马鞍山市博望区：渔家新岸 暖心安居

本文转自：人民网-安徽频道

为严格执行《中华人民共和国渔业法》等法律法规，马鞍山博望区丹阳镇小花津社区坚持以党建为引领，以制度为保障，以民生为根本，系统推进禁捕退捕各项工作。通过强化组织统筹、健全工作机制、聚焦民生保障，初步实现“禁得住、退得出、稳得住、能致富”的工作目标，探索出一条生态保护与民生发展协同推进的社区治理新路径。

坚持党建引领，构建禁渔工作组织体系

社区充分发挥党组织在禁渔工作中的核心领导作用，构建“社区党支部-网格党小组-党员责任区-群众监督员”四级联动工作机制。通过组织统筹、责任落实、队伍联动，将党的组织优势转化为禁渔治理的实际效能。

由社区书记牵头成立禁渔工作专班，统筹协调政策宣传、巡查执法、渔民安置等各项工作。专班明确责任分工，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、网格员协同抓的工作格局，确保禁渔各项任务层层落实、有效推进。根据辖区内水域分布特点，科学划分巡查责任区，实行“一片一策、一河一档”管理。将责任具体到人、到段、到点，建立“日常巡查+专项整治+长效保障”三位一体工作机制，明确24小时轮班巡查制度，实现对重点水域的全天候、全覆盖监管。

整合社区干部、网格员、党员志愿者、退休渔民等多方力量，组建禁渔巡护队和政策宣传队。加强与公安、渔政等部门的执法协作，开展常态化联合行动，形成“专业执法+群众护渔”的工作合力，切实提升禁渔工作的系统性和实效性。

强化宣传动员，营造全民护渔良好氛围

社区坚持宣传先行、教育引导，通过多种形式推动禁渔政策深入人心，积极引导群众自觉参与长江生态保护，构建共建共治共享的护渔格局。采取“线上+线下”相结合的宣传方式，通过张贴标语、设置警示牌、发放宣传资料、网格群推送、举办政策宣讲会等形式，深入开展禁渔宣传教育活动。截至目前，已组织专题宣传活动3场，覆盖群众1000余人次，禁捕政策知晓率达96%以上。

在重点水域、事故易发河段增设“水深危险、禁止捕捞垂钓”等警示牌5块，同步配备救生竹竿、救生圈等应急物资5套。此举既强化了安全警示作用，也体现了人文关怀，有效防范了涉水安全事故的发生。设立禁渔监督举报热线和社区微信监督平台，鼓励群众积极反映非法捕捞、违规垂钓等行为线索。对提供有效线索的群众给予适当奖励，推动形成“人人关注、人人参与、人人监督”的群防群治良好局面。

聚焦民生保障，实现退捕渔民稳岗增收

社区始终坚持禁渔不忘民生，将退捕渔民安置保障作为重中之重，统筹推进转产帮扶、技能培训、政策落实与精准服务，确保渔民“上岸”后生活有保障、发展有出路、未来有希望。强化定制化职业技能培训，开设水产养殖、家政服务、养老护理、钳工等特色专班，累计培训渔民680人次，有效提升就业能力；多渠道拓展就业岗位，联动本地企业拓宽适配岗位，搭建“渔民—企业”直聘平台，组织专场招聘会20场，成功帮助638名退捕渔民稳定就业。

同时，注重创业扶持引导，举办创业指导与政策宣讲活动12场，提供项目规划、贷款贴息、证照办理等一站式服务，累计扶持渔民自主创业180户，其中120户从事水产养殖；开发护渔员、保洁、市场协管等临时性公益岗位91个，帮扶大龄就业困难人员；累计为210名渔民申请各类就业创业补贴，并于2020年至2022年连续为120余户从事水产养殖的退捕渔民落实“捕转养”补贴，补助资金达530余万元。

积极协调落实养老保险、医疗保险、临时生活补助等各项保障政策，实施渔民家庭民生保障专项行动，协助解决子女入学学位30个，办理低保、临时救助29件，回应住房、医疗等诉求160件，确保退捕渔民基本生活不受影响，困难渔民家庭帮扶覆盖率达98%。同步加强政策宣传和情绪疏导，增强渔民对禁渔政策的理解、支持与认同，引导有条件的退捕渔民参与生态护渔、河道保洁、乡村旅游等绿色服务岗位，探索“渔民变护渔员”“捕鱼变护鱼”的转型模式。

截至目前，帮扶工作已覆盖渔民家庭300余户，稳定就业渔民人均年增收1.6万元，较退捕前提升34%，渔民生活满意度与政策认可度均达98%以上，推动渔民从“捕鱼人”转变为“护渔人”，实现生态效益、经济效益与社会效益的有机统一。（杨帆）