温州银行开年被罚265万元，多涉及“员工行为管理不到位”

编辑｜顾諳 来源/商讯杂志

2026年开年不到两个月，作为扎根温州、辐射长三角的股份制商业银行，温州银行连收两张百万级罚单，合计罚款265万元。

先是1月30日，国家金融监督管理总局宁波监管局披露，温州银行宁波分行因“授信业务管理不到位、员工行为管理不到位、监管统计数据不准确、贷款风险分类不审慎”四项违规，被处以135万元罚款，相关责任人郑宇被给予警告。

图源：宁波监管局

仅仅十天后，2月9日，国家金融监督管理总局金华监管分局再开罚单。温州银行金华分行因“员工行为管理不到位、贷款‘三查’不到位、贷款资金未按约定用途使用”等问题，被罚款130万元，两名责任人夏凌致、周依仁被警告。

图源：浙江监管局

这两张罚单均超百万，违规性质极为典型。细究案由，“员工行为管理不到位”成为高频词汇。事实上，近一年温州银行收到的6张罚单中，有4张涉及此项违规。

值得警惕的是，就在2025年9月，温州银行总行因同类问题被罚款100万元，相关责任人陈汉被处以终身禁业的顶格处罚，同日其丽水分行亦因“员工行为管控不到位”被罚款70万元。

从处罚细节看，问题核心均集中在“人”的管理与“信贷”的管控两大领域。这些违规成为温州银行内控体系执行缺位的直接体现。具体而言，从授信审批到员工管控，从贷款“三查”到资金用途监管，多个环节的流程流于形式，为风险滋生提供了空间。

分析认为，员工行为管理问题频发，是多重客观因素叠加的结果。

首先，异地扩张带来的管控半径拉长是核心挑战。截至2024年末，温州银行设有11家一级分行，除温州分行外，其余10家均布局于上海、杭州、宁波等温州市外及省外区域，下辖72家支行。

相较于本地机构，异地分行在文化融合、制度传导、现场监管等方面存在天然短板。

其次，温州作为中国民营经济先发地，民间资本充裕、民间借贷活跃，外部环境对一线员工形成考验。

在合规问题频发的同时，温州银行的经营基本面也面临压力。近年来，该行经营规模保持快速增长，作为浙江省城商行“铁三角”之一，资产规模已突破5000亿元。

然而，截至2025年三季度末，该行不良贷款率为1.06%，较上年末上升0.19个百分点，改变了此前持续下降的趋势。同时，该行资本充足率指标明显承压，2025年三季度末核心一级资本充足率为7.66%，已逼近7.5%的监管红线。

对于温州银行而言，此次开年连收百万罚单，无疑是一次深刻“体检”。