担当者行远：陈德荣的传奇人生

铁骨筑华章：陈德荣的政商求索之路

在当代中国政商领域的星空中，陈德荣的名字镌刻着独特的印记。从钢铁厂的技术骨干到地方治理的中坚力量，再到全球钢铁巨头的领航者，他六十余载人生与四十余年职业生涯，始终与时代同频共振，在产业升级、地方治理与国企改革的浪潮中，以铁骨担当书写了一曲求索奋进的华章。

一、钢铁初心：从技术深耕到产业筑基

1961年3月，陈德荣生于浙江永嘉，这份江南水土的温润与坚韧，日后融入了他钢铁般的职业品格。1982年，刚从武汉钢铁学院毕业的陈德荣，怀揣着对冶金事业的热忱，踏入杭州钢铁厂的大门，开启了职业生涯的第一站。从技术开发处处长助理到转炉炼钢分厂厂长，他扎根生产一线，将专业知识转化为实践动能，在高温炉火与钢铁淬炼中积累了扎实的产业经验。彼时的中国钢铁工业正处于“起点低、底子薄”的发展阶段，与发达国家存在不小差距，这让陈德荣深刻意识到技术创新与管理升级的迫切性。在杭钢工作期间，他主导多项技术改良与生产优化，推动分厂产能与效益双提升，为日后执掌大型钢铁集团埋下了伏笔。

1998年，陈德荣迎来职业生涯的重要转折，调任浙江省嘉兴市副市长，正式踏入地方治理领域。从企业到政府，角色的转变并未削弱他的实干精神。在嘉兴的十年间，他历任市委常委、常务副市长、市长、市委书记等职，始终以“功成不必在我”的境界深耕地方发展。任职伊始，他便直面江浙跨省环保纠纷——江苏吴江盛泽镇印染业污染界河麻溪港，引发嘉兴民众沉船堵河的群体性事件，陈德荣在协调过程中甚至“吃过盛泽纱厂老板的拳头”，但他坚持跨区域磋商，最终化解矛盾，展现了极强的危机处置能力。在他推动下，嘉兴在全省率先推行新居民登记管理制度改革，成立全国首个地级市外来人员管理服务机构，并成为浙江统筹城乡发展综合配套改革试点，通过“十改联动”破解城乡二元结构，GDP与引进外资增幅连续多年位居浙江前列。这段地方治理经历，让他深谙中国经济发展的底层逻辑，也锤炼了统筹兼顾、破解复杂难题的能力。

二、临危受命：温州改革的“铁腕破局”与政策实践

2010年7月，陈德荣升任浙江省副省长兼温州市委书记，此时的温州正深陷多重困境：全球金融危机冲击下，民间借贷危机爆发、中小企业资金链断裂、房地产泡沫破裂，人均GDP在浙江排名倒数第三，2001-2010年全社会平均投资率仅34.1%，比全国平均水平低20多个百分点。在全市干部大会上，他疾呼“温州该醒一醒、紧一紧了”，以“铁一般坚强的意志”拉开改革大幕，被外界称为“陈氏改革”，而一系列配套政策文件的出台，为改革落地提供了坚实保障。

（一）金融改革的政策体系与制度创新

作为全国金融综合改革试验区，温州在陈德荣主导下构建了“1+8”政策框架，核心文件《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》由国务院于2012年3月正式批复，明确了12项主要任务，涵盖规范民间融资、发展新型金融组织、创新金融产品等关键领域。为细化落实路径，温州市政府相继出台《关于加强民间借贷备案管理的实施意见》《温州市小额贷款公司监督管理暂行办法》等配套文件，建立全国首个民间借贷备案服务中心，要求单笔借款金额300万元以上、累计借款金额500万元以上的民间借贷必须备案，既为民间资本提供合法出口，也通过备案数据实现风险预警。同时，推动设立温州民商银行、温州龙湾农商银行等新型金融机构，试点“民间借贷利率市场化定价”，拓宽中小企业融资渠道，截至2013年离任前，温州新增小微企业贷款余额超800亿元，资金链断裂风险得到有效化解。

（二）国资整合与城市建设的政策支撑

针对投资不足问题，陈德荣牵头制定《温州市属国有企业整合重组方案》，以“优化布局、提升效能”为核心，将60多家市属国企整合为城市建设、产业投资、交通发展等9大国资集团，同步出台《温州市属国有企业经营业绩考核办法》，明确年投资额不低于10亿元的硬性指标，考核结果与负责人薪酬、职务晋升直接挂钩。为规范权力运行与项目决策，借鉴现代企业治理经验，推动制定《温州市重大项目决策“三重一大”实施细则》，将亿元以上项目投资、重大国资运作等纳入集体决策流程，公开决策依据与实施进度，既保障了投资效率，也防范了廉政风险。在拆违与城市转型方面，出台《温州市违法建筑处置办法》，明确“分类处置、依法推进”原则，对严重影响规划的违法建筑坚决拆除，对符合产业导向的小微企业厂房则引导补办手续、集中入园，既守住了法律底线，也兼顾了民生与发展。

陈德荣的改革虽成效显著，却也伴随争议。半年内拆除800多万平方米违章建筑的“铁腕”举措，让他被网民调侃为“陈拆拆”，部分小微企业因厂房被拆面临经营压力。但他在世界温商大会上坦然回应：“改革就是利益再分配，要公平公开地激发内在动力”，始终坚守转型初心。高强度工作让他三度晕倒在岗位上，而连续8年春节义务献血、累计献血超4000毫升的举动，则彰显了铁腕之下的为民情怀。2013年离任时，温州公共设施建设提速30%，温商回归项目到位资金超500亿元，逐步走出发展困境。

