开局书华章 策马踏新程——写在2026西安两会召开之际

春回长安，万物竞发。

回望2025年，西安这座千年古都用砥砺奋进的笔触，写下又一段浓墨重彩的华章，在高质量发展的航道上劈波斩浪。

地区生产总值跃上1.39万亿元新台阶，进出口总值增长21.1%，接待游客3.27亿人次，城镇新增就业18.1万人，新增学位1.53万个……一组组跃动的数字背后，是城市能级的跃升，是百姓生活的提质，是千年古都的崭新容颜。

诸多不凡的点滴，标注奋斗的足印，彰显向前的轨迹。2025年，西安以持续深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”为牵引，在创新驱动、改革开放、城市更新、文化传承、生态保护、民生保障等领域，交出了沉甸甸的答卷。

发展底盘更加坚实

2025年，西安坚持稳中求进，在复杂多变的环境中筑牢发展根基。

消费市场热气腾腾。深入实施提振消费专项行动，限额以上消费品零售额增长5.3%，获批国家“消费新业态新模式新场景”“国际化消费环境建设”双试点城市。大唐不夜城人潮涌动，老字号门前排起长队，新兴商圈活力迸发，古城的“烟火气”升腾为发展的“旺人气”。

投资结构向优向新。隆基12.5GW高效电池等30个重大项目建成投产，制造业、工业技改投资分别增长4.9%、21.9%，工业投资占比较上年提高3.0个百分点。一笔笔资金投向实体经济，一座座厂房拔地而起，为城市发展积蓄后劲。

工业经济量质齐升。深入实施工业倍增计划，加力推进链群建设、设备更新和技术改造，规上工业总产值突破万亿元大关、达10614.62亿元，增长6.9%，新增规上工业企业252家。汽车、新材料新能源产业总产值分别增长7.9%、21.1%。服务业提质增效，1—11月规上营利性服务业营收增长6.3%。招商引资精准发力，建立产业项目筹建全周期服务机制，实际使用内资1410亿元、实际使用外资8.16亿美元，一批30亿元以上重大项目落户古城，为高质量发展注入源头活水。

实施光伏、大飞机等10条产业链群能力提升三年行动，空天动力、光子等11个产业创新中心挂牌建设……西安固本升级传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，加快建设现代化产业体系。

新质生产力拔节生长

2025年，西安以建设区域科技创新中心为牵引，推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育壮大新质生产力。

国家超算西安中心算力澎湃，支撑着千行百业技术突破；光子产业集群规模突破250亿元，链上企业协同攻关；科技企业如雨后春笋般茁壮成长，形成生机勃勃的森林……

西安光机所科研人员正在进行技术攻关。

西安区域科技创新中心建设加速，“国之重器”加速集聚。国家级高新技术企业和科技型中小企业分别突破1.6万家、2万家；重大科技基础设施呈现“2建成、3在建、1立项”的梯次发展格局，新建或重组全国重点实验室总数达到40家；高性能大型通用无人机“九天苍穹”在陕西成功首飞，成为中国大型无人机产业链自主可控的重要里程碑。

创新力量如春风化雨，让创新资源“落地生金”，悄然重塑着这座千年古都的发展格局。

在陕西光电子先导院，从“6英寸化合物芯片”到“8英寸硅光芯片”的双中试平台格局，让光子芯片样品验证周期从3个月缩短至20天，成本降低一半，这是创新平台赋能产业发展的生动注脚。

“三项改革”提质扩面，让科技成果加速从“书架”走向“货架”。全市认定登记技术合同51190项、成交额4805.69亿元，全社会研发投入强度达到5.39% 。市级及以上概念验证中心、中试基地分别达到14家和15家。

创新生态的沃土上，新质生产力正拔节生长。

改革开放纵深推进

“呜——”大年初一，随着汽笛长鸣，满载电子产品、汽车配件、节庆食品及特色轻工产品的X8155次中欧班列从西安国际港站驶出，一路向西奔赴德国杜伊斯堡。这是丙午马年中欧班列（西安）开行的首趟新春班列。

中欧班列（西安）驶出西安国际港站。

这样的场景，如今每80分钟就会上演一次。2025年，中欧班列（西安）集结中心建设提档升级，全年开行量首次突破6000列，达到6037列，增长21.1%，核心指标稳居全国第一。

改革破题，开放拓路，西安正从“腹地”变“前沿”。

“哈萨克斯坦西安码头”建成投用，其“孪生兄弟”——“中国·西安哈萨克斯坦码头”在阿拉木图正式落地。“枢纽对枢纽”的创新模式，打破了传统运输壁垒，综合运费下浮30%—50%，真正实现了“重去重回”。

对外贸易交出了“硬核”成绩单：全年进出口总值4987.9亿元，增长21.1% ，出口增速居副省级城市首位。其中，“新三样”产品出口增长31.4% ，电动载人汽车出口更是激增66.1% 。对共建“一带一路”国家进出口2677.83亿元，增长11.6%。

开放的西安，正在更加深度融入世界经济发展浪潮。

城市品质提档升级

从政策清单到街巷变化，从硬件改善到软件升级，一条持续上扬的幸福曲线落笔在城市发展肌理中。

综合交通体系日臻完善。机场T5航站楼等一批重大基础设施建成投用，地铁运营里程达到422公里，跻身全国前十。城市更新推动空间提质、业态增值，政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”让城市更智慧、治理更敏捷。

