全国人大发布10个高质量办理代表建议典型案例 最高人民法院案例库建设入选

高质量办理代表建议典型案例新闻吹风会现场。

在十四届全国人大四次会议即将召开之际，全国人大常委会办公厅、全国人大常委会代表工作委员会举行高质量办理代表建议典型案例新闻吹风会。

会上，全国人大常委会代表工作委员会面向社会公布10个通过高质量办理代表建议，推动高质量发展、解决人民群众急难愁盼问题，增进民生福祉的典型案例。其中，《建好用好人民法院案例库 让公平正义可感可触可见——最高人民法院认真落实代表建议 做优新时代公正司法新产品》作为典型案例之一入选。

代表“金点子”推动人民法院案例库建设使用向实向优发展

人民法院案例库是最高人民法院促进严格公正司法、促进法律统一适用、促进法治中国建设的“公共产品”，不仅为法官办案提供规则指引，也为社会公众学法用法提供鲜活素材。

十四届全国人大三次会议上，代表们高度关注人民法院案例库建设使用工作，对如何建好用好这一“公共法律服务产品”积极建言献策。全国人大代表李慧、阎建国针对完善案例入库标准、优化人民法院案例库案例更新效率、拓宽案例收录范围、完善案例库建设工作机制、促进案例应用与推广等方面提出了建议。

全国人大代表李慧回答记者提问。

记者就该建议的提出和办理情况采访到全国人大代表李慧。作为科研领域的代表，她始终关注科技创新与法治保障之间的良性互动。针对调研中发现部分领域尚未收录入库案例，一定程度上影响案例库示范效应发挥的问题。李慧提出了进一步优化人民法院案例库的案例更新机制，建立热点、新型案例的“快速入库通道”；拓宽收录维度，尤其是加强对科技创新、数字经济、绿色低碳等国家战略相关领域的案例覆盖，努力将案例库建设成为“活的法律指南”等建议。

李慧认为，通过主动吸纳下级法院、科技企业、行业协会、科研机构的意见，对反映产业痛点的普遍性问题优先筛选、加速审核、动态发布，让司法公开更及时，能够更好地回应市场主体创新创造的需要和社会的关切。

常见罪名、多发案由的“全覆盖” ，案例库品质效能愈发彰显

结合代表建议，同时落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》关于“高质量建设人民法院案例库”的要求，最高人民法院专门印发《最高人民法院关于高质量建设使用人民法院案例库、法答网有关工作的通知》，采取有效措施，推动案例库建设使用工作不断向实向优发展。

最高人民法院研究室副主任邱鹏回答记者提问。

“编选入库案例既要坚守‘没有错’这个底线要求，更要达到‘有价值’的高质量标准。”最高人民法院研究室副主任邱鹏介绍，最高人民法院持续细化入库标准，注重把握入库案例的指导性、新颖性、引领性，聚焦新型疑难、社会关切问题。

针对实践情形错综复杂、把握难度较大的正当防卫认定问题，明确正当防卫制度的适用标准；针对网络时代带有相当普遍性的“隐形加班”问题，收录全国首例“隐形加班”案，明确“隐形加班”的认定标准；收录了社会广泛关注的“订婚强奸案”，重申强奸犯罪的认定关键在于是否违背妇女意志，明确订婚绝非侵犯性自主权的挡箭牌，否定了“订婚就有性权利”的错误观念……一个个案例的精准收录，让法律适用更加清晰。

目前，案例库收录案例超过5300件，实现对常见罪名、多发案由的“全覆盖”，有效解决审判实践面临的争议问题以及前沿新类型问题，促推法律正确、统一适用等方面的作用进一步凸显，为人民法院依法保护人民群众合法权益、服务保障经济社会高质量发展提供了有力支撑。

邱鹏介绍，全国法院持续强化案例使用意识，参考、使用入库案例作出裁判，促进矛盾纠纷实质化解，实现定分止争。目前，案例库已在全国超3000个综治中心落地，为调解员开展调解提供“参考答案”和“实践指南”。同时，上线了人民法院案例库手机移动端、微信小程序，方便社会公众更加便捷地使用案例库，平台浏览量超过4200万，访问用户国家达120多个，为社会各界学法用法提供鲜活素材，成为向世界展示中国公正司法形象的重要窗口。

“小切口”推动“大治理” ，公平正义可感可及

“案例库让老百姓能看得明白！”李慧在回答记者提问时表示，案例库的高质量建设是以“小切口”推动“大治理”的典范，彰显了人民法院在推进法治中国建设、优化营商环境中的前瞻性与行动力。

她表示，高效、透明、可预期的司法环境，对激发创新市场主体的活力、稳定市场主体信心、优化营商环境起着至关重要的作用。科技创新离不开法治护航，而法治建设也必须跟上技术演进的步伐，通过强化案例的示范与引导作用，不仅能促进法律统一适用，更能以司法智慧回应时代之问，真正实现“在发展中规范、在规范中发展”，让公平正义在数字时代焕发新的生命力。

记者了解到，为持续深化代表建议办理成效，下一步，人民法院将围绕“确保案例质量、增加案例供给”“提升案例意识、做实以用促建”“强化智能支撑，提升用户体验”三条主线，坚持问题导向，持续健全案例审查审核机制，持续推动案例工作与审判执行融合互促，持续拓展裁判文书参引入库案例、调解工作运用入库案例的深度与广度，依托人民法院“一张网”、大数据、人工智能等技术手段，不断完善案例库平台功能、优化服务内容，确保案例库更好用、更管用。

全国人大常委会代表工作委员会主要负责人表示，十四届全国人大四次会议筹备工作正在有序推进。代表工委将持续深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面有效实施代表法，以“两个联系”为抓手深化拓展代表工作，支持和保障代表依法、有序、规范履职，在法治轨道上推动代表建议工作高质量发展。

来源：人民法院新闻传媒总社

见习记者：王孟涵

摄影：毕楠

编辑：王孟涵