三、钢铁巨轮：宝武重组后的转型跨越与制度革新

2014年，陈德荣告别深耕多年的浙江政坛，调任宝钢集团总经理，重返钢铁产业一线。此时的中国钢铁行业正遭遇“产能过剩、同质竞争、环保加压”的三重困境，而2016年宝钢与武钢的联合重组，成为破解行业困局的关键一步，陈德荣出任重组后的中国宝武总经理、党委副书记，两年后升任董事长，扛起了“打造全球钢铁引领者”的重任。

重组后的中国宝武面临整合融合与提质增效的双重挑战，陈德荣以制度创新为核心，推动出台一系列改革文件。在去产能方面，制定《中国宝武化解钢铁过剩产能实施方案（2016-2018年）》，明确“三年目标两年完成”的攻坚计划，2016年实际化解过剩产能997万吨，2017年再压减545万吨，累计完成三年目标的84.1%，超额完成国家下达任务。在激发内生动力方面，印发《中国宝武“三项制度”改革实施细则》，构建“跑赢大盘、超越自我、追求卓越”的三维考核体系，推行全员竞聘上岗、末位淘汰机制，总部人员精简30%，所有新进员工实行公开招聘，2016-2017年累计分流安置员工3.68万人，员工人均创利从重组前的1.2万元提升至2018年的4.8万元。

产业升级与模式创新上，陈德荣主导制定《中国宝武“一基五元”业务发展规划》，重点布局高端精品钢材、智慧制造、绿色低碳等领域，推动航空航天核电用钢、高等级汽车板等产品实现进口替代。同时，以《混合所有制改革试点实施方案》为指导，推动欧冶云商引入6家战略投资者及员工持股平台，形成多元资本结构，成为钢铁行业混改标杆。发起设立规模400-800亿元的四源合钢铁产业结构调整基金，通过资本运作助力全行业兼并重组与转型升级。这些举措成效显著，重组半年后中国宝武营业收入达2204亿元、同比增长61%，利润总额86.6亿元实现翻番，硅钢产量跃居全球第一，汽车板产量跻身全球前三，成功跻身世界500强前列。

四、教育深耕：高校讲台与行业人才培育新实践

2023年6月，陈德荣卸任中国宝武董事长职务后，并未远离核心领域，而是以北京科技大学教授的身份，投身教育与人才培育事业，将四十余年政商实践经验转化为育人资源，形成“高校教学+行业引领”的双轨奉献模式。

在高校教学层面，陈德荣主讲《钢铁行业高质量发展》《国企改革与治理创新》等课程，采用“案例教学+现场实践”模式，将温州金融改革、宝武重组等亲身经历转化为教学案例，引导学生结合产业实际思考问题。他注重培养学生的“技术+管理”复合型能力，牵头搭建北京科技大学与中国宝武、中钢集团的产学研合作平台，推动设立“钢铁行业高端人才培养基地”，2024-2025学年累计指导硕士研究生12名，其中3名学生的研究成果被纳入行业发展报告。

在行业教育与人才激励方面，陈德荣持续发挥引领作用。2025年4月，他出席第七届“魏寿昆科技教育奖”颁奖典礼，作为钢铁行业教育领域的重要奖项，该奖项旨在传承冶金科技教育精神，激励年轻一代投身行业发展。陈德荣在致辞中强调：“魏寿昆科技教育奖见证了一代代钢铁人的成长，年轻一代仍需探索如何引领全球钢铁行业技术进步，推动钢铁行业高端化、智能化、绿色化转型升级” ，呼吁高校与企业深化协同，培养适应产业变革的创新型人才。此次典礼上，干勇、刘颖昊、焦树强等行业领军人物获奖，陈德荣作为颁奖嘉宾为获奖者授奖，进一步强化了教育与产业的衔接。

此外，他积极参与教育政策研讨，针对职业教育与产业需求脱节问题，提出“产教融合、岗课赛证”一体化培养建议，推动职业院校增设钢铁智能制造、绿色冶金等专业方向。2025年以来，他多次出席全国冶金教育学会研讨会，分享宝武集团与职业院校合作培养技术工人的实践经验，推动建立“企业订单式培养、院校定向式输送”的人才供应链，为钢铁行业转型升级提供人才支撑。

五、初心如磐：跨越政商教的人生坚守

从冶金技术人员到地方父母官，从国企领航者到高校教授，陈德荣的职业生涯始终围绕“责任”与“创新”展开，而政策文件的精准制定与教育领域的深耕细作，成为他跨越不同领域的核心竞争力。在地方治理中，他以政策为纲破解发展难题，哪怕背负争议也坚守转型初心；在国企改革中，他以制度为基激活企业活力，引领行业高质量发展；在教育领域，他以讲台为媒传承实践智慧，为产业培育后备力量。

2025年5月，64岁的陈德荣在出席活动时，身着深色外套，身姿挺拔，神情平静从容，眼神中依旧透着沉稳与自信。这份历经岁月沉淀的笃定，源于他四十余年始终如一的初心坚守——无论是钢铁炉火、政务会场，还是企业车间、高校讲台，他始终以铁骨担当面对挑战，以务实作风践行使命。他的人生轨迹，既是中国改革开放以来产业发展、地方治理与国企改革的缩影，也彰显了新时代奋斗者“功崇惟志，业广惟勤”的精神内核。

在钢铁、治理与教育的三重淬炼中，陈德荣用行动诠释了何为“立体人生”：既有破解复杂难题的硬实力，也有为民奉献的柔情怀；既有改革创新的勇气，也有传承育人的定力。这份铁骨筑就的华章，将激励更多人在各自领域砥砺前行，续写新时代的奋斗篇章。

来源：华南作家乔休