2月19日下午,我重新看了一遍那场国务院安委办的专题会议记录,说实话,看完心里有点发凉。
没有铺垫,没有客套,直接点名:江苏东海、湖北宜城,两起烟花爆竹事故。语气很硬,态度很明白:这事,玩不起了。
这不是简单通报两起事故,而是很直白地告诉所有人,尤其是基层干部一句话:
以前那种“做做样子、拍两张照片、台账一装就完事”的监管日子,要结束了。
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你想想,这些年我们见过多少类似场面:
检查组一到,卷帘门一拉,门店里证照齐全挂得整整齐齐,灭火器擦得锃亮,货架码得跟超市陈列一样标准,检查人员拍拍照、问两句“有没有培训记录”,表一签,人一走,晚上继续照常卖、照常存,地下室、小阁楼全是货。
大家心照不宣,谁也不捅破这层窗户纸。
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东海那个非法储存点爆炸,宜城违规燃放把人炸伤,说是“偶然事故”,其实一句话:是多年的形式主义,一点点攒出来的后果。
这次会议,调门非常清楚:不准备再跟你玩虚的了。
我这两天特意去问了几个基层的朋友,有派出所的,有乡镇安监办的,还有市场监管的。一个共同感受是:压力真下来了,而且是那种“躲不掉”的压力。
为什么这么说?
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这次直接放话:全链条、终身追责。
以前出事,最先抓的是谁?开店的人、放烟花的人。往上追多远?很多时候追不动,要么以“监管不到位”轻描淡写一笔带过,要么责任模糊成一片,最后谁也记不住具体是谁的锅。
现在不一样了:
谁审批的、谁发的证、谁签的检查记录、谁在事故前“检查合格”打了勾,这些人,全在倒查范围里。
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不是一句“已调离岗位”就能划清界限的。
你站在基层干部的角度想一想:
以前很多人图省事,检查表统一打印一摞,带队的说一句“按惯例走走程序”,大家照着往下勾,照片统一拍几张交差。现在呢?这些“走过场”的痕迹,未来都可能变成问责的证据。
会议还点明要搞“四不两直”:
不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场。
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这对谁的冲击最大?对那些靠提前打电话“打招呼”、集中“示范点”糊弄检查的人。
你想象一下,以前的操作是这样的:
“老王,明天市里要来检查,你今天把证照都贴好,灭火器补上,门口别让人放炮,有问题的货先搬走。”
以后?你根本不知道检查组哪天来、几点到、走哪条路。那个暗处的小仓库、那个“亲戚家暂放几箱”的房子,都有可能被卫星遥感、无人机、线索举报给“点名”。
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说句不好听的:基层要是还抱着侥幸心理,就真有点不识时务了。
其实,最让我揪心的,是那种“下店上宅”的场景。
我跑地方采访时见过太多:
一楼店面烟花爆竹堆到半人高,走道窄得两个人对面过要侧身;二楼、三楼住的是一家老小,孩子在阳台上跑来跑去,厨房灶台离楼下货架,隔着几根梁板。
店主跟我说:“干了十几年了,没出过事。”
这句话最可怕。
事故统计里,每一个“大事故”前面,都有一长串“没出过事”。
“下店上宅”危险在哪?你真要想象一下现场:
晚上店关门,人上楼睡觉,楼下货堆太多、电线老化、邻居楼道里随手一根烟头,或者隔壁有人在门口试放一个看起来不起眼的小礼花,火星窜进去,你连冲下楼救孩子的时间都没有。
这次会上直接把这种模式点名了。
配合“一人一店、人盯人”的要求,说白了就是:不再相信“自觉”,而是把责任捆在具体人身上。
你开店,不是只挂个牌、交个税那么简单,从今天起,身后还站着一个“盯着你”的人,他的名字,可能是乡镇干部、社区网格员、派出所民警。
问题一出,不是“大家一起背锅”,而是:谁签字、谁巡查、谁在台账里写了“已整改”,一条一条往回翻。
这对基层来说,是压力,也是保护。认真干事的人,反倒有了凭证;混日子的,日子会越来越难过。
很多人不理解,老觉得“你管得也太严了吧,就放点烟花,至于吗?”
我印象特别深的一幕,是在一个小县城过年,路边一家烟花店,几个年轻人围在门口,指着货架说:“给我来个响点的,试一下效果。”
店主笑嘻嘻地说:“你到门口空地上点一个看看,响了你再买。”
这句话听着很熟悉吧?但细想一想,这种“试放文化”,简直是拿命在开玩笑。
门口十几米外,就是整间堆满烟花爆竹的门店,周围是民房、电动车、小吃摊。一旦一个窜天没有飞起来,在地上炸开,火星乱窜,谁能保证不会蹿回店里?
