走访·建议·实效：一位人大代表八年守护"少年的你"

中国日报2026年2月27日电（记者 曹音）"老师说班上有个孩子，父母常年在外打工，缺少陪伴，总和社会青年混在一起。她既担心又苦恼，不知道该怎么干预。"2025年全国两会前夕，全国人大代表、中共安徽省委党史研究院教授吴梅芳走访时，一位教师的倾诉让她眉头紧锁。此后，她深入多地调研发现，这类"监护缺失、受不良影响"的未成年人并非个例——他们既是严重不良行为乃至违法犯罪的高发群体，也是易受侵害的"弱势群体"。

于是，2025年全国两会上，吴梅芳提交了推动构建"前端预防敏锐、中端干预精准、后端矫治有效"立体化治理体系的建议。这件建议交由最高人民检察院办理。具体包括：督促监护令和家庭教育指导常态化、制度化，落实"控辍保学"和校园安全建设；依法惩治涉罪未成年人，严厉打击组织、利用、教唆未成年人犯罪；推进未成年人罪错行为分级干预矫治体系建设，加强专门教育和专门矫治教育监督。

最高人民检察院高度重视这份建议。三个月内，相关部门多次与吴梅芳沟通落实情况，并在2025年第三季度工作报告中专门阐述未成年人检察工作进展。在提升监护水平方面，检察机关通过制发"督促监护令"、发布典型案例督促监护人履职，联合公安、妇联、社区跟踪落实家庭教育指导；在法治教育方面，持续推进检察官法治副校长实职化履职，制作未成年人喜爱的精品法治课程，协同建立2100余个青少年法治教育基地，推出《无尽的尽头》等检察题材热播影视剧，并重点向偏远农村、中职院校及问题多发学校倾斜资源，围绕防欺凌、防性侵、防电诈等开展专题宣传。针对社会环境治理，检察机关协同推进建立未成年人罪错行为分级干预矫治体系，加快制定低龄未成年人严重暴力犯罪核准追诉机制：一方面推动加强专门学校建设，强化专门教育及矫治法律监督；另一方面督促职能部门整治酒吧、KTV、电竞酒店、剧本杀、密室逃脱等未成年人相关重点场所；同时与网信部门建立信息共享、线索移送机制，共建清朗网络环境。

"看到这些举措和变化落地生效，我很高兴，也很欣慰。但最令我鼓舞的是实实在在的数据变化。"吴梅芳说。中央政法委数据显示，2025年，检察机关受理审查起诉未成年人犯罪人数和侵害未成年人犯罪人数同比分别下降9.8%和2.2%，首次实现"双下降"。

这并非吴梅芳第一次聚焦未成年人保护。自2018年担任第十三届、十四届全国人大代表以来，她共提交建议或议案34件，其中6件直接关注未成年人健康成长，包括《关于加强儿童青少年心理健康教育体系建设的建议》《关于加强校园周边安全治理的建议》《关于少年法庭改革的建议》《关于政府严管未成年人使用智能手机的建议》《关于党史国史教育应从娃娃抓起的建议》《关于进一步加强中小学教师思想政治教育工作的建议》。"人民选我当代表，我当代表为人民。把走访调研中发现的问题、群众反映的诉求形成建议提交到最高权力机关，是我的职责。"吴梅芳说。

她表示，建议质量的提升，离不开各级人大和相关部门提供的有力服务保障。常态化联系人大代表机制、数字化履职平台、优化议案建议办理流程......一系列高效举措，为代表察实情、建真言、献实策创造了良好条件，成为支撑代表更好履职的重要基础。"我会一直努力当好'调研员'，也做好法律和国家政策的'宣传员'，尤其关心未成年人的健康成长，努力当好孩子们的'守护员'。"她补充道。

来源：中国日报网