2025，时代洪流中的“十大节点”（重庆）

来源：市场资讯

（来源：雨前产经观察）

这是一份关于战略支点的观察：谁在为内陆腹地重塑国家经济地理的坐标？

这是一份关于破壁勇气的观察：谁敢在产业周期转换之际向存量动刀？

这是一份关于静默力量的观察：谁在众声喧哗中，以制度创新打破旧格局？

大众看见的重庆，是轻轨穿楼、火锅升腾、两江夜色。

但真正决定重庆命运的，从来不在观景台上。

是国家政策资源持续重仓，是一纸批复里行政区划的重构，是央企总部首次落户，是疆电跨越三千公里接入重庆电网，是对未来产业的前瞻布局。

雨前产经观察，穿透峡江雾气，打捞2025年深处的城市密码。

服务国家战略

陆海新通道基金落地

01

2025年12月，八部门联合印发《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》，明确在重庆设立西部陆海新通道基金，支持沿线基础设施和产业园区建设。同时支持重庆建设来福士国际金融集聚区。这是国家层面首次以系统性金融政策支持西部陆海新通道建设，标志着通道战略从物流层面向金融层面的深化跃升。

2025年12月，八部委联合印发的《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》。

这一战略落子，是对全球供应链深度重组浪潮的主动回应。

西部陆海新通道，这条2019年升格国家战略的黄金走廊，核心使命便是以高效物流，为产业链重构铺路。

但货流的物理叠加，远未带来产业的深度融合。

货物在此流转，价值却未沉淀——临港临铁高端产业集聚不足，现代服务业态发育滞后。

且省际协同遇政策衔接不畅与内耗；跨境通关遭多国标准壁垒。

这使得通道难以作为一个统一、高效的经济整体参与全球竞争，其战略效能在无形中被稀释。

因此，《意见》出台的目的很明确，先整合长期割裂的西部金融资源，构建市场化造血机制。

最终，在地缘政治不确定性中，打造一条不依赖传统海路与美元体系的陆路经贸金融备份网络，为国家供应链安全开拓新纵深。

作为通道物流和运营组织中心的重庆，获得多项支持。

支持重庆设立陆海新通道金融服务中心，统筹与东盟国家的金融服务合作。

设立西部陆海新通道基金，支持沿线基础设施和产业园区建设。支持重庆建设来福士国际金融集聚区。

棋局已明。西部陆海新通道金融棋局的深意，需置于一场静默的全球革命中审视。

供应链逻辑正从“效率优先”转向“安全与韧性”。

欧盟的“战略自主”与企业的“中国+1”，皆是这一焦虑的映射。

破局之道，在于构建一条强化“韧性链接”的陆上动脉——这条通道贯通欧亚，催生的将是增量逻辑下的新贸易与新制造。

国家重仓重庆，绝非简单馈赠。

其战略意图是：在全球供应链重组的历史窗口，将一个深处内陆的城市，锻造为调配、服务、支撑这一增量系统的关键功能载体。

它需要运营的，是连接欧洲技术、中国制造与东盟市场的产业闭环；

它需要催化的，是西部腹地与现代全球经济的深度融合。

这盘棋的终局由此清晰：

不挑战既有格局，不寻求脱钩，而是在更具韧性的链接中塑造未来。

这是中国面对百年变局，为把握陆权复兴与增量转移趋势落下的深远一子。

重庆由此从传统内陆中心升级为驱动欧亚大陆新一轮产业与贸易增量的战略支点。

升级内陆门户

两江新区行政化获批

02

2025年11月，国务院批复同意撤销江北区、渝北区，设立全新的两江新区。调整后，两江新区管辖原江北区、原渝北区（不含北部五镇）及北碚区六个镇街，幅员面积约1360平方公里、常住人口约352万人。此次行政区划调整让两江新区在名分、权责上与浦东新区、滨海新区完成历史性对齐，成为内陆首个以行政区身份承载国家级新区使命的区域。

