有理有据！专家解读“中国商务部对40家日本实体实施出口管制管控和关注”

央视网消息：24日，中国商务部发布公告，将三菱造船株式会社等参与提升日本军事实力的20家日本实体列入出口管制管控名单。禁止出口经营者向上述20家实体出口两用物项，禁止境外组织和个人将原产于中华人民共和国的两用物项转移或提供给上述20家实体；正在开展的相关活动应当立即停止。公告自公布之日起正式实施。

中国商务部将20家日本实体列入关注名单

此外，商务部还将斯巴鲁株式会社等无法核实两用物项最终用户、最终用途的20家日本实体列入关注名单。

被列入名单的日本实体 为何是它们？

20家列入管制管控名单，20家列入关注名单，他们涉及到哪些领域？尤其是被管制管控的这20家，我们看到前五位都是三菱系企业，为何是它们？来听一听北京师范大学教授、经济学专家万喆的解读。

管制管控名单覆盖日本军工产业链核心主体

万喆：管制管控名单是100%覆盖日本军工全产业链的核心主体的，可以说所有的实体都是直接参与日本军事装备的研发、生产、运维的全流程的，服务于日本军事实力的提升的，集中在四大这个军工领域，可以说一个是舰船和海洋防务领域，像三菱造船、日本海洋联合株式会社、GMU等等，它们都是日本海上自卫队主力驱逐舰、潜艇、准航母的核心建造或者配套方。所以说它们是日本远洋作战能力的核心载体。第二个领域是航空航天和军用动力系统，包括像三菱重工航空发动机，还有川崎重工航空宇宙系统公司IHI旗下的几家公司，是覆盖了军用飞机、导弹、火箭、动力等等这些核心环节的，所以它们是日本军力扩张的一个心脏。还有一个领域是防务、电子和信息化作战，包括像富士通防卫与国家安全株式会社，还有日本电气网络传感器等等，它们就是负责日本自卫队指挥通信雷达预警、电子战加密系统等等这些核心的一些信息化装备的，可以说是现代作战体系的神经中枢。最后一个领域是军事科研和人才培养的一些领域，包括像防卫大学，它是日本自卫队军官的核心培养基地。还有JAXA，就是日本宇宙航空研究开发机构，它是深度参与日本军事航天、高超音速武器等等尖端军事技术研发的，所以说这些是属于日本军力升级的一个技术源头。

关注名单覆盖日本高端制造业核心民用赛道

从关注名单上看，它是覆盖了日本高端制造业的核心的民用赛道，以民用领域的龙头企业为主，但这些都是说它们存在两用物项最终用途、最终用户无法核实，存在流向军事用途的风险。它们也包括了一些像是航空航天和汽车制造，像斯巴鲁，还有能源化工和精密制造，还有科研机构和特殊材料等等。

三菱重工是日本军力扩张的核心产业载体

我们看到管控前五位都是三菱系企业，当然是因为三菱重工本身就是日本规模最大、产业链最全、技术实力最强的军工巨头，这个三菱重工是日本最大的国防承包商，承担了日本防卫省30%—40%的军工订货，像日本超一半以上的这种现役的潜艇，还有很多的这种主力驱逐舰，还有一些战斗机都是由它来研发建造的，它的业务覆盖了日本自卫队海陆空天的全领域。形成了从舰船建造、航空发动机到电子系统的完整军工链条，可以说是日本军事扩张的一个顶梁柱。

日本产业“寓军于民” 中方管控于法有据

日本长期都是在实行寓军于民的这种产业政策，就是说把军工生产藏于民用工业系统，我们看这五个企业没有一个是民用无关的，它们都是直接主导日本主战装备的研发建造、配套升级的，所以它们也是完全符合出口管制法当中危害国家安全用于军事目的的这种管控情形的，可以说是具备充分的法理依据。

商务部：制止日本“再军事化”和拥核企图

在回应“2026年2月24日，商务部对外发布管控名单、关注名单，有何考虑”时，商务部新闻发言人表示，上述措施目的是制止日本“再军事化”和拥核企图，完全正当、合理、合法。中方依法列单的行为仅针对少数日本实体，相关措施仅针对两用物项，不影响中日正常经贸往来，诚信守法的日本实体完全无需担心。

中国外交部：中方对日采取出口管制措施完全正当合理合法

商务部对40家日本实体实施出口管制管控和关注，中国外交部发言人毛宁在例行记者会上表示，中方依法依规采取措施，目的是制止日本“再军事化”和拥核企图。

中国外交部发言人 毛宁：我想说的是，为了维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，中方依法依规采取措施，目的是制止日本“再军事化”和拥核企图，完全正当、合理、合法。