税务部门负责人变身“企业办税员” 直击税费政策落实堵点 助力打通“最后一公里”

来源：无锡日报

　　“企业业务量激增，需要调整数电发票赋额，但有时会被驳回，不知如何处理。”“响应再快一点、环节再少一点，企业办税就能更省心。”春节前后，海澜集团等企业交易量明显增加，对数电发票赋额调整提出更高频且迫切的诉求。近日，国家税务总局无锡市税务局党委书记、局长曹筱三了解情况后，走进海澜集团财务部，化身“企业办税员”，通过“换位跑一次”，直击企业涉税堵点，着力打通税费政策落实“最后一公里”。

　　全面数字化电子发票自2024年12月1日起在全国正式推广应用，目前基本实现发票全领域、全环节、全要素电子化。企业申请数电发票赋额调整，流程顺不顺、速度快不快、问题解决及不及时，直接影响企业能否快速响应业务需求、把握市场时机。

　　海澜集团多家子公司在2025年业务快速增长，共申请发票赋额调整51次。近期，企业拟将发票赋额从2600万元提高到6000万元，申请被驳回。“如果我是企业办税人员，碰到发票赋额调整申请被驳回，肯定最关心两件事：为什么驳回？怎么快速解决？不能耽误了业务进展。”带着这样的视角，曹筱三通过电子税务局征纳互动发起了咨询。

　　电脑屏幕上，征纳互动坐席人员迅速查询审核记录并给出回复：“您好，查到贵公司的申请确实被驳回了，系统显示驳回原因‘企业近期红字发票占比偏高，存在潜在风险，建议补充相关业务合同说明材料’。”

　　“我们的业务都是真实的，也提交了合同佐证，红字发票是上个月的大额业务退货导致的，申请时已经在备注里说明了情况，怎么还会驳回呢？”“另外，红字发票占比的具体审核标准是什么，我们一直没弄明白，希望能给个明确解释。”曹筱三查看相关申请记录后接连提出疑问，精准道出企业困惑。

　　面对疑问，坐席人员发起三方通话，请相关税务管理员加入对话。原来，“红字发票占比偏高”是税务部门的一项动态风险预警指标，企业因大额退货产生红字发票属于合理情形。税务管理员也看到了备注说明，但按照规定，企业还需补充《退货协议》等证明材料。

　　解答完疑问，坐席人员一步步耐心引导，告知补充资料的上传路径；税务管理员也同步承诺，资料补齐后，会在1—2个工作日内完成审核。

　　“只有站在企业的角度办一次事，才能真正感知他们在实操中的‘急难愁’，找准服务优化的发力点。”曹筱三说。通过“换位跑”并与多名企业人士交流，他发现当前发票赋额调整中，还有多处细节有待优化：信息透明度不足，企业办税人员无法实时查看申请审批进度；税务部门有时对驳回原因表述不够清晰、完整，企业还要进一步咨询；对于深度咨询，坐席人员需转接管理员才能给出专业回复，业务衔接不够高效。

　　“换位跑”结束后，曹筱三组织无锡、江阴两级税务部门相关负责人，就发现的涉税堵点深入剖析。经充分研讨，各方明确后续将以征纳互动为核心载体，持续深化“预先服”机制，在业务办理的关键节点，主动推送提示提醒，让纳税人缴费人心中有数、预期更稳；同时加强集约处理，减少不必要的跨层级、跨部门流转，力争复杂诉求“一站式受理、一体化解决”，避免纳税人缴费人“多头问、来回跑”。

　　据了解，今年无锡税务部门各级税务干部均将开展“换位跑一次”，“化身”纳税人、办税人员，全流程体验办税缴费各环节，深入排查政策落地堵点、业务办理卡点、纳税服务盲点，把各类隐性问题转化为具体整改方向，以实打实的优化举措持续擦亮税收营商环境“无锡样板”。（朱雪霞）