高水平统筹发展与安全，奋力开创平安青浦、法治青浦、幸福青浦新局面丨学习贯彻党的二十届四中全会精神

编者按：

学习好贯彻好党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。为深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，引导广大党员干部群众把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到全会确定的各项任务上来，区委宣传部联合区融媒体中心开设“学习贯彻党的二十届四中全会精神”专栏，推出区四套班子领导学习宣贯全会精神心得体会文章。

学习贯彻党的二十届四中全会精神

高水平统筹发展与安全

奋力开创平安青浦、法治青浦、幸福青浦新局面

青浦区人民政府副区长，公安青浦分局党委书记、局长 姚少杰

党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，也是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确了“十五五”时期我国经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则和主要目标，对进一步做好新时代公安工作提出了新的更高要求。学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。对此，青浦将牢牢把握“人民城市”重要理念，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，努力打造具有青浦特色、市域特点、时代特征的社会治安防控体系，以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展，为实现“十五五”规划目标任务，努力把平安青浦建设推向更高水平贡献更大力量。

一、把握“系统思维”重要观念，主动服务高质量发展中心大局。一方面，锤炼“软实力”，加强高水平法治供给。进一步推动法治化营商环境的高质量发展，打造全链条法律服务工程，集营商环境“法治化”、公益法律服务“零距离”、矛盾纠纷化解“一站式”于一体，精准对接企业需求、社会需求。积极融入区域重大战略，深化“助企办”“青境服务”两大服务品牌，新建一批“蓝鲸”助企工作室，健全完善“三所联动”企业版机制，在国家会展中心重要平台和华为、网易、美的等头部企业拓展助企体系，主动为企业提供“全生命周期”服务，打造国际知识产权保护高地和高水平人才高地，及时发现并清除可能扰乱企业正常经营的风险隐患，切实做到“把困难留给自己，把方便留给企业和群众”。另一方面，锻造“硬实力”，加强重大功能项目安全保障。进博会、世界技能大赛等重要展会、重大活动的安保规格高、任务重，对公共安全、交通组织等方面带来较大挑战。在“十五五”期间进一步总结提炼“一纵两横”网格管理、“三链四长”协同机制等大型展会活动安保经验，围绕新型警用装备、联合警务站、无人机建设应用等方面，研究完善“跨地区、跨警种、跨层级”的安保模式，升级打造大型活动安保智能体，探索以科技换警力、提战力，持续放大“智慧安保”溢出效应，助力“六业融合”协同发展。

二、践行“人民城市”重要理念，着力构建良序善治的治理新格局。一是扎实擦亮平安底色。持续深化“除险保安”工程，坚持“主动警务、预防警务”，做实做强长三角模型实验室，打通城运、综治平台信息链路，继续迭代升级要素治理模型矩阵，强化基础要素管控中心建设，提升管控效能。紧盯商务楼宇、城中村等治安复杂区域，工地、自建房等重点点位，持续保持对盗抢骗以及侵权扰序案件的高压严打态势，打造平安共同体。推动“派出所主防”背景下的预防型警务建设，深化低空警务建设应用，充分发挥“青城义警”作用，探索建立反诈劝导、事故快处等专门力量，源头治理电信网络诈骗、交通事故防范以及未成年人保护等疑难问题，筑牢平安青浦安全屏障。二是全面提升法治成色。坚持“从政治上看、法治上办”，以法治建设助推经济社会高质量发展，持之以恒推进法治政府建设，构建基层法治建设大格局。推动法治公安建设迈上新台阶，探索建立执法突出问题“红黄牌”预警机制，提升民警执法专业素养，提升现场执法效果和窗口服务质量。三是切实强化队伍建设。坚持“从严治警”，严密队伍日常监督管理，常态化推进党的学习教育，狠抓作风建设、执法规范建设，进一步加强对民警“八小时外”的监督管理，最大限度把违纪违法问题阻断在前端、遏制在萌芽。深化“青警新质学苑”“砺警”大监督体系等品牌建设，做深做实严管厚爱各项措施，积极开展先进典型选树，加大内外宣力度，提升队伍凝聚力和战斗力，助推青浦公安工作高质量发展。

三、坚持“一以贯之”重要原则，全面扛起护航示范区建设职责使命。进一步推动警务合作一体化。以“示范区警务合作中心”为支点，与吴江、嘉善公安实现优势互补、问题共治、高效管理，全力保障示范区建设平稳有序开展。突出“共保联治”理念，聚焦筑牢生态绿色基底，高效运作示范区公安三地渣土倾倒联合打击治理机制，强化完善“行刑衔接”，织密智慧防护网络，强化高水平保护的生态价值实现。进一步推动跨域治理一体化。以长三角区域警务协作为基础，聚焦方厅水院建立青吴嘉联合警务室，共同派员入驻，提升跨域安保、黑飞管控的整体效能。全面加强区域行政执法统筹协作，会同吴江、嘉善，围绕示范区一体化行政执法适用标准统一、案件管辖协调、执法资源共享、执法协作配合、联合执法监管等领域，积极探索长三角行政执法一体化新路径，推进稳定安全和谐平安毗邻边界建设。

资料：区委宣传部

编辑：俞静彦

责任编辑：郭苗苗（首席）

终审：贾彦秋

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