2月25日,德国总理默茨来华,受到红毯、鲜花、仪仗队的高规格欢迎,在春节之后成为第一位访问中国的外国领导人。除了北京之外,他还去了杭州考察机器人头部企业宇树科技,路线主要围绕着政治对话、产业协同这两条主线展开,特别重视新赛道技术联动以及产业链合作。
抵京之前,默茨释放出重要的信息:要加深和中国之间的经济联系,同时强调公平、开放的沟通,反对“脱钩”,并且公开承认中国是世界强国,在全球性挑战中离不开北京的参与。这是务实的态度,也是对之前激进去风险化的一种反拨。
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随行的是默克尔时代最豪华的商业代表团,大约有30名来自德国顶级企业的高管同行,大众、宝马、西门子、阿迪达斯等企业都包括在内。德国经济因为能源危机以及贸易保护主义的影响,连续两年受到影响,出口导向的基础被动摇了,企业急需寻找新的增长点。对于德国的优势产业来说,中国完整的产业链、庞大的市场以及快速迭代的创新能力都有很强的吸引力,企业现实的选择依然是回到中国市场。
默茨强调“公平”,其中包含两层意思:表层是经贸合作中常见的诉求,即市场准入、知识产权保护、公平竞争等,希望规则明确、执行稳定、减少摩擦;深层是产业焦虑。中国在新能源、高端制造等领域的竞争力较强,给欧洲企业造成持续的压力,使一些人以“公平”之名在关键环节设置“去风险”门槛,减少对中国的依赖,防范风险。
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在欧盟的叙述里,中国被标为“系统性的竞争对手”,经济上依赖但政治上戒备,于是“公平”就成了可以释放压力的出口。中方回应更加主动务实:指出要增强合作信心、共同维护多边主义、自由贸易、推动建设一个更加公正合理的全球治理体系;将“公平”重新纳入到规则之中,坚持相互尊重、平等相待、互利共赢的原则,依靠世贸组织和多边框架,不搞单边行动和政治化。
明确两国政府要加强对话沟通,妥善处理彼此间关切,公平不能只是单方面的要求,中国企业在美国遇到的壁垒、审查和限制也应该得到重视并纳入到解决清单中。中国认为中德都是全球两大经济体,都是有影响力的国家,希望德国可以带动欧盟继续把中国当作伙伴,坚持战略自主,不受第三方的影响,成为和平与发展的稳定力量。
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默茨此行的主要诉求就是加深经贸往来、保证合作公正。巩固德国优势产业在中国市场上的地位,开拓新能源、智能制造等新的领域,细化规则对接,防止因制度差异造成合作障碍,并给国内和欧盟发出信号:对华合作不会出现失控的风险,规则可以谈,边界可以定,利益可以期。
产业层面,汽车、化工、机械等传统板块仍然有增量空间,更重要的是新赛道,考察机器人公司的方向就是布局。技术联动、场景落地、供应链协同并行推进,企业会先走一步,政治议程比较慢但是同向发力。规则层面,公平、信心成为后续谈判关键词,市场准入、知识产权、公平竞争逐条对接;中国企业在德国的限制与审批也列入问题清单,形成双向清单而不是单边考核。
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战略方面,德国方面承认“绕不开中国”,中国方面坚持维护多边和自由贸易,不站队、不被裹挟,稳住经贸基本盘,分散战略风险;如果欧盟能够收回对中国“系统性对手”的尖锐立场,合作会更加顺畅,即使难以收回,也不会导致经贸合作停摆,只是摩擦会增多。
在企业界现实的“逼迫”之下,政治家不得不回到账本面前。大众、宝马、西门子来华是为了寻找产能、技术以及增长,企业的脚步比政策更加真实。“公平”是合作的入口,也是舆论的考点。如果被政治化就会变得空洞,只有回到规则、执行和流程上才会有实际的作用,公平是双向的、风险可控、合作可谈,这三条决定着之后的发展。
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