2025年11月6日，国务院批复同意撤销江北区、渝北区，设立全新的两江新区。

新区2025年GDP达5632亿元。按照规划，到2030年GDP将达8000亿元。

多年来，两江新区“功能区”模式下的规划碎片化与权责交叉，已成为制约其能级再跃升的结构性瓶颈。

2024年4月国家赋予重庆“西部大开发重要战略支点”与“内陆开放综合枢纽”两大定位。

这两大定位，清晰地界定了重庆的核心责任：它既要成为撬动西部发展的坚实“战略支点”，也要承担起连接内陆与全球市场的“桥梁纽带”。

这一宏大叙事下，作为内陆开放门户与西部发展高地的两江新区，被推动历史前沿。

行政化改革让两江新区在名分、权责与战略能级上，与浦东新区、滨海新区完成历史性对齐。

这不仅是身份确认，更标志着中国内陆获得了与沿海开放平台同等量级的制度载体，助力形成“陆海内外联动、东西双向互济”的对外开放新格局。

通过系统性整合全市核心产业与创新资源、物流枢纽功能，加快向万亿级新区进发。

旨在全面提升对重庆及双城经济圈的辐射能级与带动作用，助力重庆真正立足西部、服务全国。

捍卫产业主权

长安汽车独立为一级央企

03

2025年7月，中国兵器装备集团汽车业务分立，组建中国长安汽车集团有限公司，列入央企名录。注册资本200亿元，资产总额超过3000亿元，拥有117家分子公司，成为第三家由国资委直管的汽车央企。到2030年，中国长安汽车整车产销规模将力争达到500万辆，其中新能源销量占比超过六成。

2024年销量已超260万辆、排名全国车企第四的长安汽车，2月9日与东风集团的重组传闻，一度引爆资本市场。

从行政级别看，作为兵装集团二级单位的长安，面临被整合风险。

这不仅是一场企业间的整合猜想，更将重庆与武汉围绕产业主导权的博弈置于台前。

重庆面临的远非一家企业的去留，而是其智能网联新能源汽车产业集群是否会“边缘化”的战略风险，甚至还会波及重庆在具身智能、低空经济等未来产业的主动权。

面对行业整合浪潮，重庆凭借其产业战略地位和对汽车产业的深刻理解，将地方产业诉求与“成渝地区双城经济圈”等国家战略深度绑定，为博弈增加关键筹码。

2025年7月，中国兵器装备集团汽车业务独立出来，成为一级央企——中国长安集团，并将总部落户重庆。

这场胜利为重庆赢得的不只是名号。

在产业生态层面，新央企的诞生正在引发连锁反应。

超百家配套企业加速西迁，2.4万名科技人才集聚，加速固态电池和智能驾驶、大模型的研发，推动本地配套率持续攀升，助力重庆打造具有全球影响力的智能网联新能源汽车之都。

尤其是，它对“整零协同”生态的战略加注，直接转化为重庆在具身智能机器人、飞行汽车、量子计算等未来产业赛道上的控制力与进化权。

深化央地协同

五大央企区域总部落地

04

2025年，央地协同从项目合作升级为总部经济。4月，中国物流集团控股有限公司注册成立，定位为西部陆海新通道国家级运营平台。5月，西洽会期间中国能建葛洲坝清洁能源总部签约落户。10月，国机集团完成对川仪股份的收购，持股近三成。12月，国新重庆公司落子，承担西南地区投资中心职能。国家电投集团水电股份有限公司在渝揭牌，成为水电产业总部基地。

