院长论坛 | 程新建：以法治之力筑牢生态保护屏障

程新建

安化县人民法院党组书记、院长

我们要深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持系统观念，注重统筹协调，积极探索专业化审判与协同治理新路径，为绿色发展注入司法动能。

习近平总书记深刻指出：“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”党的二十届四中全会明确指出，“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。”最高人民法院院长张军强调，要切实加强环境资源审判工作，用心用力用情守护良好生态环境这一最普惠的民生福祉。我们要以习近平生态文明思想和习近平法治思想为根本遵循，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持系统观念，注重统筹协调，积极探索专业化审判与协同治理新路径，为绿色发展注入司法动能。

深耕主责主业，锻造环资审判“硬内核”。审判是人民法院的主责主业，是司法守护生态的首要利器，我们必须充分发挥环境资源审判职能，以法治利剑守护绿水青山。要深化跨域集中管辖，推进破解“分段治理”困局。大力推进环境资源审判“三合一”归口审理机制，集中审理涉环境资源的刑事、民事、行政案件。坚持“环境有价、损害担责”原则，准确适用刑法、民法典、长江保护法等法律法规，建立健全立审执联合工作机制，持续提升工作的系统性、整体性、协同性，以最严格制度、最严密法治保护好生态环境。如湖南省安化县人民法院通过选优配强环资审判力量和专业化培训，打造复合型环资审判团队。同时，以环境资源审判专项行动为抓手，围绕非法捕捞、盗伐滥伐林木等突出问题精准开展专项审判，发挥“办理一案、教育一片”的效果。

创新修复机制，探索生态治理“最优解”。庭审判决并非终点，惩罚只是手段，让生态环境得到修复才是目的。要践行预防性、恢复性司法理念，积极探索适用补植复绿、增殖放流、劳务代偿等替代性生态环境修复责任承担方式，做实生态修复，助力受损环境加快“新生”。积极回应群众的新需求新期待，打造“水上法庭”、车载法庭等移动审判阵地，将审判、普法、送达、回访等职能延伸至基层一线，打通司法服务“最后一公里”。建强司法保护（修复）基地，融合科研、教育、修复功能，构建全方位、立体化司法保护模式，为生态环境保护提供有力支撑。

强化协同共治，唱响生态保护“合奏曲”。加强跨区域、跨部门合作，打破“单兵作战”局限，织密生态防护网。深化司法区域协作，落实环境资源司法协作框架协议，建立法律适用统一、修复协同、信息共享机制。如安化法院联合检察、公安、生态环境等部门，出台生态环境损害赔偿等工作机制，形成部门合力。对审理中发现的生态环境监管漏洞和风险隐患，及时向有关部门提出司法建议，促进堵漏建制，推动源头治理。通过巡回审判、“法律六进”活动、法治微视频等方式，结合“世界环境日”“国际生物多样性日”等重要节点开展普法宣传，加强以案释法，充分发挥典型案例警示、教育、指引作用，凝聚生态文明共识。

聚焦发展大局，护好绿水青山“金饭碗”。绿色发展是高质量发展的底色，服务绿色低碳发展，人民法院责任在肩。要树牢“法治是最好的营商环境”理念，司法护航绿色富民产业高质量发展。安化法院积极开展“送法进企业”等专项行动，开通涉企绿色通道，加大特色产业司法保护力度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强与金融管理部门、行业协会商会、调解组织协同联动，加大对涉绿色生态纠纷调处力度，推动矛盾纠纷源头化解。持续做实以高质量司法服务降碳减污扩绿增长，为绿色发展提供坚强司法保障。

江水悠悠，青山叠翠。我们将坚决扛牢生态环境保护的政治责任，持续深化专业审判、创新修复路径、凝聚共治合力，以最坚定的决心、最有力的举措、最务实的作风，深入推进环境资源审判工作，让绿色司法理念落地生根，用最严密法治守护好绿水青山，为绘就人与自然和谐共生的美丽中国新画卷贡献司法力量！

来源：人民法院报、安化县人民法院

转自：湖南高院