会议上提的一个关键变化,就是从“管住货”转成“管住人”。
你把烟花码得再整齐、灭火器摆得再好看,只要门口那点火的一瞬间不管住,一切都是零。
这里还有个现实问题:再智能的摄像头,再高级的大数据,也只能事后复盘。
等画面回放时,人已经躺在地上了。
这次安排网格员、志愿者、群众参与,说白了就是:用最土的办法,对付最急的风险。
有人觉得“人海战术”落后,但现实就是,街角巷尾最灵的,往往还是那句老邻居的吼:“别在这放!前面就是烟花店!”
一句吼,有时候比一整套系统有效。
说回基层干部。
过去这么多年,很多基层是真苦。一边是指标考核、材料报表,动不动就要各种“台账齐全、照片完备”;另一边是辖区里一大堆具体事:纠纷调解、信访接待、疫情、消防、交通……安全检查,经常就变成“赶进度、补材料”。
这次2月19日的会议,等于把话挑明了:
宁可少几页花里胡哨的材料,也不能再用材料替代现场。
以前那种“办公室里看报表、看照片就当完成任务”的习惯,接下来很可能会变成“反证”:证明你压根没下去看过。
真实的要求,其实就三件事,逃不了的:
第一,真往下走。
村组、社区、一家一家店地看,谁家是合法经营,谁家后面悄悄加了小仓库,谁家在微信群里揽私活,这些坐在屋里看不出来。
第二,真把责任说清楚。
不是开个会大家举个手,而是每个岗位列清单,哪一块是你管,出了事追到哪一级,写在纸面上也是给自己一个提醒:这不是“集体模糊责任”。
第三,真把老百姓发动起来。
现在举报渠道其实已经很清楚:12345、110都可以打。但很多人不愿意打,有的是怕得罪人,有的是觉得“打了也没用”。
你要是能做到:有人举报,真有人上门,真查、真处理,哪怕一开始遇到抵触,时间久了,大家就会慢慢接受“这地方真的说话算数”。
说难也难,说简单也简单,就看敢不敢动真格。
这次整治,对烟花爆竹从业者和普通人,其实也亮出了几条很硬的“红线”。
从业者这边,大致可以理解成一句话:别再打擦边球。
老百姓这边,我想多说一句:
别再帮别人做危险的“面子工程”。
比如,有人求你:“帮忙把几箱烟花放你家地下室”“你家院子大,先替我放几天货”,很多人碍于情面就答应了。
真出事的时候,消防、警察、调查组只看一件事:东西是谁家堆着的。
到那个时候,“是帮忙暂放一下”“我不好意思拒绝”,都不重要了。
还有一个容易被忽略的点:举报。
以前大家不愿意举报,有一个很典型的心态:“算了吧,我们这小地方,举报了也没人管”,再加上一点“大家都是邻居,抬头不见低头见”。
但你回想一下这几年每一次事故新闻,身边总有一句话:“其实之前大家都知道他家在存货。”
你有没有发现,这句话每出现一次,就是一记耳光,扇在“沉默的多数”脸上。
讲到这,可能有人会觉得我说得太重了。但监管真开始动真格时,是不会区分“你是好人还是坏人”的,只看一点:有没有违规。
写到这里,我再收一收。
2月19日这场会议,表面看是在讲烟花爆竹,其实敲的,是整个安全生产这口钟。
春节刚过,企业复工复产,地方要拼经济、跑项目,大家都在提“加速度”“抢抓机遇”。这个时候,安全最容易被边缘化,最容易被一句“抓发展要有包容心态”给带偏。
但有些事,你真没资格“包容”:
非法储存、下店上宅、超量囤货、门口试放,这些不是“习惯问题”,是随时可能变成死亡现场的问题。
这次国务院安委办把话说得很死,也是给基层干部、从业者、普通人一个很现实的提醒:
你可以嫌麻烦,可以觉得烦,但你不能不当回事。
烟花可以少放一点,钱可以少赚一点,情面可以得罪一点,命没了,什么都没了。
写到最后,我也保留一个开放的问号:
这次动真格,会不会真逼着一些地方把老毛病改掉,别再靠“演一演、照一照”糊弄自己?
你身边,有没有那种“大家都知道有问题,但一直没人管”的烟花爆竹点?
如果有,你会选择继续沉默,还是会想一想,该不该动动手指头,拨那个电话,说出那句话?
你可以在评论区说说,你所在的城市、乡镇,现在管得严不严,你又怎么看这次“动真格”?
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