锚定“四大领域”改革攻坚，湛江全面启动“改革深化提升年”

2月26日，湛江市改革深化提升赋能高质量发展大会在湛江国际会展中心举行，部署开展全市“改革深化提升年”行动有关工作。湛江市委书记余钢出席会议并作讲话，市委副书记、市长李勇毅主持会议，会议以电视电话的形式开至各县(市、区)。

大会现场。

2026年，湛江将以机构职能、办事流程、要素保障、社会治理“四大领域”改革攻坚为主抓手，全面开展“改革深化提升年”行动，全力服务保障湛江加快打造现代化沿海经济带重要发展极、高标准建设省域副中心城市，为湛江跨越式、高质量发展注入持久动力。

破局突围

蹄疾步稳推进改革

2025年，湛江以“干部作风提升年”行动为抓手，推动全市党员干部干事创业精气神显著跃升。今年，接续开展“改革深化提升年”行动，乘势而上，进一步破解深层次矛盾问题，以改革增动力激活力，系统推动经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展，为“十五五”开好局、起好步赋能聚势。

大会现场。

对湛江而言，将改革向纵深推进，既是必须扛牢的重大政治责任，也是必须答好的紧迫时代考卷。这既是湛江感恩奋进的动力之源，也是湛江勇闯新路的历史传承，更是湛江突破困局、实现崛起的必由之路。

会议指出，要以制约湛江发展的突出瓶颈和人民群众反映强烈的现实问题为导向，深挖体制机制症结，校准改革方向，坚持破立并举、稳中求进，推动改革不断取得新突破。必须以“快”破题，扭转发展动能不足的局面，树立提质增效的新标杆；必须以“优”取胜，破解体制机制不畅的难题，打造活力迸发的新高地；必须以“暖”凝心，补齐民生保障薄弱的短板，擦亮惠民利民的幸福底色。

会议强调，要持续优化机构职能，推动运作更加协同高效，盘活用好编制资源，强化考核的导向作用，实现从“物理整合”到“化学融合”的“强身健体”。要大力精简办事流程，拓展服务渠道，创新服务模式，丰富应用场景，让服务效能实现从“能办”到“好办、快办”的跨越。要全面强化要素保障，充分释放陆海资源优势，拓宽金融资本供给渠道，厚植创新创业土壤，为发展提供“硬核支撑”。要不断深化社会治理，提升治理精细化水平，凝聚共建共治合力，强化数字技术赋能，构建“多元参与、智慧协同”的治理新格局。

瞄准痛点

“四大领域”同步发力

会上印发了《湛江市“改革深化提升年”行动方案》（下称《方案》），市委副书记刘智勇就方案作说明，湛江市“改革深化提升年”行动各专项行动牵头领导谢水明、牟治平、陈峻华、林伟强结合各专项行动方案作具体部署，与会人员共同观看专题片《改革攻坚 奋进湛江》。

大会现场。

在优化机构职能方面，湛江将统筹机构编制精简，推动跨部门、跨层级编制统筹调配和动态调整，实施国企差异化薪酬管理，着力破解职能交叉、资源分散、忙闲不均等问题。

在简化办事流程方面，加快数字政府建设，推广并联审批、容缺办理、告知承诺等政务服务模式，完善跨境服务体系，打造智慧高效政务环境。

在强化要素保障方面，大力推进全域土地综合整治，放大政策性金融工具撬动效应，加快推动能源绿色转型，完善现代化物流体系，夯实人才、技术、数据支撑，进一步推动各类生产要素自由流动，构建高效协同、保障有力的要素支撑体系。

在深化社会治理方面，深化社会治安综合治理工作体系建设，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，健全共建共治共享的社会治理制度。

《方案》明确，到2026年年底，党政机构、事业单位、国有企业运行效能进一步提升，编制资源实现动态精准配置；政务服务标准化、规范化、便利化水平有效提升，智慧高效的政务环境加快形成；土地、资金、数据资源、能耗指标等要素保障更加有力，基本满足重点项目建设需求；共建共治共享的社会治理制度进一步完善，“一站式”矛盾纠纷化解平台建成并实体化运行。

南都N视频记者 丁治加