黄坤明书记定调：广东当永争第一，不为人后！

春江水暖“粤”先知。

2月23日，农历丙午马年首个工作日。当神州大地还沉浸在春节的余韵中，广东以一场高规格的“新春第一会”，连续第四年为全省高质量发展锚定航向。

“永争第一、不为人后”。

省委书记黄坤明在大会讲话中的这句话，为整场会议定下基调，也道出了广东站在“十五五”开局门槛上的精神状态。

01

为什么是制造业与服务业？

今年，广东将高质量发展的破题关键，聚焦于“制造业与服务业协同发展”。

为什么是制造业与服务业？

回望这四年——

2023年，面对百年变局加速演进，广东以“再造一个新广东”，向全社会释放“实体经济为本、制造业当家”的强烈信号，稳住经济基本盘。

2024年，在制造业当家已成共识的基础上，大会精准点出“产业科技互促双强”，直指制造业大而不强的痛点，强调以科技创新引领产业升级。

2025年，明确提出“建设更具国际竞争力的现代化产业体系”，从点状突破走向系统构建，谋划产业的长远布局。

而到了2026年，在“十五五”开局的关键节点，广东将聚光灯打向“制造业与服务业协同发展”。

聚焦产业，一年一主题，层层递进、环环相扣。其中脉络，可以梳理概括为“明确方向”-“强筋健骨”-“立柱架梁”-“打通任督二脉”。

当现代化产业体系的“四梁八柱”已然确立，当前要做的，就是打通“任督二脉”，让体系内的要素流动起来、循环起来——惟其血脉通畅，方能筋骨强健，真正锻造出一个有生命力、有竞争力的产业有机体。

02

为什么是现在？

把目光投向全球。就在大会召开前不久，大洋彼岸传来消息：美国总统特朗普当地时间21日在社交媒体上发文，宣布将对全球输美商品加征关税税率从10%提高到15%，立即生效。而就在前一天，其相关关税措施刚被美国联邦最高法院裁定违宪无效。

特朗普并未收手，继续强推新一轮全球关税，再次印证当前逆全球化暗流涌动，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。

把视角拉回产业。当传统工厂升级为智慧工厂、无人工厂，当人工智能应用于疾病筛查、新药研发，当机器人活跃于工业产线、家庭生活——新一轮科技革命正在深刻改写产业竞争的底层逻辑。

全球竞争范式从基于产品或服务的单项竞争，逐步转向基于产业生态的复合竞争、综合竞争。

广东身处其中，感受尤为真切。

一面是制造业大省的转型阵痛：中小企业普遍存在“不想转、不敢转、不会转”的困境，缺技术、缺人才、缺经验、缺试错能力；上下游企业数字化水平参差不齐，“单点技改多、链条联动少”导致转型效能低下，影响产业链协同效果……

一面是高端服务业的供给短板：2024年，苹果公司服务业务营收926亿美元，毛利率高达74%；IBM软件和咨询服务收入占总收入比重达80%。反观国内制造业，由于长期缺少“服务”高附加值环节，不少企业仍停留在价值链中低端，赚的是辛苦钱、汗水钱。

正如省委书记黄坤明在大会讲话时强调，推动制造业与服务业协同发展，是顺应产业演进规律、实现产业高级化的必由之路，是拥抱科技浪潮、赢得未来主动的关键之举，是畅通经济循环、丰富群众生活的战略之需。

03

为什么是广东？

广东有底气，也有责任挑起这副担子。

作为连续37年地区生产总值居全国首位的经济大省，广东既有“世界工厂”的深厚家底，也有现代服务业的雄厚实力。

工信部副部长柯吉欣在大会现场评价：广东是我国经济发展的领头雁，始终坚持制造业当家，规上工业企业营收居全国首位， 人工智能、机器人、生物医药、集成电路等战略性新兴产业居全国前列，在推进新型工业化进程中走在前、作示范。

放眼全省，制造业领域拥有全部31个制造业大类，超高清视频产业刚刚成为第十个万亿元级产业集群；服务业领域，2025年全省服务业增加值超8.4万亿元，连续41年居全国第一，会计师事务所、律师事务所、检验检测机构数量均居全国首位。

当最厚的“家底”遇上最强的“工具”，产生的不是简单加法，而是化学反应。

04

广东要怎么做？

回顾历次广东省高质量发展大会，省委书记发出号召，各地市现场立下“军令状”，企业代表相继登台发言。这样的议程设置，四年一以贯之，今年也不例外。

议程安排本身就是信号。

当主政者与地市负责人、企业家代表依次走向发言席，传递的是两层深意：

一是“政府搭台”。正如前文所述，聚焦产业发展，每年一主题层层递进，正是政府层面战略定力的体现。而从地市负责人的发言来看，广州亮出“工商并举”、深圳强调“双轮驱动”、韶关提出“工业倍增”、肇庆探索“以贸促工”、顺德坚持“三箭齐发”、潮安推进“三变三新”……这场“制造业与服务业协同发展”的全省大棋，最终还是要落子在“一地一策”的差异化打法上。

二是“市场唱戏”。大会一半的发言席位，留给企业——让春江水暖的先知者登台，让冲在一线的人发声。譬如，技术赋能者如华为、中国移动，以昇腾AI生态、鸿蒙操作系统、5G专网、算力集群，让服务业的能力像水电一样随取随用，为制造业转型搭桥铺路；资本助力者如深创投、深交所，以“十年磨一剑”的耐心浇灌硬科技幼苗；模式创新者如希音，将设计、数据、物流深度嵌入制造环节，用“小单快反”重塑服装业的底层逻辑……市场力量自发生长、协同发力，正在为广东产业发展注入最鲜活的动力。

“自上而下”与“自下而上”合力，恰恰是广东最宝贵的改革基因。

当政府的“有形之手”与市场的“无形之手”紧紧握在一起，制造业与服务业协同发展，便不再是纸面上的政策术语，而是一场正在发生的产业变革。

结语

从“改革开放看广东”到“中国式现代化看广东”。

八个字的变迁，浓缩的是一代代南粤儿女敢闯敢试、敢为人先的奋斗足迹，标注的是广东在不同历史方位中始终勇立潮头的使命担当。

“接过历史的接力棒，我们当有永争第一、不为人后的雄心壮志，谱写‘中国式现代化看广东’的时代新篇。”

永争第一，是广东与生俱来的精神气质。从“三来一补”起家到制造业当家，从追赶者变成引领者，广东的每一次跃升，靠的都是不甘人后、敢饮头啖汤。

不为人后，是面对变局的清醒认知。全球产业链加速重构，新一轮科技革命席卷而来，唯有以先行者的姿态主动破题，方能在惊涛巨浪中站稳脚跟。

制造业与服务业的协同发展，正是广东在新征程上落下的关键一子。

当产业的“任督二脉”被打通，当“制造”的厚度与“服务”的灵度深度融合，一个更具韧性、更具活力的现代化产业体系，必将托举起一个现代化的新广东。

主笔 / 毛芸

排版 / 李柳荧

审校 / 靳阳懿