长江策｜把企业家请上主席台，江苏多地开工首日见新意见真章

2月24日，大年初八，开工大吉。马年春节假期后的首个工作日，江苏省委、省政府召开全省“一中心一基地一枢纽”建设推进会议。各市也马不停蹄开起“新春第一会”，聚焦营商环境、产业发展、作风建设等领域，以开年即冲刺的姿态擂响战鼓，马力全开“拼经济”，着力为全年发展开好局、起好步。

聚焦营商环境——

企业家与书记市长同坐主席台，首创“重点企业服务专员”制度

“拼经济”成为各地不约而同的共识。延续多年传统，南京市委、市政府召开2026年全市优化营商环境大会，将大会的核心主题锁定“营商环境”。

江苏省委常委、南京市委书记周红波指出，营商环境看的不仅是政策和服务，更是落地和生态，必须把“最后一公里”打造成“最优一公里”，让企业真解渴、真受用、真得实惠、真有获得感。

本次大会，企业家是绝对的主角。 现代快报记者注意到，会场中间席位全都是受邀出席的中外企业、研究机构和金融机构代表。尤为引人注意的是，8位企业家代表与市四套班子主要领导一同在主席台就座。颇具“仪式感”的座位安排，让企业家感受城市与企业“并肩作战、共生共荣”的诚意。

会上，《南京市2026年优化营商环境行动方案》正式发布，南京迎来优化营商环境政策“8.0版本”。其中，全国首创的“检查事项需经专员提前确认”获得企业广泛点赞。南京将建立市、区、园区（街道）三级企业综合服务中心，实施“重点企业服务专员”制度。企业办事可通过专员代办，检查事项需经专员提前确认，真正实现“无事不扰，有求必应”。与“专员确认”相呼应，南京还将推出行政执法和监督一体化综合平台，推进“扫码入企”，最大限度减少对企业正常经营的干扰，让企业安心经营、轻装前行。

淮安

让“做的要比说的好、服务要比需求早”的口碑深入人心

开工首日，淮安召开全市重特大项目攻坚暨优化营商环境大会。这是淮安市委市政府连续第六年在春节假期后第一个工作日，以重特大项目攻坚和优化营商环境为主题召开专题会议。本次大会，淮安也继续邀请企业家代表在主席台就座，充分体现对企业家的尊重与重视。

淮安市委书记史志军强调，马年开局，就要有骏马的闯劲和气势。全市上下要迅速绷紧发条，以一马当先的姿态带动万马奔腾，奋力跑出项目提质提效、环境创新创优的加速度，努力把高质量跨越发展的步伐走得更稳、更实，不断开创更好展示“象征意义”的新境界。

史志军指出，回顾这些年的淮安发展，有着一个被实践验证了的清晰工作逻辑：“经济兴”靠的是“工业兴”，“聚焦新型工业化不飘移、不飘然、不飘浮”的共识越来越深入人心。“工业兴”靠的是“项目兴”，“抓项目就是抓住了发展‘牛鼻子’”的导向越来越深入人心。“项目兴”靠的是“环境兴”，“做的要比说的好、服务要比需求早”的口碑越来越深入人心。

常州

开展“换位跑一次”行动，激活深入基层、服务一线状态

开工即行动，服务暖企心。常州市深化作风建设优化营商环境大会举行，明确要激活深入基层、服务一线的工作状态，开展好“换位跑一次”行动，切实做到真换位、真体验、真整改，用“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

作为“苏南模式”的缔造者之一，常州民营经济占比高、产业集群优势突出，营商环境始终被视为核心竞争力。从2020年起，常州连续七年升级优化营商环境行动方案。同时，这也是锤炼干部作风的务实举措。方案显示，常州各级领导干部将深入重点项目、生产企业、服务窗口等基层一线，以普通群众、企业员工、窗口工作人员等身份，以三大换位形式“换位跑”，记录“看得见的短板”和“感受到的不便”。

值得注意的是，2月24日还是常州第4个“企业家日”。在常州深化作风建设优化营商环境大会后，常州市委书记王剑锋、市长周伟、市人大常委会主任白云萍、市政协主席季培东等市四套班子领导，分四路走访全市企业，向广大企业家致以新春祝福和诚挚问候，感谢企业过去一年为全市经济发展作出的重要贡献。

