2月27日,应急管理部举行新闻发布会。应急管理部监测防火司司长杨旭东、执法工贸局局长杨智慧、安全协调司司长汪崇鲜、调查统计司司长李豪文出席发布会。
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记者从应急管理部获悉,事故调查报告公开将进一步强化挂牌督办、调度核查、考核巡查等工作,保障公众知情权、监督权,强化警示教育。
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应急管理部:严禁生产安全事故调查报告 公开几天后又撤回
今天应急管理部举行新闻发布会,相关负责人表示,社会公众对生产安全事故调查结果高度关注,事故调查报告全文公开,既是保障公众知情权、监督权的需要,又是强化警示教育,提升安全治理效能的重要途径。《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规对事故调查报告公开都有明确规定,国家层面负责的有关重特大事故调查,调查报告均全文向社会公开。但地方负责的事故调查,有的在调查之后出于各种原因考虑,该公开的未公开或公开不及时。下一步,国务院安委办、应急管理部将进一步强化以下措施:
一是挂牌督办。对于重大事故、典型较大事故以及其他典型事故,由国务院安委会或国务院安委办进行挂牌督办。在督办及时结案的同时,督促及时公开调查报告;对其他较大及一般类生产安全事故分别由省级和市级安委会进行督办,确保应公开尽公开。
二是调度核查。对地方政府调查的生产安全事故,将通过随机抽查、定期调度等方式,对调查报告的公开情况进行摸底,发现调查报告未公开或公开不及时的,及时进行跟踪督办、及时通报。公开是长期的,严禁公开几天后又撤回。
三是考核巡查。持续将事故调查报告公开纳入中央安全生产考核巡查重要内容,督促地方各级党委和政府落实属地责任,对未公开或公开不及时的地区予以考核扣分。同时,在事故结案后开展的整改情况评估中,将事故调查报告公开作为评估的重要内容。
还有一种情况,有的地方将生产安全事故违规定性为自然灾害、刑事案件、意外事件等非生产安全事故,有的不按程序调查,或调查了也不公开,对此问题将按调查统计造假严肃处理;对以此定性形成的调查报告公开发布后造成严重误导的,将对牵头调查的有关单位和责任人依法依规严肃处理。
对于涉及商业秘密等敏感信息的生产安全事故,调查报告应当依法依规予以适当处理后公开,但绝不能以此为借口不予公开。
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应急管理部:
从严管控祭祀用火、农事用火等野外用火
在应急管理部今天举行的新闻发布会上,监测防火司相关负责人介绍,春季历来是森林草原防灭火的重要时期,气温回升、降水偏少,叠加春耕生产、踏青旅游等人为活动的集中,火源管控压力剧增。
国家森防指及各地区、各有关部门将强化协同联动,发挥部门专业优势,加强行业领域用火监管。督促林牧区经营单位和个人履行防灭火责任,完善防火基础设施,加大巡护力度,确保管控要求落地落实。充分发挥网格化管理、联户联保等基层优势,将具体责任下沉到林区基层、山头地块、到户到人。
在人防、物防、技防和智防上协同发力,盯紧重要时段、重点人群、重大工程,从严管控祭祀用火、农事用火和林牧区内施工用火等野外用火,严格落实报备、报审制度,对已报备的用火行为,加强作业前防火教育和实施中安全监管。
在高火险时段,指导县级以上地方人民政府发布禁火令,严禁一切野外用火,对可能引起森林草原火灾的居民生活用火也要严格管理;组织更多力量下沉一线,加大对重点国有林区林场和各类自然保护地的巡护力度,在主要的进山、入林路口设立防火警示标语、标牌,增设防火检查站和劝阻点,坚决把火源堵在山下林外。
深入推进重大隐患动态清零、查处违规用火、“林电共安”等专项行动,全力把问题隐患解决在萌芽之时、成灾之前。
持续优化“空天地”一体化模式,综合运用卫星监测、航空巡护、视频监控、塔台瞭望、地面巡查、舆情监测“六位一体”的手段,不断提升监测预警覆盖面和精准度。
加强多部门联合会商和滚动研判,及时精准发布预报预警信息,跟进落实联动响应措施,确保直达基层一线、“叫”“应”无缝衔接。
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国务院安委办: 将点面结合加强明查暗访
春节后企业集中复工复产,人员返工返岗流动量大,员工思想松懈等各类安全生产风险凸显,历来是事故易发多发期。在今天的应急管理部新闻发布会上,相关负责人介绍,国务院安委办、应急管理部将采取一系列针对性安全防范措施。
一是督促企业有序复工复产。国务院安委办春节前就印发通知,对复工复产安全作出专门部署,特别是对建筑施工、矿山、危化品、工贸等复工复产风险较高的领域,会同有关部门加强风险研判和警示提醒,多渠道发布事故案例和安全提示,督促各地严防“开局即冲刺”思想,督促企业严格制定并执行复工复产工作方案,全面开展作业前风险辨识,开工前对各类设施设备进行认真检查维护,合理安排生产进度,坚决杜绝“开门红”超负荷生产。
二是点面结合加强明查暗访。国务院安委办将适时组织开展2026年度中央安全生产考核巡查的季度明查暗访工作,近期将把高危行业领域复工复产安全工作情况作为检查重点,指导各地把工作重心向复工复产安全防范任务重、风险高、不托底的重点地区和行业领域倾斜,督促企业落实复工复产安全保障措施。同时,加强安全生产“打非治违”力度,严查安全生产责任不落实、管控措施不到位和风险隐患漏管失控等突出问题。
三是持续强化安全生产治本攻坚。今年将全面完成治本攻坚三年行动各项任务,国务院安委办将督促各地区针对复工复产关键节点,深入推进治本攻坚八大行动,特别是做好开工前动员培训,重点针对新招录员工、转岗员工和特种作业人员,督促学好用好重大事故隐患判断标准,进一步完善事故隐患报告奖励机制,激发企业自查自改重大隐患的积极性主动性。同时,加强安全风险监测预警,积极推进安全领域设备更新改造和工程治理,严防设备设施“带病运行”和企业“带病复产”,以本质安全水平提升推动安全治理模式向事前预防转型。
编辑|段炼 杜波
校对|许绍航
每日经济新闻综合自央视新闻
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