自2023年3月重庆市与国务院国资委签署战略合作框架协议以来，央地协同从单一项目向全域深化，2025年迎来集中兑现。

4月，中国物流集团与重庆物流集团合资成立中国物流集团控股有限公司，定位为西部陆海新通道国家级运营平台。

此举将果园港等本地枢纽资产与央企全球网络进行运营级整合，标志着西部陆海新通道从“通道共建”迈入“枢纽共享”，全程效能提升获得制度性保障。

10月，国机集团以29.1%持股控股川仪股份，并在两江新区揭牌成立国机仪器仪表集团。

新公司将攻关工业自动化仪表、传感器元器件及关键材料领域，大力推进国产仪器仪表进入高端市场，加快仪器仪表领域国产替代进程，产业链主导权向重庆实质性归集。

12月，国新控股重庆公司揭牌，重庆方合计持股30%。

该平台定位为中国国新西南区域投资中心，将通过股权直投方式，重点投向战略性新兴产业与未来产业，为重庆导入国家级产业资源。

同月，国家电投集团水电股份有限公司在渝揭牌，水电产业总部基地落成。

对重庆而言，这不仅是又一个央企二级总部落地，更是一个能持续导入国家级清洁能源资源、从根本上提升能源话语权的战略支点。

至此，央地协同从零星项目合作全面升级为产业总部经济，央企的全球网络与重庆的地方资产完成深度咬合。

意味着央企正在将区域性的决策权、产业链的控制权、资源的配置权向重庆深度下沉。

未来五年，这种“总部经济+产业咬合”的央地关系，将成为重庆在国家战略棋局中不可替代的制度性资本。

重构国资底板

市属国企密集战略重组

05

2025年，重庆“三攻坚一盘活”改革集中突破。截至8月底，市属重点国企由改革前的51户重组至33户。重庆水务环境集团与市水投集团重组后，资产规模位列中国环境企业营收50强净资产第一名。4月，重庆发展能源有限公司揭牌，统筹全市油气资产——距离重庆能源集团破产重整完成仅过去4个月。8月，市属国企数字资产战略性重组启动。

这项自2023年底启动的重大改革，涵盖国企、园区开发区、政企分离三大攻坚战及国有资产盘活行动，这一年交出关键答卷。

4月，重庆千信外经贸集团由重庆对外经贸集团、重庆千信集团战略性重组而生，分散的外贸资源完成集约化整合。

同月，重庆发展能源有限公司揭牌，统筹全市油气资产及新能源布局，并将参股央企在渝能源项目——此时距离原市属企业重庆能源集团破产重整完成仅过去4个月。

重发能源的登场，既是对华润介入后地方资源控制力下降的战略反制，亦是重庆在能源领域重构“地方主导+央企协同”生态的关键一步。

5月，机电控股通过国有股权无偿划转，持有重庆轻纺控股100%股权，将非优势产业资源向有产业整合能力的主体集中。

8月，市属国企数字资产战略性重组正式启动。政务数据与国企数据壁垒就此打破，分散在各部门的数字能力被收拢为全市统一的数字化“总装平台”。

回看2025年，重庆国资改革的核心逻辑已清晰显现：

做强地方国企，不是为了与央企争利，而是为了在更深层次的央地协同中拥有对等对话的底气。没有强大的地方国资底板，重庆在央地合作中将只能被动承接。

突破要素瓶颈

疆电疆算入渝

06

2025年6月，疆电入渝工程开通，起于新疆哈密，终至重庆渝北，全长2260公里，是国家“十四五”规划102项重大工程之一。截至2026年2月，重庆累计消纳“疆电”超过158亿千瓦时，目前每天送电约8000万千瓦时。4月，疆算入渝启动建设，规划超过6000P规模。12月，中国移动与阿里云智算中心项目在新疆哈密开工，一期满足10万卡算力规模建设需求。疆电与疆算的入渝，为重庆在人工智能时代的产业竞赛中解决了“动力源”问题。

重庆近70%能源对外依存度，与火电为主的发电结构，构成了产业转型升级的基础性矛盾。

这一矛盾在人工智能时代被急剧放大。

算力已成为核心生产要素，而算力的尽头是电力——据预测，数据中心耗电量占全球发电量的比例，将从2020年的5%升至2030年的15%-25%，电力正在成为算力扩张的“天花板”。

重庆恰好卡在双重瓶颈上：

一方面，推动人工智能与制造业、科技、城市治理深度融合，面临高达37%的算力缺口；

另一方面，工业电价高居全国第七，让本地大规模建设数据中心既不经济、也不现实。

2025年，重庆用一条特高压与一条算力专线，同时挣脱了两道锁链——

6月，疆电入渝工程开通，每年向重庆输送电量超360亿千瓦时，清洁能源占比过半，全市供电能力提升20%。

新能源汽车全生命周期碳成本显著下降，宁德时代等动力电池企业扩产布局随之加速。

4月，疆算入渝启动建设，规划超6000P规模，接近2024年全市总算力；11月，重庆市算力产业园落户渝中，打通“算力供给—场景应用—产业赋能”闭环。

疆电与疆算的入渝，并非简单的能源与算力输入，而是为重庆在人工智能时代的产业竞赛中解决了“动力源”问题，为先进制造业和数字经济装上了双引擎。

润泽西部腹地

渝西水资源工程全线通水

07

2025年12月30日，渝西水资源配置工程全线通水。工程总投资143.45亿元，是国家150项重大水利工程之一，也是重庆史上投资最大、受益人口最多的跨区域重大民生水利工程。年新增供水超过10亿立方米，覆盖沙坪坝、九龙坡等11个区及西部科学城重庆高新区，受水面积1.18万平方公里，惠及人口近1000万。渝西地区以仅占全市不到10%的水资源量承载全市近三分之一的人口与GDP，工程投运后工业用水保证率跃升至95%以上。