扬州

以实打实的举措帮企业纾困、为企业护航

2月24日，扬州市委市政府专题召开全市营商环境优化提升暨作风建设大会。

扬州市委书记王进健指出，一座城市营商环境好，企业就会聚过来、资金就会投过来、项目就会落下来、人才就会引进来，营商环境就是生命线，好的营商环境就是生产力。迈上“十五五”新征程，建设产业发达、人才集聚、创新涌动的“万亿之城”，要始终把营商环境置于首位、把企业家放在“C位”，打造具有鲜明扬州特色、综合比较优势的营商环境。

会议明确，要锚定更高标准，加快构建一流营商生态在惠企政策、为企服务、暖企行动上再加力，落实落细现有政策，动态校准、及时更新政策，常态化开展“换位跑一次”，以实打实的举措帮企业纾困、为企业护航，切实把一流营商环境体现在市场主体显著增长上、企业经营效益显著增加上、政企同心推动发展显著增强上。要聚焦产业科创，全面赋能实体经济发展。优化产业发展“生态”，聚焦“613”先进制造业集群、“9+6”现代服务业体系发展需求，建立“产业画像、政策设计、效果评估”闭环机制，形成与产业价值链相匹配的营商服务链。

会议印发了《2026年扬州优化提升营商环境任务清单》，并围绕创建“企业友好型城市”，对“十大友好支撑体系”“五个服务平台”和“五大攻坚行动”进行了解读。这份清单，以打造更高标准一流营商环境为目标，在全省率先创建“企业友好型城市”，全力打造“信用扬州”“免证扬州”“效率扬州”营商环境特色品牌。

连云港

推行“一站式一窗办”，擦亮“连心城、贴心港”品牌

营商环境“只有更好、没有最好”。连云港市委、市政府召开全市优化营商环境暨作风建设推进会。

连云港市委书记邢正军在讲话中强调，要持续发力优环境、持之以恒转作风，用一流的环境赋能发展、以过硬的作风干事创业，全力推动“十五五”开好局、起好步，谱写“强富美高”新港城现代化建设新篇章。

会议要求，要围绕打造市场化法治化国际化一流营商环境，聚焦发力“不对应审批+综合查一次”集成改革，把法治思维贯穿始终，以企业和群众获得感为评判标准，持续擦亮“连心城、贴心港”营商环境品牌。要严格落实清单化管理，推行“一站式一窗办”“一件事一次办”，实现权限设置最优。要深化“全程网办”，加强数智赋能，让数据多跑路、群众和企业少跑腿不跑腿。要坚持模块化、标准化，推动审批“串联”改“并联”，优化“综合受理、随机派件、全员审核”模式，实现流程环节最少。要持续深化“综合查一次”改革，进一步规范涉企执法检查，实现行政干扰最小。要全面推行“换位跑一次”，及时掌握和解决政务服务中存在的痛点难点问题，不断提升企业和群众获得感满意度。

聚焦产业发展——

南通

把“AI+制造”作为突破口、发力点

产业兴则经济兴，产业强则江苏强。产业立市、制造强市，是南通经济发展最鲜明的特质。

南通召开人工智能创新发展部署推进会暨市委人工智能和集成电路创新发展工作专班第一次全体会议，研究部署人工智能发展重点工作任务。南通市委书记、工作专班第一召集人吴新明主持会议并讲话。

会议要求，要聚焦重点、发挥优势，加快构建主轴牵引、多点支撑、全域推进的人工智能产业布局。突出“扩量提质”做好主体引育文章，下大力气招引一批核心产业项目，精准服务人工智能企业，加快布局建设一批有影响力的创新平台，积极培育OPC社区，推动人工智能产业加快积厚成势。突出“双向赋能”做好产业融合文章，把“AI+制造”作为突破口、发力点，选树推广一批场景应用标杆，梯度培育智能工厂，突破一批工业垂类模型，打造高质量数据集和语料库，着力提升制造业智能化水平。

面向“十五五”，南通将坚持人工智能应用牵引和服务供给“双轮驱动”，深耕船舶海工、新能源、新材料、生命健康等特色领域。目标到2027年，南通建成智能算力3万PFLOPS，打造人工智能典型案例100个，形成多维度、多层次、多元化的人工智能赋能制造业体系。

