特朗普还没来中国，美高官摊牌：并不相信中国，访华只有1个目的

2月24日晚，美国众议院外交委员会一场关于“通过商业外交推进国家安全”的听证会上，美国国务院副国务卿雅各布·赫尔伯格直言不讳：“特朗普政府希望与中国保持稳定关系，但我们并不信任中国。”

就在这场听证会前几日，白宫刚刚向多家媒体放出消息，称特朗普计划于3月31日至4月2日访华三天。特朗普本人甚至在2月19日的会议上回忆起2017年访华时中国仪仗队带来的震撼，并用“疯狂”形容这趟潜在行程。

特朗普

然而，中国外交部2月24日的回应仅有四个字：“保持沟通”，对具体日期既不承认也不否认。这种温差暴露出双方在元首访问问题上的不同考量。

双轨外交：谈判桌与擂台

特朗普政府的外交策略呈现出鲜明的 “双轨”特色。一边推进元首访问，另一边却在公开场合表达不信任。

赫尔伯格在听证会中明确阐述了美方的三管齐下策略：继续扩大对华技术出口管制；拉拢盟友搭建“可信赖贸易与技术圈”；推动更新外国投资委员会的审查清单，紧盯中国在人工智能、半导体等领域的投资。

赫尔伯格

这种策略看似矛盾，实则符合特朗普政府的一贯逻辑。谈判桌上要“稳定”，谈判桌下要“加栏杆”。对美方而言，这种做法既能证明政府没有“对华软弱”，又能为即将到来的谈判设定起跑线。

赫尔伯格何许人也？他来自与美国国防机构关系密切的人工智能公司帕兰蒂尔，是对华强硬的“技术鹰派”，曾创立“山谷论坛”机制，专门促进硅谷科技精英与美国国会议员沟通，讨论对华科技竞争策略。

特朗普为何此时急于访华？2026年正值美国中期选举年，特朗普需要可展示的外交战果来稳住基本盘。

2月24日，美国华盛顿，特朗普在美国国会众议院发表国情咨文。

对特朗普而言，一次成功的元首访问能包装成“稳定大国关系、提振经济”的政绩。但中方显然更注重实质内容。中国外交部回应仅指出双方保持沟通，无法提供具体信息，暗示此事需通过正常渠道推进，而非被白宫媒体“泄露”决定。

中美关系的历史表明，中国不会因为对方单方面放出访华行程就急于迎合。从贸易摩擦到供应链重构，中国在过去的对外谈判中多次展现出坚定而耐心的一面。

核心分歧在于访问目的。美方将访问视为稳定双边关系的工具，中方则希望美方先展现诚意。台湾议题、军售、供应链和产业政策等深层矛盾点，都需要美方拿出实际行动而非空头承诺。

在元首访问尚未确定之际，中美代表选择在瑞士日内瓦这个第三方舞台先进行面对面沟通。

日内瓦作为国际外交的重要舞台，为双方提供了相对中立的沟通环境。面谈的重点议题是核军控问题，特别是《新削减战略武器条约》于2月5日到期后，美国正推动将中国与俄罗斯一并纳入新的多边机制。

选择在第三国会谈，暴露了中美互信基础的薄弱。双方都需要一个中立的平台进行试探与沟通，为可能的元首会晤扫清障碍。

美方在核军控问题上持续对中方施压，甚至不惜抹黑造谣。美国官员曾在日内瓦裁军会议上声称中国秘密进行核试验，却未提供任何可靠证据。这种“不信任中国”言论的延伸，意在为谈判增加筹码。

国内政治：关税工具与选举算计

特朗普的外交政策深受国内政治影响。2月20日，美国联邦最高法院以6比3裁定特朗普依据《国际紧急经济权力法》征收的全球关税违法、无效，涉及金额约1750亿美元。

美国联邦最高法院

这一裁决对特朗普政府构成财政和政治上的双重打击。关税这张王牌，突然被裁掉一截。裁决落地后，美国政府转而依据《1974年贸易法》第122条，对全球进口商品加征临时关税，动作迅速，反映出内心的急切。

特朗普在2月24日晚的国情咨文演讲中吹嘘美国经济“以前所未有的速度蓬勃发展”，核心通胀率降至“五年多来最低水平”。然而根据白宫官方数据，他明显夸大了投资承诺金额。

中期选举临近，特朗普面临多重压力。爱荷华州大豆堆积在仓库，农场主抗议要求“要市场不要补贴”；西海岸码头工人大罢工抗议实际工资下降。通胀成为特朗普团队的隐忧，担心关税战可能导致核心通胀飙升，葬送共和党的中期选举前景。

赫尔伯格作为技术鹰派的代表，其政策主张聚焦于科技竞争。他主张将人工智能等科技领域视为中美地缘政治博弈的关键，强调美国政府应放松对AI技术的监管，以加速研发并保持竞争优势。

技术鹰派正重塑美国对华战略。他们通过“山谷论坛”等机制，整合硅谷与华盛顿的资源，推动对华技术封锁。帕兰蒂尔、安杜里尔、太空探索等高科技企业在美国国家安全战略中地位日益重要。

在科技领域，美国试图构建排华的技术联盟。赫尔伯格正推动与八个盟国达成协议，强化人工智能技术全层级的供应链，构建覆盖技术研发到物流运输的国际产供链体系。

然而，美方的技术限制效果有限。面对芯片管制，中国芯片企业已取得显著进展。有报道称，华为昇腾910B芯片性能已追平英伟达A100，中芯国际5nm制程量产能力让美国芯片管制效果大打折扣。

交易式外交的困境与前景

特朗普的外交风格以“交易式”为特点，将国际关系视为一笔笔可量化的交易。在俄乌冲突中，特朗普设下“6月期限”，要求双方在此之前达成和平协议，否则将对双方动手。这一期限恰逢美国中期选举竞选启动前，被质疑是将外交政策选举工具化。

特朗普搞政治有种商人的优质

同样的策略也体现在对华关系上。特朗普曾公开表示：“我不会花19个小时飞到中国，除非中国先认输。”这种将访问与贸易谈判中的单方面让步捆绑的做法，揭示了其外交策略的本质。

中美关系的结构性矛盾不会因一次元首访问消失。贸易休战协议将于2026年11月到期，延期谈判可能成为访问的核心议题。美方可能要求扩大大豆、波音、能源等采购，中方则可能寻求美方在先进人工智能芯片等领域限制上作出调整。

稀土与关键矿产仍是美国的软肋。美国在稀土加工等环节短期难以摆脱对中国供应链的依赖，这为企业留下回旋空间，也成为中美博弈的关键筹码。

美国页岩气堆满港口无人问津，能源企业库存爆仓。与此同时，中国给巴西183家咖啡厂开出5年进口许可，直接化解了美国对巴西的关税压力。这些看似微小的事件，折射出中美经济相互依存又相互制约的现实。

特朗普的访华计划最终可能成行，但关键不在于元首是否握手，而在于握手之后双方能否拿出实实在在的交换。中美关系的航船，正在穿越一片充满不确定性的水域。

参考资料： 特朗普国情咨文演讲吹嘘外交成就，但“没怎么提到中欧” 观察者网 2026-02-25 21:34 上海观察者信息技术有限公司官方账号 特朗普演讲避提中国 环球时报 2026-02-26 11:17 《环球时报》社有限公司官方账号