中国禁止手机搭载WiFi的禁令，为何无疾而终了？

说出来你们可能不信，2001年那会，我刚好在相关单位帮忙打下手，亲眼见证了WAPI这事儿的起头。那年6月，原信息产业部科技司突然下了任务，说必须搞咱们自己的无线局域网国家标准，说白了就是不想被国外卡脖子。没俩月，中国宽带无线IP标准工作组成立，我跟着前辈们一起，天天泡在办公室里琢磨起草方案，熬了快两年，到2003年5月，那两项国家标准总算正式颁布了，里面最核心的安全技术，就是咱们自己的WAPI。

可能有人不懂WAPI到底牛在哪，我跟你们说句大白话，它的核心是自主加密算法，比当时国际上通用的WEP加密强太多了。你们还记得不，那时候的WEP漏洞大到离谱，黑客随便鼓捣几下就能破解，咱们国家能不担心吗？政府、企业还有银行这些关键地方，要是用那种不安全的无线网络，数据丢了、被篡改了，那后果可不堪设想。再加上当时WiFi的标准和专利，全被国外公司攥在手里，咱们想在通信这块有自己的话语权，只能咬牙搞出这套属于咱们自己的国家标准。

本以为这是件大好事，没想到年底就炸锅了。2003年11月，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发了公告，说从12月1日起强制实施这个标准，到第二年6月1日，不符合标准的无线产品，一律不准进口、不准生产、不准销售。这消息一出来，国外那些厂商急疯了，反应大得不行，各种施压就没停过。

果不其然，到了2004年3月，美方就通过中美商贸联委会找过来了，一个劲表达“关切”，说白了就是不想让咱们推行这个标准。折腾了一个多月，4月22号双方总算谈妥了，咱们国家宣布无限期推迟强制执行，换来的是美方答应支持咱们参与国际标准制定。没几天，三部门就联合发了44号公告，正式把6月1日的 deadline 往后延，我当时看着公告，心里又有点遗憾，又有点期待，不知道这事儿后续还能有啥变数。

不过咱们也没闲着，推迟强制执行之后，立马就开始往国际上推WAPI。2004年7月左右，咱们把WAPI的提案递到了ISO，就是想让它成为国际通用标准，这样咱们在国际上也能腰杆硬一点。那年11月，ISO会议在美国奥兰多开，咱们代表团准备得特别充分，就等着好好争取一下，结果万万没想到，关键的技术专家居然被拒签了，连会都没法好好开，最后只能把表决推迟到2005年2月的法兰克福会议。

本以为法兰克福会议能有转机，结果更气人。开会的时候，提案讨论环节居然被突然取消了，咱们代表团当场就退席表示不满，那种明明占理却被刁难的感觉，我到现在都记得清清楚楚。后来到了2006年3月8号，ISO快速流程投票结果出来了，WAPI的支持率低得可怜，而国外的802.11i却高票通过。咱们后来也指出了对方程序不合规，可没办法，国际规则和各方力量摆在那，事情没能按咱们预期的走。

国际上推进不顺，国内这边却出了个特别有意思的情况，尤其是手机领域。从2004年推迟强制执行后，咱们国家就通过手机入网许可这个环节，对手机的无线局域网功能管得特别严。简单说就是，行货手机想拿到入网许可，必须符合咱们的国家标准，纯WiFi模块的手机基本过不了审，要么就得把WiFi功能屏蔽掉才能上市，这就是后来大家常说的“阉割机”。

那几年你们也知道，3G网络刚起步，流量费贵得离谱，运营商也怕WiFi分流数据，影响他们的业务，再加上网络电话可能冲击传统通话业务，所以入网检测抓得更紧了。我当时去泰尔实验室看过，只要检测时发现手机有完整的无线局域网功能在运行，就必须让厂家修改固件，要么直接移除模块。

最坑的就是咱们消费者，诺基亚、三星那些国际品牌，在中国卖的机型，硬件明明能支持WiFi，却在软件层面锁死了，设置菜单里压根找不到无线选项。我身边好多朋友，买了行货手机，打开一看没WiFi，没办法只能去买水货，或者托人从境外带，比行货贵几百块不说，还没保修，想想就来气。

市场反应也特别直接，行货手机因为没WiFi，销量一路下滑，水货反而越卖越火，论坛上全是行货和水货的对比帖子，两张菜单截图放一起，大家都在吐槽“国内买的机子太不方便了”。厂家也遭罪，生产线得反复调整，工人天天调试固件，就为了能通过检测，不被卡脖子。

好在熬到2009年4月，事情终于有了转机。工业和信息化部电信管理局启动了具备WAPI功能的移动用户终端进网检测工作，允许手机添加无线局域网接入，但有个条件，必须支持WAPI，而且要优先用WAPI，搜不到WAPI信号再切换到WiFi。同月的《电子信息产业调整和振兴规划》也明确说了，要继续发展以WAPI为基础的无线局域网，这相当于给手机厂商开了口子，双标准手机终于能过审了。

我还记得特别清楚，6月25号，诺基亚5530XM在北京移动生活互联大会上亮相，那是大陆第一款正式带无线功能的行货手机，硬件同时支持WAPI和WiFi，软件切换也特别顺畅，没过多久就上市了。我第一时间去体验了一把，连上路由器的那一刻，真的觉得太方便了，终于不用再羡慕水货手机了。

紧接着，多普达、宇龙酷派这些企业也跟着跟进，当年就推出了好几款支持双标准的手机。到了10月左右，联通定制的iPhone国行版也通过了检测，带上了WAPI和WiFi功能，一时间，市面上带无线功能的行货手机越来越多。其实政策也没大张旗鼓地说“解禁”，就是通过入网许可慢慢放行，国外的芯片厂商也识趣，调整了策略，降低了相关费用，开始支持这种兼容模式。

慢慢的，行货手机都有了无线选项，水货市场的热度也降了下来，咱们消费者再也不用为了WiFi纠结来纠结去。数据业务也跟着涨了起来，运营商原本担心的收入冲击压根没出现，反而因为手机用着方便，整体流量上去了，皆大欢喜。

到现在，WAPI作为咱们的国家标准还在，后来芯片出货量累计超过300亿颗，覆盖了好多行业。手机市场彻底打开后，带无线功能的机型越来越多，咱们现在随手就能连WiFi，其实都离不开当年那段折腾的经历。

说真的，那段日子虽然不容易，但也让咱们积累了经验，后来在其他通信标准上，咱们先靠国内市场培育产业，再慢慢参与国际规则制定，路子走得越来越稳，也算是那段经历给咱们留下的最大财富吧。