渝西地区地处成渝地区双城经济圈主轴线，是重庆西进的重要门户,是西部陆海新通道和长江黄金水道的交汇点。

是重庆未来工业化、城镇化的主战场，承担着支撑成渝中部崛起的战略使命。

但水，曾是这里最大的短板。

这片区域以仅占全市9.7%的水资源量，承载了全市32%的人口与31%的GDP，人均水资源量仅及全国平均水平四分之一。

水资源供需矛盾日益突出，供给不足已严重制约经济社会发展。

2025年12月30日，重庆史上投资最大、受益人口最多的民生水利工程——渝西水资源配置工程全线通水。

工程投运后，每年从长江、嘉陵江新增供水10.12亿立方米，其中工业用水5.45亿立方米、生活用水4.67亿立方米，占供水区域城镇总供水量的52%。

供水范围覆盖渝西八区和沙坪坝、九龙坡、重庆高新区，受水面积1.18万平方公里，惠及人口近1000万，支撑渝西GDP1.4万亿元，工业用水保证率跃升至95%以上。

水，从此不再是渝西地区打造现代化新重庆建设新增长极的天花板。

它让渝西从水资源承载力的“紧约束”中解放出来，以确定性的水安全保障，去承载不确定的产业变局。

“渝西跨越计划”得以加快实施，与中心城区整零配套、培育优势产业集群、构建一体化产业生态。

水脉与国运同频，一座因水而兴、因产而强的渝西，正在重塑成渝中部的经济地理。

卡位硬核赛道

渝富重仓深蓝汽车

08

2025年12月，渝富以25亿元现金增资深蓝汽车，持股超过12%成为第二大股东。此前已在赛力斯三个关键时期累计投资超过65亿元，撬动社会资本超137亿元。在半导体赛道，持续重仓京东方B12柔性屏项目，累计投资超过260亿元，带动产业链投资超860亿元；沐曦股份登陆科创板，渝富系资本深度参与。12月1日，与中国国新共同组建国新控股（重庆）有限公司，导入国家级产业资源。“十四五”以来，渝富累计投资先进制造业及战新产业超过1200亿元，从财务投资人向产业共创伙伴转型。

2025年，渝富控股通过成渝双城基金、重庆产业母基金、钧芯壹号基金等市场化工具，在半导体与智能网联新能源汽车两大赛道完成系列卡位。

12月17日，国内高性能GPU核心企业沐曦股份登陆科创板，渝富系资本深度参与。

此外，通过钧芯壹号基金投资的物奇微电子，填补重庆在通信芯片领域空白；

投资的扬州奕丞科技作为国内首家探针自制企业，年内引入重大战略资本，加速探针卡国产化进程；投资的迈睿捷半导体在涂胶显影设备领域取得关键突破。

与此同时，渝富正积极推进与CUMEC（联合微电子中心） 在硅光芯片领域的深度合作，探讨从资本层面助力高端光芯片技术突破与产业化落地。

更系统的布局在于新能源汽车赛道：12月，渝富以25亿元参与深蓝汽车C轮融资，持股12.0934%，成为深蓝汽车第二大股东。

这并非孤立出手——渝富此前已在赛力斯转型初期、迭代升级、智能化飞跃三个关键时期累计投资65.5亿元，撬动超137亿元社会资本，推动赛力斯成为中国市值第二大车企。

以基石投资与增资扩股绑定赛力斯、深蓝两大链主企业的同时，渝富还主导本土车企力帆破产重整，引入吉利将其重塑为聚焦“AI+车”的千里科技。

12月1日，由渝富出资20%共同组建的国新控股（重庆）有限公司正式揭牌，为重庆导入国家级产业资源。

回看2025年，渝富的资本棋局已超越财务投资，升级为“产业播种者”。

这套组合拳的价值，是在巩固当下赛道控制力的同时，为重庆提前锁定商业航天、人工智能、量子科技等未来产业的入场券。

抢滩低空经济

重庆低空产业公司成立

09

2025年11月，重庆市政府办公厅印发《重庆市推动低空经济高质量发展若干政策措施》，提出17条举措。政策明确将高层建筑灭火、森林防灭火、地灾监测等纳入政府购买服务目录；支持建设航空器试飞测试基地，对投资额超500万元的给予最高500万元支持；对新增获批的国家级技术创新中心给予最高1000万元支持。12月，重庆低空经济产业发展有限公司揭牌，被赋予开拓全域市场“总体单位”使命，标志着央地协同在低空经济领域深度咬合。

