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登上访华飞机前,默茨留下预言,中美将平起平坐,德国有了新选择

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默茨启程赴华前夕,为何断言中美将步入对等格局?在世界力量重心持续转移的当下,柏林又将如何校准自身战略坐标?

据中国外交部正式通报,德国总理默茨将于2月25日至26日对中国展开正式国事访问。此次行程系其就任联邦总理以来首次踏足中国,不仅标志着中德关系进入新阶段,更将实质性塑造未来数年两国合作的深度与广度。

那么,当前德国政府对双边关系的真实认知与政策取向究竟如何?



倘若回溯至2024年初,向柏林政界人士发问:谁是德国最牢靠的战略伙伴?绝大多数人的答案会不假思索指向华盛顿——跨大西洋纽带深植于共同价值观、集体防务机制及长达数十年的历史互信之中。

然而迈入2026年,真正决定外交优先级的已不再是理念共识,而是具象可量化的经贸实绩。数据显示,2025年德美双边贸易额收于2405亿欧元,较上年收缩5%。

高频关税调整、技术出口管制升级、监管规则频繁变动,显著抬高了德国企业在美运营成本;反观中德贸易,同期逆势上扬2.1%,总额攀升至2518亿欧元。两项数据并列呈现,答案已然清晰:中国再度稳居德国第一大贸易伙伴位置。



这绝非一次寻常的位序更迭,而是实体经济运行逻辑的深刻映射。德国经济在2023年与2024年连续录得负增长,制造业订单萎缩,企业景气指数持续承压。

步入2025年,本被寄予复苏厚望,实际表现却近乎停滞。美国市场因政策反复与规则模糊而愈发难以预判,中国市场虽受全球需求疲软拖累,仍展现出可观的体量支撑与终端需求韧性。

对于高度倚重出口的“德国制造”而言,每一份订单都关乎工厂运转与岗位存续。决策者不会仅凭政治修辞做判断,必须直面现金流、利润率与产能利用率这些硬指标。



正因如此,默茨在履职满一年之际即高效敲定访华日程,并亲自率领涵盖汽车、机械、化工、能源等核心工业板块的百人级商业代表团同行。换言之,当国内经济承压成为现实课题,领导人首要任务就是守护企业的基本盘。

意识形态站位自有其分量,但能否签下合同、兑现交付、保障就业,才是检验政策成败的终极标尺。这一务实导向,也为后续政策话语的转向埋下伏笔——当经济账目厘清之后,政治定位的再校准便水到渠成。

出发前召开的基民盟高层闭门会议上,默茨已提前释放关键信号:德国必须与包括中国在内的所有主要经济体构建可持续、多层次的合作网络。



他的表述不再停留于阵营归属,转而聚焦复合型伙伴关系与可验证的共同利益。在慕尼黑安全论坛主旨演讲中,他进一步指出:从综合国力演进轨迹看,中国军事能力达到与美国相匹配的水平,已是可预期的发展趋势。

此类研判若置于两年前或引发广泛质疑,但在当今地缘技术格局加速重构的语境下,更多被视为基于客观事实的趋势推演。

从5纳米芯片量产能力到空间站常态化运行,再到工业母机与智能电网系统集成水平,中国早已超越单一“世界工厂”角色,跃升为全球高端技术生态的关键节点与规则共建方。



作为欧洲制造业中枢,德国亟需具备抗风险能力的供应链协作体。与此同时,美方“买美国货”(Buy American)政策不断加码,产业补贴大幅向本土倾斜,技术出口管制清单持续扩容。

这些动向令欧洲伙伴感受到切实压力。当传统盟友的对外政策日益以本国短期收益为轴心时,柏林必然重新审视单边依附路径的可持续性。

德国主流政策圈层日益形成共识:若在大国竞逐中机械追随某一阵营,极可能侵蚀本国产业根基。与其被动承受外部博弈外溢成本,不如在维系既有同盟框架的同时,主动拓展多元合作纵深。



默茨反复强调“重启战略伙伴关系”,实质是对近年对华政策摇摆不定的一次系统性纠偏。当认知完成更新,行动便成为不可回避的必然选择。

在欧洲内部,务实对华接触并非德国独行——法国总统马克龙、英国首相斯塔默此前均已率团访华,分别签署新能源汽车供应链协议、绿色金融合作备忘录等具体成果文件。

各国政府正为本国企业竞相争取准入资格与市场机会。作为欧盟经济引擎,德国若在关键技术标准协调、数字基础设施联通、碳中和联合研发等前沿议题上反应滞后,恐将丧失制度性话语权。



本次默茨访华绝非礼节性外交活动,而是承载着三大明确使命:重启元首级战略沟通机制、签署新一代产业合作谅解备忘录、推动建立中德投资环境评估联合工作组。

德国企业真正关切的是市场开放透明度、知识产权保护实效性、本地化生产配套稳定性;而政府所能提供的,正是制度性保障与政策可预期性。

面对全球增长动能减弱、通胀反复、地缘冲突延宕等多重不确定性,德国愈发重视与具备规模效应与政策连续性的市场构建长期契约关系,而非卷入零和博弈节奏。



从斯特拉斯堡的欧盟议会到柏林的总理府,政策制定者越来越清醒地意识到:国际秩序重塑期的核心竞争力,既非口号感染力,亦非联盟数量,而在于真实可触达的经济纵深与多维协同网络。

与其在两极张力中押注单一变量,不如依托多边平台拓展战略腾挪空间。德国的这次调适,并非疏离传统伙伴,而是在结构性压力下对国家利益实现路径的再定义。



这场战略再定位,既是应对经济下行压力的必要举措,更是面向技术主权时代作出的长远布局。未来柏林如何在中美之间构筑动态平衡,将持续牵动整个欧洲经济政策走向与安全架构演变。

归根结底,决定双边关系能走多远的,从来不是外交辞藻的华丽程度,而是订单是否如期抵达、资本是否持续流入、就业岗位是否稳步增加——只要合作能切实转化为企业收益与发展动能,市场力量自会推动关系持续深化。



当然,一旦外部环境恶化加剧,合规成本陡增、供应链中断风险上升,企业端也会迅速启动新一轮效益评估。国家间关系的本质,终究是利益结构的动态再平衡过程。

未来的波动性不可避免,但决定关系韧性的关键变量,在于双方能否共建一套覆盖规则衔接、标准互认、争端调解、危机响应的长效互利机制,而非依赖阶段性政治表态。经贸依存度越深,战略转向所需付出的调整代价就越高——这才是维系稳定关系最坚实的基础。

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