立“检侨工作联络站”，进一步拓展检侨合作的广度和深度；探索“代表+检察”新模式，加强涉侨文物保护专项监督工作，邀请全国人大代表对涉侨文物保护工作开展“回头看”，办案成效获《检察日报》头版专题报道。健全涉外涉侨法治人才培养机制，强化校地培养交流，依托汕头大学法学院加强涉外涉侨法治人才合作培养。加强涉外律师队伍建设，已有16名律师入选国家、省级涉外律师人才库，1家律师事务所入选省律师协会涉外律师事务所库。

依法护侨，以法兴企。 受访者 供图

面向“十五五”，汕头正努力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，让法治成为高质量发展的重要支撑。

来源：南方+