二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,在国家安全与发展的战略布局中,全会明确提出:“如期实现建军一百年奋斗目标,高质量推进国防和军队现代化”,揭示了国防动员体系在“十五五”时期所肩负的历史使命与时代担当。
县级国防动员系统作为连接动员潜力与军事需求的关键枢纽,县级国防动员系统是国家国防动员体系的基层,是国家安全体系的重要组成部分,是支撑打赢现代战争的战略基石。“十五五”时期,应该从以下几个方面来抓好县级国防动员工作:
一、摸清动员底数
开展全域潜力普查,覆盖新域新质、传统产业、人力资源。贯通数据共享,打通发改、工信、人社、教育、公安、应急等部门数据,实现潜力数据实时更新、匹配、调用;与县人武部、县武警中队数据互联互通,确保需求对接精准、动员底数精准。在新建道路、桥梁、通信基站、医院、学校等基建中,落实平战转换标准,预置军用接口、防护设施和应急转换模块,同步验收、同步交付。
二、建强后备力量
推动民兵力量转型,优化结构,重点组建应急通信、医疗救护、工程抢修等专业分队,每月集中训练、每季度联演联训。提高兵源质量,精准锁定大学生、高技术人才、退役军人,实施精准宣传动员,严把政治考核、体格检查、审批定兵关口。建强专武干部、民兵骨干、动员联络员等人才队伍,依托企业、应急管理部门开展新域新质动员技能培训。
三、凝聚全民教育与双拥共建合力
常态化开展国防动员教育,将国防动员教育纳入干部培训、学校教育体系,利用融媒体平台、宣教基地开展沉浸式教育宣传,增强全民国防动员观念。落实好优抚安置政策,做好双拥工作,推动军地共建,组织民兵参与抢险救灾、乡村振兴、应急救援,巩固军政军民团结 。动员和引导社会组织、志愿者队伍参与国防动员,做好国防动员的各项准备工作,履行好各自的职责和使命。
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