特朗普访华一事还未正式确定,美官员就在国会上摊牌了,直言特朗普政府从来不信任中国,访华的目的只有一个,那就是稳定中美关系。
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美国一边说不信任中国,一边又释放访华信号,这背后究竟在打什么算盘?我们中国又该如何看待这件事?
二月二十四号深夜,美国众议院外交委员会召开听证会,现场氛围凝重紧张,副国务卿赫尔伯格公开作出强硬表态,特朗普政府想和中国维持稳定关系,却明确表示不信任中国。
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这句话等于把那些对外释放的缓和表态直接打回原形,也让外界更清楚美方的真实心态:嘴上可以谈“稳”,但底层预设依旧是防范和对抗。
问题在于这种说法本身就很矛盾,你说要稳定,却先把“不信任”摆到台面上,相当于提前给合作设限,让对话从一开始就带着附加条件。
美方之所以敢这么讲,是因为它长期习惯在不同场合使用两套话术:面对国际舆论时强调“沟通”“管控分歧”,到了国会和国内政治场,又用强硬措辞向鹰派交代,证明自己没有对华“示弱”。
两边的受众不同,话术也就可以随时切换,赫尔伯格在证词里还把接下来的方向讲得更直白:美国会继续收紧对华技术出口限制,尤其是在关键技术环节上卡得更严。
同时拉拢盟友拼出一个所谓 “可信赖的贸易与技术圈”,企图在高端产业环节上对中国进行排挤和限制,另外还要加大对中国在人工智能、半导体等领域资本流动的审查和干预。
整体意思就是:台面上维持可控局面,台面下继续加高门槛、加密封锁,把竞争当作长期状态来经营。
这种策略对美国国内有用:强硬派要的是态度和动作,公开说“不信任”就能加分;对外也有计算,先把“互信不足”当成理由,就能把谈判变成“你得先证明给我看”。
并借机索要更多让步,把稳定关系包装成一种需要对方付出代价的交换,若中方希望获得关系的稳定,就必须支付实打实的利益筹码作为置换。
把最近几天的信息按时间顺一遍,就能看出双方在“谁定调、谁带节奏”上差别很大。
2月19日,特朗普在一次会议上先谈起2017年访华的细节,说当年的中方仪仗队让他“很震撼”,还用“疯狂”这种很特朗普式的词来形容可能发生的新行程,等于提前把舆论热度炒起来。
到了 2 月 20 日,白宫又主动对外释放消息,公开透露特朗普打算在 3 月 31 日到 4 月 2 日对中国进行三天访问,把具体时间点说得清清楚楚,明显是想先把外界预期固定住。
但2月24日,中国外交部的回应很克制:元首外交的重要性不用多说,双方也一直在沟通,不过关于具体安排,“目前没有可以提供的信息”。
这句话传递的信号并不复杂:中方态度很清楚,沟通渠道依旧开放,也不排斥对话,但不会被动配合美方单方面宣布的时间,更不会给人行程已成定局的印象,避免行程已经板上钉钉。
美方急着把日期抛出来,等于是先把舞台搭好,让媒体和市场自动往“成行”方向走,从而形成倒逼压力;中方则把节奏握在自己手里,保持弹性与主动。
这里的关键不在于某一天是否确定,而在于访问能否谈出什么、以及要满足哪些前置条件,访问日期只是表层,真正要谈的是议题、条件和交换。
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也因此美方越着急“坐实访问”,就越需要提前拿出能对国内交代的成果预期,中方不急着表态,实际上是在看氛围、看议题是否实在、看对方会不会拿出真实的调整与诚意,等待美方展现出真正的诚意。
美国一边喊着要维护关系稳定,一边又在各种场合直白表露对中国的不相信,这种看似分裂的立场,其实都是内部政治压力在驱动。
2 月 20 日,美国联邦最高法院给出重磅裁决,以 6 比 3 的投票结果认定,特朗普此前依据《国际紧急经济权力法》对全球加征的部分关税不合法,涉案总金额大约 1750 亿美元。
对华盛顿来说,这不只是法律问题,而是两层打击叠在一起:财政上少了一块可用的“钱袋子”,政治上也让关税这张“强硬牌”的权威被削弱,外界会质疑政府的决策基础与执行能力。
裁决刚落地,美政府立刻调整关税打法,援引《1974 年贸易法》第122条,对全球进口商品加征百分之十临时关税,2月24日正式生效实施,同时对外放话后续可能把税率提高到百分之十五。
这种几天内就完成替代部署的节奏,说明它不愿让关税工具空档太久,也说明内部对经济和选情的紧张感很强。
更现实的背景是:2026年是美国中期选举年,特朗普需要可展示的对外“成果”来稳住支持者,美国不少行业对中国市场依赖度很高,比如农产品出口、波音等制造业订单、能源合作等。
如果中美经贸摩擦再加剧,冲击会迅速反映到企业利润、就业和价格上,最后转化为摇摆州的选票压力。
在这种情况下,美方推动访华更像是把局面拉回可谈的轨道,尽量用谈判去压住风险,避免冲突扩散成国内经济和政治的连锁反应。
它要的不是情绪上的“互信修复”,而是能短期止损的安排,比如关税怎么处理、采购怎么落地、市场准入怎么谈。
这次访问,其底色绝非感性的“重塑信任”,而是一场围绕关税、采购及准入等硬指标的利益止损行动。
为给高层会晤创造气氛,美方最近放出一些看似“先松一口气”的信号,比如有媒体称白宫可能暂缓一项拟议中的对台军售。
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但这种做法更像战术调整,不是立场变化:说是暂缓,就意味着日后随时能重启;说是暂停,也随时可能恢复,本质是把筹码先收起来,换取谈判空间。
更关键的是,去年 10 月的贸易休战协议在今年 11 月就将到期,这段关键安排要不要延长、如何调整,几乎注定是访问中必须谈清的重点议题。
美方最想拿到的,往往是能立刻写进政绩表的数据,诸如大豆、能源、航空器等采购,见效快、对国内好交代。
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中方则更可能把压力放在美方对高端半导体的限制上,同时把两军冲突预防机制等安全议题摆上台面,要求对方给出明确安排,而不是只谈生意不谈风险。
稀土和关键矿产供应链同样绕不开,美国在加工与配套体系上短期难以完全脱离对中国的依赖,这会让美方即便口头强硬,实际也必须顾及产业链的现实需求,否则企业端和制造端会先承受冲击。
谈判时可以讲原则,但不能不考虑企业要生产、要交付、要活下去的基本逻辑,美方在行程未最终确认前先抛出“不信任”的说法,是在提前设置对抗氛围、抬高要价。
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中方“不拒绝沟通但不抢着定日子”,就是在表明:可以谈,但要看内容和结果,会面本身不是目的,有实际成果才算数,最后决定访问成不成行,其实不如谈成什么更重要。
特朗普究竟来或不来,其实早已不再是焦点,关键在于:今天的中国,绝不会为任何他者的政治焦虑去埋单。
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