宿迁

发力AI，吹响新型工业化冲锋号

开工即鼓劲。2月24日，宿迁召开全市新型工业化暨长三角数智制造新基地建设大会。宿迁市委书记盛蕾指出，“十五五”期间，全市上下要把推进新型工业化发展、建设长三角数智制造新基地作为构建现代化产业体系的“必答题”、促进转型升级的“金钥匙”、保持跨越发展的“硬支撑”、占据发展主动的“先手棋”，以科技创新为第一动力、以数字智能为主要路径、以高端绿色为发展方向、以安全可控为底线要求，抢占新赛道、构筑新优势，打造富有成效的经济增长新引擎。

会议明确，集中力量发展AI，着力抓好“本体+配套”“场景+应用”“B端+C端”“硬件+软件”，加快推进全域数智化。突出企业科技创新主体地位，构建良好的人才和金融生态，加快建设特色鲜明、功能完善的科创飞地矩阵。

聚焦作风建设——

传承弘扬和发展苏州“三大法宝”

一流作风为高质量发展蓄势赋能。2月24日，苏州召开2025年度高质量发展总结暨作风建设大会，通报考核结果，表扬先进、鼓舞士气。在大会发言环节，特别安排三位同志围绕“张家港精神”“昆山之路”和“园区经验”这“三大法宝”作了交流分享。

江苏省委常委、苏州市委书记范波强调，要牢记嘱托、感恩奋进，锚定“走在前、做示范”，传承弘扬和发展苏州“三大法宝”，结合实际创造性落实党中央决策部署及省委、省政府工作要求，以一流作风推动高质量发展继续走在前列。

范波强调，聚焦稳增长，全力扩投资、促消费、稳外贸、冲刺一季度，坚定扛起经济大市责任担当。聚焦促转型，突出创新引领、产业立市、AI赋能，因地制宜发展新质生产力。聚焦抓机遇，落实长三角一体化发展等国家战略，推进上海（长三角）国际科技创新中心关键支点城市建设、沪苏（州）同城化发展等重大任务。聚焦提能级，优化公共服务供给，用心用情改善民生，促进城乡融合发展，强化历史文化保护传承，深化人文经济学研究和实践，加快建设国际化现代化人民城市。

泰州

拒绝“旋转木马”，勇当“黑马”“战马”“千里马”

泰州召开了“干部作风提升年”动员部署会暨“到泰州、泰周到”发展环境工作推进会。泰州市委书记姜冬冬向广大党员干部提出要求，今年是“十五五”开局之年，是地级泰州市组建三十周年，要致力善作善成，勇当争先夺冠的“黑马”、攻城拔寨的“战马”、志存高远的“千里马”，全面形成万马奔腾的发展局面。

姜冬冬强调，要持续推动“干部到一线、一线出干部”，锤炼应对复杂局面、持续攻坚克难的能力作风，强化争创一流、勇立潮头的担当作为，推动地区板块比贡献比位次、机关部门比服务比实绩，党员干部比担当比能力，用每个人向前迈进的一小步，汇聚成泰州发展的大踏步。要树立鲜明导向，对于“黑马”“战马”“千里马”，要千方百计爱护保护、重用使用，为他们施展才华创造更好条件；对于看似忙碌、缺乏实质进展，只会简单重复、无法取得突破的“旋转木马”，要结合推进领导干部能上能下，加大“下”的力度；对于无视纪律、败坏风气、破坏环境的“害群之马”，要严惩不贷、绝不姑息，切实以一流的作风、一流的环境、一流的业绩奋力开创泰州高质量发展新局面。

春启新程，实干为要；马年奋进，未来可期。

新春首个工作日，江苏以务实之举、奋进之姿，奏响了“马上干、放心干、用心干”的时代强音。

通讯员 单友健 现代快报/现代+记者 徐苏宁 史童歌 卢河燕 庄剑翔 花宇 刘媛 李子璇 葛小林 徐晓安/文 刘畅/摄

（图源：常州发布、南通发布、苏州发布、宿迁发布、连云港发布、泰州发布、苏州日报、淮安发布等）