当上海、深圳、广州、成都等城市已在低空经济赛道领跑时，此前略显边缘的重庆，却走出了一条完全差异化的系统性破局之路。

以场景为锚： 政策重心不是补贴成熟航线，而是系统性开放高层消防、山地救援、地灾监测等政府购买服务清单。

这座城市将立体地形转化为最严苛的适航考场——从应用端反向定义产品标准，让重庆成为飞行器进入全球山地市场的必经关卡。

以产能为翼： 重庆唤醒万亿级新能源汽车“三电”供应链向低空领域溢出。这不是跨界转型，而是成熟制造能力的自然溢出。

长安、赛力斯等车企组建跨界公司，将地面优势直接转化为空中产能。

以央地为链： 2024年6月重庆与航天科技集团战略签约落地，2025年11月、12月赛虹技术公司和重庆低空经济产业发展有限公司相继成立，尤其是后者被赋予开拓全域市场“总体单位”使命。

回看2025年，重庆的低空破局，这三张牌并非孤立出招，而是一套完整的战术体系，实现从测试认证、核心部件到总体运营完成了全链卡位，从边缘追赶者转身为规则参与方。

贯通科创闭环

嘉陵江明月湖实验室揭牌

10

2025年，重庆加快构建高能级科创平台体系。4月，嘉陵江实验室挂牌，主攻数智科技与智能机器人装备；7月，明月湖实验室揭牌，聚焦新材料领域的储能与轻量化材料，成功试制全球最大的镁合金超大汽车压铸结构件。全市新增全国重点实验室3个，在渝国家重点实验室达8个；布局重庆大学、重庆邮电大学等5个高校前沿技术交叉研究院。全市累计重点实验室超过220个，第三批64件首台套重大技术装备发布，涵盖七腾机器人防爆四足机器人、中船海装18兆瓦风电机组等。

2025年，重庆在科技创新平台体系建设上完成关键落子，以“实验室+交叉院+产业转化”的哑铃型架构，在基础研究与应用产业之间架设桥梁。

4月，嘉陵江实验室正式挂牌，主攻数智科技与智能机器人装备。形成“数智基座-关键部组件-装备应用”全链条创新体系。

7月，明月湖实验室揭牌，聚焦新材料领域的储能与轻量化材料，在镁合金压铸、固态储氢等领域实现12项从0到1的突破。

实验室孵化的重庆诺奖二维材料研究院开发的CCUS碳资源化结晶装备正式落地，将烟气中CO₂转化为高附加值产品，实现“碳闭环”，吨CO₂可产生近千元经济价值。

同月，重庆交通大学前沿技术交叉研究院成立，成为市属高校首个交叉研究平台，落子脑机接口、碳基芯片、量子计算。

全市已布局建设重庆大学、重庆交通大学、重庆邮电大学3个高校前沿技术交叉研究院，按照“人才特区”“创新特区”模式，打破传统学科壁垒。

在市级重点实验室层面，2025年新增15个重庆市重点实验室，涵盖专用量子计算技术与应用、无人机技术及低空治理、智能网联汽车可信感知交互技术、智能机器人技术底座及应用、脑科学与类脑技术及应用等前沿方向，全市累计重点实验室数量达221个。

产业化端同样捷报频传。

全市第三批64件首台套重大技术装备发布，包括七腾机器人全球唯一量产的防爆四足机器人、中船海装全球首台商业化应用的18兆瓦风电机组等。长安汽车研发的电动垂直起降飞行器亮相。

年末，国内首款儿童青少年白血病CAR-T治疗药物获批上市，入选2025年度重庆市十大科技进展。

回看2025年，重庆以“4+5+M+N”创新平台体系为骨架，用嘉陵江、明月湖等重庆实验室承接国家战略，以前沿交叉院探索未来产业无人区，以首台套政策打通成果转化通道。

这套组合拳的价值，在于构建起从实验室到生产线的转化闭环，抢占产业革命的制高点。