城市更新不仅“旧貌换新颜”，更注重文化传承与功能再生。市人民体育场自2025年1月重启以来，已举办30余场大型赛事和全民健身活动，接待客流超百万人次，成为城市的活力地标；幸福林带、西电、团结、三学街等重点片区更新进展成效明显；一大批交通改造工程让城市韧性水平和通行效率明显提升；西安市青少年活动中心、红旗铁路公园、西仓市集文创公园等一批新的打卡点，成为老少皆宜的动人新场景。

看得见历史、感受到温度、看得到未来，西安始终以“人民城市”为核心，在保护历史文脉与提升生活品质之间寻求平衡，推动城市可持续发展。

文化强市底蕴厚植

西安的魅力，在于历史与现代的交相辉映，在于古与今的温柔相遇。

文化地标焕发新生。西安碑林博物馆新馆建成开放，数字藏品与AR绘本让厚重典藏触手可及；历经百年风雨的关中书院修缮后焕新回归，集教育、研学、文创于一体。

2025年国庆假期第一天，西安赛格国际购物中心人流如织。

唐诗之都声动四方。冬夜，大唐不夜城被灯火浸透，当“李白”的身影凌空再现，一句“君不见黄河之水天上来”破空而出，天南地北的游客高声应和，汇成滚烫的声潮。“可看、可听、可触、可参与”的唐诗文化场景，让文化传承成为“城市生活方式”。

数字科技赋能文旅上新。《唐朝诡事录·西行》国潮沉浸剧场里，实景、演员与数字技术共织穿越大唐的探案迷局；西安无界XR影院全球首映《玄奘与龟兹》，揭开一段神秘传奇。《山河诗长安》的震撼经年未消，中秋“长相思·在长安”月宴全球直播，文化IP持续出圈。文博游、非遗游、汉服经济……西安屡次上榜热门旅游目的地的原因从

来不止一个。

生态环境持续向好

秦岭深处，幽谷碧潭，林荫葱茏。灞河之上，水清岸阔，长桥卧波。

当好秦岭卫士，不仅靠“铁脚板”，更有“科技眼”。无人机编队定期巡航，多光谱相机识别林木病害，物联传感器实时监测，“数字秦岭”智慧监管平台让“空天地人”一体化保护照进现实。周至国家级自然保护区入选“世界生物圈保护区网络”，秦岭川金丝猴从1200余只增长到2000只左右。

蓝天碧水净土保卫战捷报频传。空气质量综合指数同比改善8.4% ，PM2.5浓度同比改善7.9% 。6个地表水国考断面水质达标率100%。绿色低碳转型步伐加快，新增分布式光伏并网102.5万千瓦，可再生能源发电装机占比达50.8% 。在西安吉利汽车“零碳工厂”，52万平方米的超级光伏系统年发电量5376万度，相当于为城市增添47940亩绿色森林。

栖息在秦岭四宝科学公园里的朱鹮。

“漫画云”几度刷爆西安人的朋友圈，“悠然见南山”成为城市人群的“心灵牧场”；护城河水系70余年来首次全线贯通，呈现城河相拥、碧水绕城盛景；越来越多的朱鹮等珍稀鸟类现身西安浐灞国家湿地公园，从“贵客”变“常客”，它们在用翅膀为西安的生态“投票”。

这是西安向“绿”而行的缩影，更是高质量发展的最美底色。

幸福城市底色更足

发展成果的最终落点，是千家万户的笑脸。

清晨，65岁的李师傅在北关社区卫生服务中心的病房醒来。床头的康复计划表详细记录他髋关节置换术后的每一天——这里还有另一个名字：西安市红会医院卫星医院。

在红会医院完成手术后，他通过分级诊疗绿色通道转来此处康复。“每周都有红会医院的主治医生来查房，和在总院一样放心。”更让他欣慰的是社区医院还有更高的医保报销比例，“这笔账咋算都划算。”李师傅说。

“卫星医院”是西安在全国率先推行的城市医联体新模式，让优质医疗资源如蒲公英种子般飘向社区。目前，全市已建成39所卫星医院，服务群众224万人次，累计接诊患者192万余人次。

就业增收稳步推进，城镇新增就业18.1万人，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长4.9%和5.9%。教育资源配置持续优化，新建改扩建中小学幼儿园11所、新增学位1.53万个。养老托育体系不断完善，新建家庭病床1.1万张，新建养老服务设施68个、公办和社区嵌入式普惠托育机构210所。打好“保回迁”攻坚战，73.9万群众回迁新居。

一份份成绩背后，是千家万户更殷实的家底、更舒展的笑容、更可期的未来。

凡是过往，皆为序章。2026年是“十五五”开局之年，做好今年工作意义重大、责任如山。市委十四届十次全会提出统筹推进“十个聚焦”，为新征程标定了“航向标”、绘就了“路线图”——

聚焦促消费扩投资挖掘内需潜力，聚焦壮大新质生产力培育新生动力，聚焦构建现代化产业体系夯实硬核实力，聚焦全面深化改革激发内生动力，聚焦扩大高水平开放拓展外源动力，聚焦城乡融合区域协调增强联动能力，聚焦建设文化强市提升独特软实力，聚焦增进民生福祉凝聚社会向心力，聚焦全面绿色转型厚植绿色生产力，聚焦防范化解风险筑牢坚实保障力。

十个方面，十个维度，相互贯通、相互支撑，统一于西安高质量发展、现代化建设的伟大实践。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。

让我们以实干为笔、以奋斗作墨，以统筹推进“十个聚焦”为抓手，确保“十五五”开好局、起好步，在奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章中贡献更大力量，在强国建设、民族复兴伟业中彰显西安担当！

西安报业全媒体记者 罗嘉昱 图片均为资料图片

来源：西安日报